听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，是宪法法律赋予各级人大的重要职权。

8月3日，市人大十五届常委会第四次会议召开，市发展和改革委员会向市人大常委会报告了2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。

武汉稳住经济大盘，创新赋能产业转型见实效，城市品质显著提升，民生保障持续改善。市人大常委会组成人员对报告进行认真审议，对未来发展提出了中肯建议。

星光不问赶路人，时代不负追梦者。报告显示，上半年武汉抓住经济企稳回升的有利时机，坚定发展信心，保持战略定力，努力促进中央稳定经济一揽子政策措施落地见效。固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速排全国第1位，进出口总额增速、规模以上工业增加值增速排全国第2位。对此，常委会组成人员予以肯定，并指出这些成绩得益于将国务院33条措施、湖北省133项举措、武汉市127项清单等稳经济一揽子政策加快落实，以及促进投资、提升产业、提振消费等系列举措在武汉相继制定实施。

市人大常委会紧紧围绕中心，服务大局，依法履职，助推武汉经济社会高质量发展。上半年，武汉围绕项目签约率、资金到位率、项目开工率、项目投资率、项目竣工率“五率”和月度投资计划开展精准调度。433项市级重大项目顺利推进，累计投资2023.5亿元，完成年度目标71.9%；400个亿元以上项目新开工，总投资超过5000亿元；签约各类项目488个，金额7363.8亿元；引进10亿元以上工业项目45个……项目投资支撑强劲有力。

成绩来之不易，未来更需努力。邹薇委员建议，第一，要下大力气抓投资，下半年不仅要做老基建，而且要做更多的新基建，投资大量的新型基础设施为以后的经济增长奠定基础。第二，下大力气扩出口。第三，今年应届大学生有36.8万人，要采取一些有效的措施把紧缺的优秀人才留在武汉。

随着市场改革深入推进，武汉市场环境不断优化，发展活力显著提升。市人大常委会组成人员认为，半年来，武汉探索建立了公平合理的土地增值收益分配机制，形成集体经营性建设用地入市的制度研究成果，贯彻市场准入负面清单制度，全面落实“非禁即入”，60项区域性国资国企综合改革试验工作任务全面铺开。

一系列税收、金融政策帮助企业进一步降低成本。新的组合式税费支持政策实施，全市退税减税降费393亿元；针对中小微企业发展困境，落实小规模纳税人免征增值税、制造业中小微企业阶段性缓税等政策；引导金融机构加大普惠小微贷款和减费让利力度，首批普惠小微贷款支持工具成功落地。

主动对标国家要求和上海先进举措，武汉市推动156项优化营商环境改革举措，落实“三张清单”制度，形成“对标先进—推进工作—发现问题—改进工作”工作闭环。

市人大常委会秘书长许甫林建议，下一步要进一步突出工作重点，突出工业大企业，突出线上服务业，把大企业和线上企业抓住抓好，做好贴身服务，真正发挥大企业和线上企业的龙头作用。

委员们在审议时普遍认为，“武汉创新动能高位蓄势、数字经济提速发展，赋能产业转型升级，成效显著。”

陈祖华委员建议，进一步加大对重点行业、重点企业的支持力度，持续发挥好高技术制造业等领域重点企业稳增长的支撑作用。

杨安委员建议，在优化营商环境方面下大功夫，尤其是使中央惠企政策让企业知晓，且尽早落地。  

今年，武汉获批建设具有全国影响力的科技创新中心，制定实施《武汉市创新发展三年行动方案（2022-2024年）》，编制《武汉市创新街区（园区、楼宇）建设规划（2022-2025年）》。人工智能计算中心二期等科技基础设施建成，获批国家级孵化器7家、省级孵化器4家、省级众创空间16家。上半年，全市技术合同成交完成全年目标57.6%；科技型中小企业评价入库6448家，提前完成全年目标。

创新发展是经济社会发展的强劲动力，普惠民生是经济社会发展的最终目的。上半年，纾困稳岗政策直接减缓13.89亿元社保费，发放吸纳就业、社会保险、公益性岗位等补贴资金6.6亿元；武汉在全省率先实现定点医药机构支持使用医保电子凭证“全覆盖”；城市、农村低保标准大幅提高。困难群众主动发现机制对易返贫致贫人口、失业人员等动态监测，发放特困供养金1.04亿元。

教育、文化、健康等民生事业发展良好。武汉教育系统全面落实“双减”19条措施，65个中小学校、幼儿园开展改扩建项目，普惠性学位保供达到80%；拓展市民文化活动空间，加快“博物馆之城”建设，全民健身事业积极推进。

李蕾委员针对全民健身事业提出，要把小泳池、大民生工作落实好，提升千家万户的幸福感，事关孩子的，都是大事。

针对下半年经济社会发展工作重点，常委会组成人员指出，要重点聚焦创新引领、需求拉动、低碳发展、高校治理、民生保障等目标任务不动摇，锚定全年计划拼发展、抢速度、抓落实，高质量完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。