听民意，汇民智，解民忧，是人大代表职责所系、使命所在。根植人民、贴近群众是人大代表最大的优势。今年3月，武汉市人大常委会出台了《关于深化代表“三进”活动　助力美好环境与幸福生活共同缔造的实施方案》（以下简称《方案》），这是继2020年后市人大常委会第四年对代表“三进”活动作出全面部署。 

全市代表“三进”活动，发端于2020年，截至去年，已经连续开展了三年。过去三年，在市委坚强领导下，我市分别以“代表三进·同心抗疫”“代表三进·疫后重振”“代表三进·喜迎二十大”为主题，开展代表“三进”活动。三年来的活动成效，得到了市委肯定，也赢得了群众赞誉，激发了代表履职热情。每一年都紧扣中心大局、聚焦民生关切、围绕基层治理，有效推动解决了一批群众“急难愁盼”问题，生动体现了全过程人民民主武汉实践，代表“三进”活动先后3次在全国人大、省人大作了经验交流，成为武汉人大工作的闪亮品牌。

今年的代表“三进”活动怎样围绕共同缔造主题，做好结合和深化“两篇文章”，又如何把“共同缔造”理念融入代表主题活动之中，打造代表“三进”活动升级版，《方案》以加强人大代表工作能力建设、密切人大代表同人民群众的联系为主线，具体明确了进企业、进社区和进村的重点任务。

思想是行动的先导。在《方案》起草过程中，市人大常委会先后召开党组会、专题会多次研究和修改，并于今年2月广泛征求意见，起草专班对相关反馈意见逐条研究、充分吸纳，数易其稿后完成了起草工作。

去年底，省人大常委会出台了《关于充分发挥人大职能作用，推动美好环境与幸福生活共同缔造的意见》，对落实四级人大整体联动、五级代表共同参与工作机制，带动人民群众投身共同缔造提出了明确要求。为此，今年的代表“三进”活动以代表个人履职与集体履职相统一，会议期间工作与闭会期间活动相统一，执行代表职务与做好本职工作相统一为总抓手。通过总抓手，把分布在各行各业、各条战线的人大代表组织起来，凝聚个体力量，发挥整体效能，进一步夯实人大工作基础，增强人大工作的生机与活力。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，按照市人大常委会年度工作部署，坚持以“代表三进·共同缔造”为主题，以加强人大代表工作能力建设、密切人大代表同人民群众的联系为主线，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的天然优势，组织动员全市各级人大代表参与推动美好环境与幸福生活共同缔造，助力全市强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生，为武汉在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，加快打造新时代英雄城市贡献力量。

突出重点才能带动全盘。与过去三年相比，今年的代表“三进”活动有了新的内涵。《方案》要求，要紧贴下基层察民情解民忧暖民心实践活动和市人大常委会“两个联系”要求，把共同缔造理念路径融入到代表“三进”活动之中，找准人大代表参与共同缔造的切入点、结合点、着力点。

要把握好活动主题。《方案》总的要求是，通过代表“三进”活动，助力全市共同缔造深入开展。比如进企业要突出企业发展、营商环境等重点，围绕企业和产业发展的痛点难点堵点，积极反映企业困难诉求，督促政府部门及时为企业纾困解难，助力企业健康发展和产业高质量发展。进社区要突出城市更新、基层社会治理和群众急难愁盼等重点，助力民生改善和平安稳定。进村要突出乡村振兴战略实施、农村公共基础设施建设等重点，推动解决短板问题，助力美丽乡村建设和城乡融合发展。

要发挥好代表作用。《方案》要求，要坚持以各级人大代表为主体，以区乡（街）人大为主阵地，以集体活动为主要形式，以共建共治共享为方法，紧扣代表职责，抓住关键环节，不断丰富活动方式，更好促进决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。按照科学合理、便于组织的原则，根据代表意愿和专长，优化代表小组设置，组建专业小组；加强代表工作室、联络站的规范化建设，创新打造功能型代表联络站点和枢纽型代表中心联络站，常态化开展代表接待群众、走访选民等活动，推动“家站点”持续向群众身边、企业园区、网络空间延伸，夯实“线下”基础、拓展“线上”渠道，使之成为共同缔造的重要平台载体。

要创新活动方式。《方案》鼓励各区人大常委会通过人民议事厅、代表半月谈、代表直通车、民情民意联系点等形式，综合运用实地走访、调研座谈、论证听证等方式，不断扩大人民群众有序政治参与，确保共同缔造各个环节都能听到基层声音；按照分级负责、分层处理原则，做好代表建议交办、转办、督办等工作；及时向代表、群众反馈办理情况，形成监督闭环，切实把代表建议高质量办理转化为活动效果；广泛宣传活动做法成效，用代表履职的鲜活案例和真实感受，讲好“代表三进·共同缔造” 的人大故事、民主故事，充分展现新时代人大代表的形象风采。

随着全市代表“三进”活动向纵深发展，范围越来越广、规模越来越大，标准越来越高、任务越来越重，要取得实实在在的成果，全市各级人大常委会必须精心组织、真抓实干，更好彰显“在全国有影响、在全省有地位、在全市有贡献”的品牌效应。

美好环境是人民群众的普遍期待，幸福生活是人民群众的永恒追求。《方案》要求，全市各级人大常委会要从政治和全局的高度，充分认识共同缔造的重大意义，准确把握活动的总体要求、主要任务和路径方法，把推动共同缔造作为人大工作的重要议题内容，为武汉高质量发展凝心聚力。

《方案》指出，全市各级人大代表要立足本职岗位，认真履行代表职责，积极参加“代表三进·共同缔造”主题活动，当好共同缔造的宣传者、参与者、推动者，做到共谋有建言、共建有行动、共管有作为、共评有尽责、共享有贡献，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《方案》强调，全市各级人大常委会要把“代表三进·共同缔造”主题活动作为重要任务，在同级党委领导下，做实做细代表履职和活动开展的各项服务保障工作。

《方案》要求，要深入贯彻落实党的二十大精神，树牢群众观念，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持问题导向、目标导向和效果导向，深入基层、深入群众、深入实际，事不避难、真抓实干、狠抓落实，力戒形式主义、官僚主义，切实把功夫下在察实情、干实事、谋实招、求实效上，做到民有所呼、我有所应，推动“代表三进·共同缔造”主题活动走深走实。