绿我涓滴，回我千倾澄碧；众志成城，绘得旖旎生态盛景。秉承“敢为人先 追求卓越”的城市精神，武汉在湿地保护方面做出了一系列开创之举——

在全国副省级城市中率先为湿地保护立法，出台《武汉市湿地自然保护区条例》，提出在全市湿地自然保护区实行核心区、缓冲区、实验区分区管理；

在全国率先推出湿地生态补偿机制及激励机制，引导农民调整种植和养殖方式；

将防洪江滩建成百里生态画廊，让长江大保护的“武汉经验”走向世界……

这背后，凝聚着市人大常委会集聚众智建言献策，以法治护航建设美丽湿地之城武汉的努力和心血。

武汉市是我国内陆湿地资源最丰富的特大城市之一，整体湿地面积占全市国土总面积的18.9％。已建立的蔡甸沉湖、新洲涨渡湖、黄陂草湖、汉南武湖、江夏上涉湖等五个湿地自然保护区面积总和为335.58平方公里，占全市天然湿地面积的21.6％，占全市国土面积的3.95％，生长着数十种国家级保护动植物，是重要的候鸟栖息地，生物多样性丰富。

为了加强对湿地自然保护区的保护，维护其生态功能和生物多样性，实现人与自然和谐共处，根据有关法律、法规的规定，结合武汉市实际，市人大常委会将市林业局提交的《武汉市湿地自然保护区条例》（以下简称《条例》）立法议案列入2009年的立法项目。随后，市政府法制办同市林业局一起成立了起草工作专班。

“条例出台的过程十分艰难。”工作专班相关负责人回忆，一方面是少有先法可循，他们遍寻发现，黑龙江和陕西省曾出台过湿地保护的相关法律，但武汉是副省级城市，情况不一样。后来，他们找到了《上海崇明岛自然保护区条例》进行学习，并根据武汉的实际情况，“摸着石头过河”。另一难题在于，如何理顺不同部门的管理职责，为了让条例更完善更科学，市法制办召集规划、农业、水务、环保等主管部门的工作人员和各高校的权威专家们，进行了多次部门协调会，将条例的每条内容逐一进行讨论。

为了突出地方性法规的特色，条例在保证地方立法具体内容合法性的基础上，作出了一些富有创意的规范。比如，针对我市湿地资源现状和保护实际，考虑到湿地系统的构成要素众多，湿地的权属和管理涉及多个部门，对我市湿地保护进行全面立法的时机还不成熟，条例在适用范围的规定上，将我市现有的五个湿地自然保护区以及以后依法成立的湿地自然保护区作为调整对象，这与外地就某一个湿地自然保护区进行专门立法或者对湿地保护进行全面立法有所区别，既妥善解决了有关管理部门职责交叉的问题，又增强了执法的可操作性；既突出了法规的针对性，又体现了立法的前瞻性。

沉湖湿地位于蔡甸区西南部，总面积115平方公里，是江汉平原上最大的淡水湖泊自然湿地，也是地球上同一纬度湖泊群中唯一的一处典型淡水湖泊和沼泽湿地。每年有8.5万只候鸟在此栖息、觅食，它们带给这片土地生机与活力的同时，却也给湿地周围居民带来了困扰。

“鸬鹚、苍鹭吃池塘里的鱼，大雁、野鸭、灰鹤吃稻谷、油菜等青苗作物。”沉湖湿地附近七壕村的李大爷曾经对此很是烦恼。“这些鸟都不能打，连麻雀都是受保护的三有动物。可是，我们这些损失怎么办？”2011年，市人大常委会首次检查条例实施情况，明确指出湿地生态补偿机制应尽快建立。

2013年，市人大常委会再次将湿地自然保护区条例执法检查写入监督工作计划。2013年10月，武汉市在全国第一个推出“湿地生态补偿机制”——《武汉市湿地自然保护区生态补偿暂行办法》，改堵、控为疏、导，用激励机制引导农民调整种植和养殖方式。政府拿出1000万元，按照自然保护区核心区每年每亩补25元，缓冲区补15元，实验区补10元的标准，对因湿地保护需要，实行生态和清洁生产，生产经营受到限制的权益人和在从事种、养殖业生产过程中因遭受鸟类等野生动物取食而造成经济损失的权益人进行生态补偿。

按照规定，在湿地自然保护区区域内的农民都可以跟政府签订协议，承诺除了不打鸟外，种田也不过度使用化肥农药，养鱼不过分投肥、投饵，政府将会对他们因此损失的那一部分进行补偿。补偿机制的推行不仅鼓励了当地居民保护湿地以及生物多样性的积极性，还通过生态补偿，创导生态养殖，有效控制因藻类过度繁殖引起的水体污染，不断恢复湿地自然保护区的环境。

鸟儿“吃饭”有了政府买单这一暖心举措，让野生动物保护更加深入人心，也让沉湖湿地成为候鸟天堂。

2022年1月13日，在市第十五届人民代表大会第一次会议上，市人大代表们围绕长江大保护这一主题大声疾呼、建言献策。

在这次会议上，《关于加快百里长江生态廊道建设，助推长江大保护案》被列为大会议案，由14件议案原案并案，丁原、万大勇、习明海等183名市人大代表联名提出，旨在汇集力量“把脉问诊、对症开方”，努力将生态廊道打造成长江经济带高质量发展的标杆工程，以人大议案办理践行“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”的时代使命，助推城市能级和功能品质双提升。

自2016年开展长江、汉江港口码头岸线整治工作以来，全市共拆除清理各类码头380个，清理腾退岸线47公里；

经过多年的修复和提升，汉口江滩芦苇摇曳，绿树繁花，景观多样，已成为人们游览休闲的好去处；

武汉渡江博物馆下方新添亲水平台，洪山江滩征集民意进行升级改造，水清岸绿与百舸争流相映成趣……

捷报频传的百里长江生态廊道建设将长江、汉江藏堤于岸，“险滩”变身“最美岸线”，泼墨渲染出一幅瞰江、穿林、见花的盛景，“两江四岸”百里生态廊道逐步形成水清、岸绿、景美的良好生态。

按照“打造以防洪安全为核心的安全廊、以自然绿色为本底的生态廊、串联江滩与城市的交通廊、彰显历史特色的文化廊和多元功能聚集的发展廊”的整体目标定位，市人大常委会不松劲、不歇脚，保持战略定力提升议案办理质效，持续推进百里长江生态廊道建设，以实际行动作答长江大保护“考卷”。

2022年11月5日至13日，以“珍爱湿地 人与自然和谐共生”为主题的《湿地公约》第十四届缔约方大会在武汉召开，这是中国首次承办这一国际湿地盛会，也是大会首次在国际湿地城市举办，我们向世界讲述武汉湿地的故事。

湿地滋养着武汉，武汉人呵护着湿地，人与自然美美与共，经济发展与环境保护美美与共。用心建设武汉这座湿地上的城市，人大力量始终在线。