2022年1月14日，在武汉市第十五届人民代表大会第一次会议上，经投票表决，《关于大力发展数字经济，助力武汉高质量发展案》《关于加快百里长江生态廊道建设，助推长江大保护案》被列为大会议案。这两件议案，是新一届市人大代表围绕中心、服务大局，在充分调查研究基础上提出的。议案立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，坚持问题导向，着力补短板、强弱项，反映了武汉经济社会发展需要，具有广泛的民意基础。

2月28日，武汉市第十五届人大常委会第一次会议听取和审议了市人民政府关于市十五届人大一次会议议案办理工作方案的报告。根据报告，议案办理工作的任务书、时间表和路线图已敲定。两份沉甸甸的“试卷”就此展开，待认真“作答”后，年底要接受人民“阅卷”。

此案由15件议案原案并案。这15件议案原案是由15名市人大代表分别领衔、171名市人大代表联名提出的。

代表们提出，数字经济是新一轮科技革命和产业变革下的引领产业，是国内城市竞相发展的焦点。近年来，市委、市政府高度重视数字经济发展，我市数字经济影响力不断扩大，具备加速发展数字经济的有利条件。与此同时，我市数字经济在产业基础、产业化水平、融合发展深度等方面仍与国内先进城市有一定差距，产业规模不大，头部企业偏少，创新领域不多，与传统行业融合发展带动不够，全市经济数字化转型发展仍有较大发展空间。为此，代表们建议加快数字新基建，发展数字经济产业集群，深化数字经济产业融合，打造数字经济创新平台，进一步做强做优做大数字经济，以数字经济赋能高质量发展。

以“做强做优做大数字经济，建设数字经济一线城市”为核心目标，进一步提升数字化创新能力，优化数字基础设施建设，发展数字经济核心产业，加强数字技术与实体经济融合，完善数字经济治理体系，全市数字经济竞争力和影响力进一步提升。

引进数字经济领域重大项目20个以上

滚动实施500个工业技改项目

建设数字经济产业园区5个以上

建设10家标杆智能工厂

100条数字化生产线

发布数字经济应用场景200个以上

建成数据中心机架40000个

新建工业互联网平台5个以上

夯实数字新基建

●建设“双千兆城市”，实现5G高质量覆盖。加快武汉人工智能计算中心二期扩建。推动武汉超算中心启动建设。建成数据中心机架4万个。

●深入推进智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展“双智”试点，持续开展智能网联汽车开放道路测试和示范应用。建成武汉智能网联汽车测试场。

●全面推动物联网平台在城市和重点行业的覆盖，深化治安防控、交通治理、城市管理、智慧市政、生态环保、应急管理等领域物联感知节点建设，形成立体化城市神经元网络，加强公共安全视频监控整合汇聚及联网应用。推动电力、道路、供水等传统基础设施智能化升级。

●加快工业互联网标识解析节点体系建设。做强工业互联网标识解析国家顶级节点服务功能。

做大做强数字经济核心产业

●发展符合城市特征、具有独特优势的数字经济核心产业，围绕“光芯屏端网云智”数字新产业，打造特色鲜明的数字经济产业集群。支持各区差异化发展工业大数据、人工智能、区块链等特色产业。

●面向数字经济领域，突破一批关键核心技术。

●继续推进存储器基地、国家新能源与智能网联汽车基地、国家网络安全与人才创新基地等数字经济承载区建设。推进建设数字经济产业园区。

●加快培育本地数字经济领军企业，继续引进数字经济头部企业。

●开展数字经济应用场景“揭榜挂帅”行动，加速应用场景落地。举办数字经济重要展会会议，汇聚各方资源，搭建国内国际具有重要影响的交流合作平台。

●完善全市数字经济考评机制，持续将数字经济指标列入全市绩效考核。开展数字经济相关培训活动。完善数字经济统计体系。

●加大对数字经济投入支持力度，充分发挥支持产业发展专项和投资基金作用，积极争取国家和省各类资金支持数字经济发展。

深化数字经济与实体经济融合发展

●推动元宇宙、大数据、5G、云计算、区块链、地理空间信息、量子科技等与实体经济融合。

●推进制造业数字化改造，积极实施工业企业智能化改造行动计划，建设一批标杆性的智慧工厂、数字化车间。滚动实施500个工业技改项目，建设10家标杆智能工厂、100条数字化生产线。新建工业互联网平台5个以上。

●加快推进建筑业与先进制造技术、信息技术、绿色节能、智能建造技术等的融合，以创新带动建筑业转型发展和升级。

●推进服务业数字化提升，大力发展新零售、跨境电商、在线教育、在线医疗、在线定制、线上金融、线上文旅、智能体育、智能物流等各类线上经济。

●建设国家信息消费示范城市。

●深化“数字+农业”，建设一批数字蔬果茶基地、数字渔场、数字养殖场项目。

完善超大城市数字治理体系

●编制全市数字经济发展“十四五”规划，开展数字经济立法调研活动，完善相关法律法规和政策制度，规范和引领数字经济快速健康发展。

●建设国家智能社会治理实验基地。

●加快公共数据共享开放，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，打造“整体节能、高效运行”的现代数字政府。

