2022年以来，武汉市各区人大常委会紧紧围绕全市中心工作和本辖区重点任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断推进自身建设，探索有创新、实践有特色、工作有成效，在服务地方经济社会发展、推动基层民主法治建设、促进社会和谐稳定、密切与群众联系等方面发挥了重要作用，亮点频现。

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。回眸过去一年，全市工作重心推进到哪里，各区人大常委会工作就跟进到哪里、监督作用就发挥到哪里。

围绕经济平稳运行、生态环境保护、增进民生福祉等开展监督，为全市高质量发展聚力助力。

江岸区人大常委会紧盯全区环境状况和环境保护目标完成情况，抓住扬尘治理、土壤修复等关键领域，组织代表深入现场，全面核实、评估目标进度完成情况。

汉阳区人大常委会打造汉阳产业振兴的新引擎，推进地理信息产业大楼等项目取得突破性进展，紧盯重大项目建设，组织联组监督、代表实地调研，促进社会投资，提振经济发展动能。

洪山区人大常委会结合督办“加快打造‘洪山+大学’共同体、持续推动‘三区’融合发展”议案，听取和审议“深化‘5G+工业互联网’融合应用先导区建设”等工作报告，推动政府积极构建“产学研金服用”深度融合的科技创新体系，以数字赋能经济为着力点，集聚发展智能制造、人工智能等引领未来发展的新兴产业，加快建设高质量发展、高能级创新的大学之城。

青山区人大常委会通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，围绕城镇水污染防治、工业水污染防治等10个方面，开展专题督查并开展专题询问。

江夏区人大常委会聚力城市精细管理，高规格开展专题询问，历时4个月从10个方面精心选取群众关心的热点问题，11位部门负责人现场应询并接受测评，推动解决各类城市顽疾91个，回应了群众对改善城市面貌的新期待。

蔡甸区人大常委会聚焦科技创新，听取审议关于优质企业培育和高新技术企业倍增工作情况的报告，要求政府制定培育和倍增“路线图”，全过程跟踪服务，着力打通企业培育“最后一公里”。

黄陂区人大常委会就农贸市场建设管理、智能停车场建设、残疾人补贴发放、未成年人保护、退役军人服务保障体系和区烈士纪念馆建设等开展调研。

管好“钱袋子”“明白账”，依法听取审议相关报告，推动经济持续向好发展。

江汉区人大常委会支持政府清理和盘活不动产，紧盯风险较多、制度缺失的领域开展监督。

硚口区人大常委会深化预算审查“五机制一平台”建设，坚持重点部门同步报告审计整改情况和满意度测评，督促政府完善债券资金“借用管还”全周期闭环管理。

东西湖区人大常委会依法审查2022年政府重点建设项目计划，对21个新增亿元以上重点项目“单独报告、逐项表决”。

新洲区人大常委会审议全区2021年度医保基金运行情况的报告，提出强化医保领域风险防控的建议，确保基金安全稳健运行。

聚焦法治建设，推进基层社会治理，促进文明执法、公正司法，维护社会公平正义，切实让人民群众感受到司法温度。

江汉区人大常委会采取“线上+线下”“分散+集中”“个案+类案”的方式，标准化评定案件质量等次，清单化反馈专家评查意见，跟踪督促评查结果运用，发挥精品案件示范引领和问题案件举一反三作用。

武昌区人大常委会在办案质量检查中，首次组织人大代表、法学专家、资深律师等专业人士阅卷评查，实行随机抽查，建立专家顾问负责制和评查意见合议制，形成专业评议意见反馈并督促整改。

汉阳区人大常委会听取审议“八五”普法规划，督促政府结合区情出实招，深化法治宣传教育。

青山区人大常委会听取关于法律监督工作情况汇报，推动区法院与区检察院成立“法律监督工作室”，助力法检协作。

江夏区人大常委会对近三年来区人大常委会新任命的审判员、检察员办结案件开展评查，通过办案质量检查对新任职的审判检察人员履职情况开展延伸监督。

东西湖区人大常委会听取审议全区涉案财物管理中心建设及运行情况的报告，推动全区跨公检法涉案财物加快实现“一体化”管理、“换押式”移交。

汉南区人大常委会组织代表线上审看区法院庭审全过程，线下参与诉前调解、公开听证等工作，不断提升司法工作透明度、公信力。

新洲区人大常委会首次听取和审议区监察委关于整治群众身边腐败和作风问题专项工作开展情况的报告，坚持每月一次察看区人民法院案件庭审情况，加强和推进人大对司法工作的监督。

加强备案审查制度和能力建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护宪法法律权威和人民群众合法权益。

