为党育人,为国育才。“双减”是党中央、国务院深化教育改革,推动教育回归公益属性的重大战略举措。为贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,市人大常委会将听取和审议《武汉市人民政府关于落实教育“双减”政策情况的报告》作为今年重要的监督议题。
“全市义务阶段学科类校外培训机构119个,比‘双减’前减少1306个,压减率达到91.65%,成效十分显著。”11月23日,市十五届人大常委会第六次会议听取和审议了市人民政府关于落实“双减”政策情况的报告,充分肯定“双减”工作取得的阶段性成效。分组审议时,委员们纷纷提出真知灼见,现场气氛活跃,讨论热烈。
“报告反映的情况是真实的、全面的,问题也是准确的、客观的,对策具有操作性、代表性、前瞻性。”马勋标委员指出,“双减”工作取得的阶段性成效非常明显,我市义务教育学校100%建立作业公示制度、出台作业管理办法,作业总量和时长得到严格控制,学生过重作业负担进一步减轻,校外机构压减率超过91%。
但是,“减”并不是政策实施的终点。
市人大常委会组成人员认为,我市坚持落实“双减”既做“减法”更做“加法”,市教育局印发《武汉市落实“双减”要求提升义务教育质量十九条措施》,突出“三个提升”(提升课堂教学质量、提升作业设计质量、提升课后服务质量)工作重点,促进教育回归本位。
学校是否充分发挥学校育人主阵地作用?又是如何深化高效课堂建设?“我们每天为学生增加了40分钟的辅导答疑时间,所有的学科老师在这节课都会进班,对学生进行点对点、一对一的这种辅导,他们回家之后就有充足的休息时间,也可以利用接下来的时间拓展自己感兴趣的学科。” 武汉光谷实验中学九年级年级主任黎龙说。
为进一步落实“双减”政策,引导老师积极开设各类特色课,丰富学生校内活动的形式和内容意义重大。武汉市光谷第十五小学校长李惠介绍,“我们学校的最后一节课是一项特色课程,比如说美创课、劳创课、艺创课、体创课,围绕着孩子的兴趣,让孩子们的这种无限潜能,能够在我们的课堂上得以拓展,我想这就是‘双减’的意义。”
推进“双减”的实质是回归学校的育人本位、回归学生的全面发展。马勋标委员建议,要加大课堂教学改革力度,探索构建符合教学实际的有效课堂教学模式,优化配置教育资源,补齐结构性教师缺口,努力打造汉版“好课堂”。要打造高质量的课后服务,合理利用校外资源参与课后服务,聘请退休教师、机关事业单位、社会专业人员或志愿者走进校园提供课后服务,进一步完善完善收费政策和弹性离校政策,充分考虑地区、学校、家长差异,让群众满意,努力打造汉版“好服务”。
2021年7月以来,市人大常委会把落实“双减”政策作为一项重要任务,积极统筹推进。一年多来,“双减”政策在我市全面落地落实。总的来看,开局良好,社会面保持总体稳定,取得的成效主要表现为促进教育回归本位,作业管理落地见效,课后服务全面开展,机构治理深入推进,社会大局总体稳定。
小组审议时,委员们纷纷为 “双减”政策落实情况的报告点赞,但也丝毫不回避问题,直击痛点,结合社会存在的热点问题建言献策。审议现场,委员们希望借助“双减”政策助力构建良好教育生态的迫切和真诚令人动容。
“目前,有的老师对课后服务的积极性不是很高,不是很愿意参加,这里面有多方面的原因。”程春生委员直戳痛点。他建议,要进一步关心爱护教师,落实教师减负清单,比如说学生定牛奶、发报纸,这些花时间费精力的工作是否与教育教学有关,这些要尽快明确,确保教师将更多精力放在课堂上。同时,要落实课后服务的补助,保障足额发放,激发积极性。
“我们要思考‘双减’带来的一些隐性问题,比如以喝咖啡之名进行一对一辅导,这存在一种变相教育增压,这种怎么打击规范?”程宏刚委员直击问题不含糊。他认为,要进一步整合社会资源,提高社会化管理,完善联动机制,不断优化齐抓共管工作机制,汇聚多方力量推进“双减”工作。
很多家长反映,今年受疫情影响,整个学期到现在只上了一到两个星期的线下课。曹竹委员在审议时提出,要注重网上课堂教育,结合现在网络的特点,优化方式方法,探索发展具有趣味性的教学模式,不断提高学生综合素质。
人大代表有针对性地提出建议、批评和意见,是受人民委托行使当家作主权利的一种具体途径。办实办好人大代表建议,其本质是维护群众切身利益,确保人民当家作主。市人大常委会历年来高度重视代表建议督办工作,今年将市人大代表汪拥军提出的《关于“双减”政策背景下,舒缓社会矛盾的建议》列为市人大十五届一次会议重点建议案,扎实推动代表建议落地见效。
口言之,身必行之。市人大教科文卫委员会多次走访提案代表和办理部门,召开建议案督办,就代表建议办理工作进行研究,并对建议案中关于增加教师编制计划、增加教育经费投入、调整初升高政策等建议进行认真研究,列出工作计划并积极推进。
代表建议年年提,成效如何是关键。推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变的关键是做好落实代表建议的“后半篇”文章。3月31日,市人大教科文卫委员会召开会议,听取市教育局落实“双减”政策及代表建议办理工作情况汇报,市人大常委会副主任胡树华出席会议。他强调,要做好顶层设计,在全市范围统一“双减”工作步调,建立健全责任考核、巡查督办制度。要坚持问题导向,针对社会普遍关心的问题和工作中的薄弱环节,重点突破,强化措施,让“双减”工作成效更加明显。要加强协调配合,形成工作合力,把“双减”政策落到实处,推进全市教育事业高质量发展。
孩子是国家的未来。培根铸魂,启智润心。“双减”是中央的统一决策部署,是一场必须打赢的战争。下一步,市人大常委会将深入学习贯彻党的二十大精神,不断助推“双减”政策落地生根,为办好人民满意的教育作出新的人大贡献。


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