禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。为适应我市禁毒形势发展需要,自《武汉市禁毒条例》(以下简称条例)修订实施以来,武汉市人大常委会执法检查组坚决贯彻落实党中央关于禁毒工作的决策部署,于2021年4-9月对条例的实施情况进行了检查。此次执法检查,旨在全面了解条例修订两年以来的实施情况及其实施效果。市人大常委会对此高度重视,多措并举,努力将执法检查做精做细、做严做实,确保真查问题、查真问题。
2021年9月16日,市十四届人大常委会第四十次会议审议了执法检查组关于检查《武汉市禁毒条例》实施情况的报告。会议认为,市、区政府及有关部门按照条例规定,精心组织实施,全面落实“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的方针,着力完善共建共治的禁毒格局,完善毒品治理体系,创新禁毒工作措施,当前禁毒斗争形势持续向好,条例实施成效明显,推动禁毒人民战争不断取得新成效。
禁绝毒品,功在当代、利在千秋。毒品问题是复杂的社会问题,必须加强组织领导、持续督导推进,突出问题导向、深入调查检查,坚持齐抓共管、形成治理合力。
修订后的条例,进一步明确了禁毒工作的责任体制,压实了禁毒委员会各成员单位的主体责任,相关职能部门参与禁毒工作的主动性、积极性明显增强。围绕条例要求,市公安、卫检、民政、人社、教育等单位相继出台一系列配套文件,全面推进毒品查缉、戒毒康复人员就业扶持、青少年毒品预防教育等工作。
市政府常务会议多次专题听取禁毒工作汇报,及时研究解决禁毒工作中遇到的关键性、瓶颈性问题,并将禁毒工作纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入依法治国、文明城市创建和社会治安综合治理考核范畴,着力强化禁毒基础建设和专项保障。健全市禁毒委员会机构设置,加强对各区禁毒工作的组织、协调和指导。市、区财政进一步加大经费投入,为禁毒工作开展提供了资金保障。
鉴于毒品问题的严重危害性和禁毒工作的极端重要性,需要各方以更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当,严格贯彻条例要求,坚决彻底把禁毒斗争向纵深推进。
围绕贯彻条例有关毒品管制的规定,武汉市全面加强易制毒化学品的管控,建立健全公安、市场监管、卫健等部门“联合巡查、随机抽查、集中清查”工作机制,对重点企业实施动态监管、联动管理。对易制毒企业的化工专业人才,实行备案登记制度。运用污水溯源技术构建毒品治理体系,通过污水二、三次溯源,锁定涉毒重点区域,推动毒情监测由“宏观感知”向“微观治理”延伸。
另外,全市公安机关认真落实条例规定,坚持以打开路、以打促安,创新推出“市区联动、警种联动、区域联动”的集群打击模式,始终保持对涉毒违法犯罪的严打高压态势。扎实推进“净边”行动,在云南设立武汉禁毒驻滇情报站。完善“海陆空邮”立体化毒品堵截体系,加强外流贩毒风险治理。
全面推进禁毒宣传工作,要坚决贯彻党的群众路线,坚持专群结合、群防群治,广泛宣传群众、深入发动群众、积极组织群众、充分依靠群众,开展丰富多彩的群众性禁毒宣传教育。
围绕落实条例有关“禁毒宣传教育”的要求,武汉市建立健全全社会共同参与的禁毒法治宣传教育体系。在全市里程最长、站点最多、客流最大的地铁2号线,设立 “禁毒主题专列”。坚持开展公开销毁毒品活动,在今年禁毒宣传月期间,集中销毁毒品341千克、易制毒化学品5000千克。在全国率先将禁毒知识纳入中考范围,禁毒宣传“进社区、进企业、进家庭、进校园、进课堂、进考卷”成为常态。
鉴于禁毒工作的紧迫性、长久性,根绝毒品必须坚持“两手抓、两手硬”,疏堵结合 ,实现禁毒工作取得新突破。在严打毒品犯罪活动的同时,需要进一步加大戒毒帮扶救助力度。
据了解,武汉首创强制戒、社区戒、约束戒、自愿戒“四戒联动”的管控模式,并以地方立法形式固定下来。强力推进“减增控存”战略,建成139家中心戒毒社区,招录1345名专职禁毒社工,年均硬性管控吸毒人员超过10000人,其中强制戒毒超过5000人。2021年,又以创建“禁毒示范社区”为契机,成功打造江汉北湖、汉阳鹦鹉、洪山青菱、黄陂横店等四个示范中心戒毒社区,在示范社区实现吸毒人员“零脱失”、重点收戒“零遗漏”、风险管控“零距离”。
此外,围绕条例有关戒毒服务的要求,推动街道、乡镇建立戒毒康复工作机构,逐步落实办公场所和工作人员,将吸毒人员管理纳入网格化社会服务管理体系。
市十四届人大常委会第四十次会议要求切实加强对禁毒工作的组织领导,进一步健全督导考核制度,督促成员单位落实禁毒职责;坚持齐抓共管,完善毒品问题社会共治体系,坚决打好禁毒人民战争。


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