江汉区人大常委会率先在全省开展规范性文件备案审查执法检查，邀请人大代表、专家全程参与监督和审查。

武昌区人大常委会首次听取备案审查工作情况并进行审议，设立备案审查专门机构，配备专职人员，开展专题培训，制定工作规程。

青山区人大常委会出台《青山区人大常委会规范性文件备案审查工作办法》，对备案、审查、公开等环节作出规定，夯实制度基础。

黄陂区人大常委会认真开展备案审查工作，建立人大专门（工作）委员会同步审查机制，督促“一府一委两院”落实备案审查工作人员，依法审查规范性文件。

基层人大工作既要上接天线，又要下接地气。上接天线，就是要坚持党的领导，依法行权履职，贯彻落实党的路线方针政策。下接地气，就是要坚持以人民为中心的发展思想，为人民群众办事，反映群众呼声。全市各区人大常委会充分发挥代表作用，强化代表履职监督，丰富代表履职活动，积极构建代表履职长效机制。

健全人大的民主民意表达平台和载体，夯实代表履职之基。

江岸区人大常委会制定《江岸区人大常委会“人民议事厅”工作实施办法》，建立议题点单、会前研单、各方议单、政府接单、人大督单“五单”工作机制，推进“人民议事厅”迈向常态化、制度化、规范化。

硚口区人大常委会规范11个代表工作室、113个选区代表工作站建设，创新设立D+M工业设计小镇代表联络站，不断完善民主民意表达平台和载体。

汉阳区人大常委会在全省首创代表民情民意联系点，推动省市区三级人大代表257人回选区挂牌460块，公开微信二维码，全天候收集民意。健全11个人大街道代表之家，创新设立4个专业代表组代表之家，深入推进100个选区代表工作室全覆盖，依托小区红色驿站打造代表联络站，形成“家、室、站、点”多维布局。

武昌区人大常委会打造“代表直通车”品牌，“线上+线下”拓宽代表履职渠道，以“话谈百姓事·谈谈解民忧”为主题，开展“代表半月谈”系列活动，搭建人大代表、选民群众和政府部门多方参与的对话议事平台，推进基层社会治理，共同缔造美好生活。

江夏区人大常委会实施代表履职阵地标准化建设提升三年行动计划，累计投入60万元，新建了7个代表工作室、6个代表联络站和5个民情民意联系点，让群众的声音和呼吁都能被听到、被发现，实现了“群众出门就能找到代表，有问题靠代表解决”的预期目标。

东西湖区人大常委会坚持因地制宜建“站”，指导区人大各街工委结合区域实际，建成青年企业家代表联络站、“乡村振兴”代表联络站、服务“网谷”代表联络站等一批特色联络站。坚持有序有效进“站”，推动代表联络站规范化建设。

黄陂区人大常委会建成全省首个设在商贸市场的全国、省、市、区四级代表联络站——汉口北国际贸易城代表联络站，设立“信义兄弟”代表工作站，助力民营经济发展。还将人大代表联络站建在产业园区，建立人大代表驻站服务、联系企业常态化机制，打造人大代表联系群众、服务企业“直通车”。

新洲区人大常委会持续推进代表室、站、点等标准化建设，“线上+线下”融合，建成14个人大代表工作室和79个人大代表联络站。

创新开展代表活动，发挥代表在探索“全过程人民民主”实践中的主力军作用。

汉阳区人大常委会创新活动方式，专业领域“跨界”、不同地域“跨区”、省市区代表“跨级”联动，促进代表接力解决区域难题。

洪山区人大常委会以市场需求为导向，为“产学研金服用”一体化，深入高新企业、产业园区、重点高校，大力开展“促进代表履职、推动校企合作”系列特色活动，签订了一批校企战略合作协议，推动成立了湖工大·百布堂设计研究院等校企产学研基地，为提升科技成果转化效能、集聚发展新兴产业构建了坚实的人大“支点”。

东西湖区人大常委会组织街道代表小组围绕壮大优势产业集群、乡村振兴战略、产城融合发展、基层和谐稳定、公共服务短板、党建引领基层治理6个方面，选择2至3个主题开展活动。

汉南区人大常委会创新打造“政情直通 民意直达”工作平台，每个季度选取一个主题，组织代表深入企业、社区、选举单位调研论证，集中与职能部门主要领导面商沟通、双向交流，形成了会前调研、会上问政、会后跟踪全闭环运行机制。

蔡甸区人大常委会各街乡人大结合实际实施“一街（乡）一品”，打造了一批特色鲜明的亮点活动，呈现出“深进、广联、实做”的生动局面。永安街道人大工委开展“2022年蔡甸永安二日游”旅游推介会，加速辖区农文旅资源向全域旅游融合迈进；侏儒山街道人大工委监督支持群力村鱼菜共生项目建设，探索出“养鱼不换水，种菜不施肥”的生态循环新模式。

强化履职服务保障，在促进代表履职中聚合人大力量。

江岸区人大常委会通过统一标准、规范建设、示范带动，持续优化辖区145个代表工作室，全力打造“一街一个示范工作室”，延伸人大服务触角，首次在浙商集团、中信泰富等重点企业楼宇建立代表联络站，构建广覆盖、多层次的代表履职阵地。

江汉区人大常委会采取“远程教学+现场授课+经验分享”的模式，先后举办4期代表履职培训班，依托代表履职信息平台，开展代表履职线上登记报备，50名代表回原选举单位报告履职情况。

