完善现代环境治理体系 增强人民群众生态幸福感
完善现代环境治理体系 增强人民群众生态幸福感
  • 发布日期:2021-12-13
    来源:武汉人大
    作者:殷花
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生态环境是生存之本、发展之源。持续改善环境质量,筑牢生态屏障,需要把习近平总书记生态文明建设重要战略思想转化为生动实践成果,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。

2021年9月16日,市十四届人大常委会第四十次会议审议了市人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告。会议认为,市人民政府坚持以习近平生态文明思想为指导,认真落实党中央和省、市委决策部署,全面推进生态文明建设,各项工作取得阶段性成效,环境质量持续改善,市民幸福指数不断提升。会议要求,坚持系统治理,持续改善环境质量;坚持绿色发展,加快调整产业结构;坚持问题导向,提升行政执法水平。以生态环境高水平保护推动高质量发展,加快建成人与自然和谐共生的现代化大武汉。

 

污染防治和生态修复“两手抓” 持续改善环境质量

在市十四届人大常委会第四十次会议上,武汉市生态环境局局长阎忠宁汇报了我市生态环境保护目标完成情况,通过大力实施大气污染、河湖污染、土壤污染防治行动,污染防治工作取得显著成效。

与此同时,坚持污染防治和生态修复“两手抓”“两手硬”。在市人大常委会的监督支持下,市生态环境局出台《武汉市创建国家生态文明建设示范市规划纲要》,纵深推进生态文明示范创建;将保护修复长江生态环境摆在压倒性位置,加快建设百里长江生态廊道,加快推进湿地花城建设,持续推进全域增绿提质,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务,大力推进美丽乡村建设,精心打造优美人居生态环境;通过坚持集约用地制度,推进长江“十年禁渔”,争创国际湿地城市,加强生物多样性保护,实施“村增万树”行动,加强自然保护地监督管理等措施,着力促进生态系统良性循环。

武汉市人大城乡建设与环境保护委员会主任委员舒瑞森建议,要坚持“区域联治、水岸同管、建管并举”,按照“一域一策”,科学编制重点流域水污染防治规划,落实防治项目和资金,统筹做好府澴河、梁子湖等重点跨区域江河湖库水污染防治的联防、联控、联治,加强污水处理厂及管网建设,严控工业污染和农业面源污染。加强源头控制,减轻大气污染。进一步优化能源结构,严控高污染燃料使用,鼓励企事业单位选用清洁能源。强化城乡各类固体废物(包括医疗废物)收集、贮存、运输、处置的监管。加强生活垃圾分类处置能力建设,强化垃圾处置设施运行监管,防止二次污染。全力提升区域性一般工业固体废物处置能力。

 

统筹整改突出环境问题 提升行政执法水平

当下,生态环境问题日益呈现复杂化、多样化,出现点面复合、多源共存、多型叠加的局面,需要创新治理方式,丰富治理手段,提升生态环境治理的能力、效率和水平,同时要用最小的经济代价实现最大的治理效果。

我市聚焦难点痛点堵点,以攻坚力度抓好生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境问题、群众反映强烈的突出环境问题整改,形成治理环境污染、推动绿色转型的强大合力。

例如,高度重视并积极回应人民群众在生态环境保护方面的诉求,不断满足人民群众的优美生态环境需要。针对噪音扰民问题,制定《武汉市声环境质量提升行动方案》,认真调查处理群众反映城市快速路交通噪音问题,科学论证降噪措施,督促建设单位增设和升级隔音屏等治理设施。针对工业集聚区环境污染问题,加强组织领导,争取各方力量,组织多部门开展联合执法行动。针对有关区域生活垃圾处理异味扰民问题,既加强对生活垃圾处理企业的帮助指导,提升污染治理和环境管理水平,又积极搭建与投诉居民的对话平台。

谭刚毅委员建议,提高环境监管效能,充分运用污染源在线监测、无人机、走航监测等科技手段,加强对重点区域、重点污染源排查,强化对沿江排口、工业源、汽车尾气、工地扬尘、秸秆焚烧等方面的监管。对涉嫌环境污染犯罪的,及时移送案件,追究刑事责任。

下一步,我市还持续整改突出环境问题,认真做好配合第二轮中央生态环境保护督察各项保障工作,常态化抓好中央和省级生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改落实,督促有关责任部门整改工作提速提质提效。

 

推动产业结构绿色升级 加快健全现代环境治理体系

习近平总书记强调,“生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”近年来,武汉市着力转变经济发展方式,优化发展思路,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会发展全面绿色转型。持续推进产业结构调整,严格控制“两高”项目盲目上马,大力发展先进制造业和现代服务业,滚动推进工业企业绿色化改造。持续推进能源结构调整,大幅削减千吨以上重点用煤单位数量,新能源发电项目加快建设。加快调整交通运输结构,推进大宗货物运输“公转水”“公转铁”。

在优化城市生态空间方面,坚持“一轴三区六段”的长江大保护总体空间布局,完善沿江流域空间体系。出台《武汉市“三线一单”生态环境分区管控方案》,启动《武汉市国土空间生态保护修复与利用规划》《武汉市生态保护修复三年行动计划》编制工作,发布《武汉市国土空间总体规划(2021-2035年)(草案)》,将优化划定生态保护红线,严格划定永久基本农田,统筹划定城镇开发边界,构建“两江三镇、六轴六楔、北峰南泽”的国土空间基本格局。另外,积极推进应对气候变化,成立专班研究部署降碳及低碳产业发展工作。

健全现代环境治理体系,既是推动绿色发展、建设美丽武汉的必然要求,也是推进生态环境保护的基础支撑。武汉持续增强生态环境保护工作合力,出台《武汉市党政机关有关部门生态环境保护责任清单》,相关责任单位挂图作战。系统谋划未来五年生态环境保护工作,全市“十四五”经济社会发展主要指标中,绿色生态类指标共5项、占比达25%且均为约束性指标,编制完成《武汉市生态环境保护“十四五”规划》。

2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,也是武汉疫后重振和高质量发展的关键之年。在市委坚强领导下,在市人大常委会监督支持下,全市深入贯彻习近平生态文明思想,科学谋划并扎实做好生态环境保护工作,促进经济社会发展全面绿色转型,大力提升城市生态环境品质,加快完善现代环境治理体系,形成发展、生态、富民叠加效应,人民群众绿色获得感、生态幸福感不断增强。

 

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