●加速生活数字化转型，在教育、健康、人社、民政、体育、交通、城管、旅游等探索城市全场景智慧应用，推行“一码通行”，构建数字化公共服务体系，让市民畅享智慧新生活。

此案由14件议案原案并案。这14件议案原案是由14名市人大代表分别领衔、183名市人大代表联名提出的。

代表们提出，加快建设百里长江生态廊道，全面推进“两江四岸”高标准规划、高水平建设，是贯彻党中央决策部署的重要举措，是体现“一主引领”、展现武汉担当的必然要求，是促进武汉高质量发展的现实需要。百里长江生态廊道建设实施一年来取得一定成效，但也存在不容忽视的问题。代表们建议，要以更高标准、更大力度，加快推进百里长江生态廊道高水平建设。要强化规划引领、打造亮点、凸显特色，将武汉百里长江生态廊道打造成长江经济带高质量发展的示范工程，建成万里长江“最美岸线”。

认真落实国家、省、市关于长江“共抓大保护，不搞大开发”部署要求，围绕保障防洪安全、彰显生态特色、凸显文化底蕴、便捷滨江交通、发展特色产业的目标，推进百里长江生态廊道（下称生态廊道）建设，打造万里长江“最美岸线”。

2022年，将进一步完善生态廊道规划体系，推进生态廊道项目建设，重点推进示范项目建设，努力将生态廊道打造成长江经济带高质量发展的示范工程，使武汉成为共抓长江大保护的标杆，推动生态文明建设和高质量发展跃升到一个新的水平。

坚持规划先行，高水平编制生态廊道实施性规划体系

●以长江、汉江河道管理范围为核心，拓展至城市腹地1-3公里范围，高水平编制实施《武汉百里长江生态廊道规划》《武汉市两江四岸规划》《武汉长江大保护滨江带空间规划》等，构建以发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划和区域规划为支撑的长江武汉段国土空间规划。

●加强市、区工作统筹，市有关部门、各区要深度参与分段分区规划的编制，按照“安全、生态、交通、文化、发展”五大廊道功能定位，科学有序统筹安排“两江四岸”生态、城镇、农业等功能空间，优化国土空间结构和布局，引领生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

●突出“大保护”主题，高水平建设汉江生态廊道。统筹并科学谋划汉江沿线上下游的汉阳区、硚口区、东西湖区、蔡甸区等岸线及沿岸空间、生态、文化等资源开发利用及保护，建设汉江生态廊道，助力绿色发展。将汉江生态廊道建设纳入廊道建设总体布局。

●激发汉江生态长廊建设和发展活力。科学有序统筹安排汉江沿线生态、产业等功能空间，优化汉江沿线国土空间结构和布局，加强生态修复与岸线保护，充分发挥规划对推进长江沿线生态环境保护和绿色发展的引领、指导和约束作用。

●加强高位谋划，拓展区域空间发展结构。高位谋划生态廊道青山段，串联两河文化展示带、北湖生态展示带，凸显青山矶历史文化传承及工业文化创新示范，打造都市文化故事片区。

高水平规划生态廊道，找准武汉城市自身特点　突出重点、打造亮点、凸显特色

●突出安全保障，强化安全意识、底线意识，依托生态廊道建设，加快补齐闸、堤、泵站等方面的短板，加强“藏堤于岸”“缓坡堤”等防洪新理念、新技术运用，打造具有武汉特色的堤防江滩滨水景观。

●突出滨江交通畅达，整体规划建设快速通道、骨干通道、慢行通道等交通体系，加快推进武汉港总体规划修编工作，规范长江、汉江干线港口码头等岸线利用，推动双柳长江大桥、汉南长江大桥等过江通道重点项目建设，构建“层次清晰、功能互补、集约低碳、畅达便捷”的一体化滨江交通体系。

●凸显生态特色，继续推进长江入河排污口溯源整治，协调推进污染地块土壤修复治理；加强农业面源污染治理，严格落实长江流域“十年禁渔”；加强港口船舶污染防治，推进岸电设施建设，保障水域清洁；深入抓好“两江四岸”新造林管抚，确保成活成林，形成绿色廊道。

●凸显文化特色，推进滨江历史文化风貌区保护和旅游提升，加强优秀历史建筑保护利用，延续传承城市文脉，用好“两江四岸”自然禀赋、挖掘文化底蕴，打造重要文化、景观节点。

●凸显发展特色，结合各区产业发展定位，优化产业结构，持续推进沿江化工企业“关改搬转”，大力培育发展新动能，促进产业升级和绿色发展。

着眼生态廊道规划实施，推进规划项目化

●找准生态廊道建设与城市发展、区域发展的契合点，研究提出规划实施项目库，并对项目库进行动态更新，以项目建设支撑生态廊道规划落地。

●按照“分阶段实施、重点突破”的思路，以长江、汉江武汉段干流项目为突破口，加紧谋划实施一批带动性强、显示度高的重大项目。

●结合汉江生态廊道建设，加快完善硚口区老旧城区、汉江沿岸区域污水收集和处理体系，完善配套管网，全力提升污水处理能力；加快汉江生态廊道范围内主干路建设，有序将汉江湾片区、沿河大道建设、汉西路改造、月湖桥汉口岸接线改造工程等项目纳入城建计划；做好汉江湾古田生态新城的土壤修复；加快推进汉正街人字绿轴建设。