硚口区人大常委会开展区人大代表“履职之星”推荐，常委会决定区人大代表2022年度“履职之星”22名，有效激发了代表履职活力。

武昌区人大常委会制定《武昌区人大代表初任培训计划》，通过每月开办“履职课堂”，提高代表参与管理地方国家事务的能力，建立履职情况通报和提醒制度，完善代表职务退出机制，激发代表履职内生动力。

青山区人大常委会建立“主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系选民”工作制度，通过一对一走访，面对面交流，帮助代表解决履职中的困难和问题。

东西湖区人大常委会制定《东西湖区人大代表履职守则》，对代表联系选民、出席会议、参加活动、自身建设等方面作出明确规定。

黄陂区人大常委会精心组织两批次、全覆盖的新一届区乡人大代表履职培训，帮助代表上好“第一课”、迈好履职“第一步”，鼓励和引导街乡人大工作机构因地制宜开展内容丰富、形式多样的代表培训活动，健全代表履职档案，实行“一人一档”。

新洲区人大常委会组织开展“老带新”“传帮带”等“小、快、灵”的培训形式，实现初任代表培训全覆盖。

高质高效督办代表建议，解决群众最关心最直接最现实利益问题。

江岸区人大常委会构建主任会议成员领衔督办、各专（工）委对口督办、代表工委协调督办、人大代表参与督办的“大督办”格局，推进代表建议高质量办理。

江汉区人大常委会依托江汉人大网上平台，线上交办、承办、督办，代表在线反馈、评价办理效果。 

汉阳区人大常委会将代表议案建议办理纳入全区各单位绩效考核，促进代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

武昌区人大常委会出台代表建议督办工作流程，建立区街两级台账跟踪记录办理进展情况，确保部门答复事项落实到位；组织开展“主任接待代表日”活动，现场督办代表在闭会期间提出的群众关注度较高的建议，并对落实情况进行“回头看”。

洪山区人大常委会听取和审议代表建议办理情况的报告，定期走访代表建议承办数量较多的单位，对办理过程进行重点督办，对办理结果进行集中评议，督促承办单位落实办理责任、提高办理质效。

蔡甸区人大常委会按照“内容高质量、办理高质量”要求，建立健全事前调研沟通、精准分类交办、加强重点督办等机制，综合运用代表视察、回头看、满意度测评等方式，推动议案建议办理答复和落实“双满意”。

黄陂区人大常委会通过“提-交-办-评”四步工作法和主任会议成员重点督办、各专（工）委对口督办、代表参与跟踪督办等形式，推动今年117件代表建议件件有落实、事事有回音。

新洲区人大常委会持续跟踪区六届人大一次会议代表票决的重大民生实事办理情况，采取实地督办、专题督办等形式，及时掌握民生实事进度。分别听取审议区政府关于议案建议、民生实事办理工作方案和办理情况的报告，进行满意度测评，推动办理工作取得更大成效。 

“全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。” 2022年，全市各区人大常委会着力打造“四个机关”，不断提高依法履职、服务大局的能力和水平。

加强队伍建设。江岸区人大常委会制定人大街道工委绩效管理考核办法，设定6大块17项考核指标，严格考核程序；在全市率先探索人大街道工委年终向区人大常委会述职制度。

汉阳区人大常委会修订专项工作办法等6项监督和管理制度，拓展人大网站、代表履职系统、预算联网监督等信息化平台功能，全面提升常委会履职效能。选优配齐专业力量，大力推进街道工委主任配备年轻化；开展机关干部成长工程，打造高素质干部队伍。

蔡甸区人大常委会完成新一届专工委组建和任免工作，各专工委干部的年龄结构、知识结构进一步优化，法律、经济、管理等专业干部占比60%以上。

加强制度建设。武昌区人大常委会完善常委会会前学法制度，组织开展专题培训，加强法律法规和有关业务知识学习。组建常委会专家咨询组，充分发挥智库作用，为常委会依法高效开展监督工作提供专业支持。完善常委会机关有关工作制度和流程，着力改进调研、会议、宣传等各项工作，提高人大机关整体工作效能。

青山区人大常委会制定、修改和完善《武汉市青山区人民代表大会代表议案工作办法》等工作制度13项，推进《武汉市青山区人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》落实，强化审议意见跟踪督办、反馈评价等监督闭环体系，有力推动稳岗就业、国有资产管理等10项重要工作、48条审议意见从“纸面”落到“地面”。

东西湖区人大常委会制定《东西湖区第十一届人大常委会组成人员守则》，规范常委会组成人员履职行为。在常委会会议表决前设立分组讨论环节，变以前“集中审”为“分开议”，提升常委会审议质量。定期召开全区街道人大工作会议，加强对人大各街工委日常工作指导。

黄陂区人大常委会修订《黄陂区人民代表大会常务委员会议事规则》，明确区人大及其常委会各专门（工作）委员会、各办事机构工作职责，加强专门（工作）委员会建设，充分发挥人大专门委员会“专”的优势、常委会工作委员会“工”的特长。

新时代要有新气象，更要有新作为。新的一年，各区人大常委会将积极探索、有效作为，在基层民主政治建设中不断迸发履职活力和生机，作出推动经济社会发展的人大新贡献。