2021年2月1日，武汉市第十四届人民代表大会第六次会议第二次全体会议通过决议，将《关于积极融入新发展格局，加快建设国际消费中心城市案》《关于提升能力水平，加快推进武汉养老服务高质量发展案》等2件议案作为本次会议议案。决议要求市人民政府将议案办理工作列入重要议事日程，制定实施方案，认真办理落实。市人大常委会和市人大有关专门委员会对议案办理工作将加强检查，督促落实。

本次大会共收到市人大代表10人以上联名提出的议案原案34件，主要关注财政经济、城乡建设与环境保护、教育科学文化卫生、社会建设等方面。这些议案原案反映了武汉经济社会发展需要，具有广泛的民意基础，对于推进我市高质量发展、补齐民生短板，具有重要意义和积极作用。

党的十九届五中全会指出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，形成强大国内市场。武汉作为华中重镇要津，融入国家新发展格局、打造国际消费中心城市优势明显。但还存在对外开放程度不高、辐射引领作用不强、国际化消费场景较少、中高端消费供给不足等问题。当前应抢抓疫后经济重振机遇，积极创建立足国内、辐射周边、面向世界、具有全球影响力吸引力的综合性国际消费中心城市。

代表们在议案中提出，加强顶层设计，构建消费供给新体系新格局。依托长江中游城市群、长江经济带，拓展市场空间。强化“一主引领”作用，提升区域辐射带动功能，积极推进武汉城市圈区域市场一体化。构建更加成熟的消费细分市场和更加完善的消费产业体系。优化消费空间结构布局。

代表们建议，健全商业设施，打造国际消费新地标新平台。提升市级商业中心功能，提升区级商业中心建设水平，培育国家级示范步行街。大力发展社区商业，打造15分钟社区便民商业生活圈。完善城乡融合消费网络，加快电商向农村延伸覆盖。加快新型要素交易市场建设，推进跨境电商综合试验区建设，推进湖北自贸区武汉片区建设。

代表们建议，推进业态升级，培育壮大消费新经济新品牌。支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，支持消费服务领域人工智能应用。鼓励经营困难的传统百货店等场馆改造为多功能、综合性新型消费载体。培育发展江城夜经济。打造国内外高端品牌首发地。加快培育本土品牌。强化老字号自主品牌建设。

健全消费保障，优化国际消费新环境新机制。营造安全消费环境，推进重点领域产品和服务标准建设。强化消费者权益保护，健全消费政策保障，打造国际消费结算地。出台建设国际消费中心城市实施方案，加大财政金融等政策扶持力度。

陈平代表建议，抓好供给侧改革，培育高质量的供给企业，营造良好消费环境，拓展消费市场，刺激经济发展。

谌赞雄代表建议，突出重点，促进内需释放“最大购买力”。以升级传统消费为首位，以提升新型消费为关键因素，以建设消费中心为重要抓手，以提高就业为基础，提升社会整体消费意愿和能力。

李加林代表建议，重视将武汉打造成消费与时尚中心，提升城市品位，创造城市高附加值，提高城市吸引力。

李彬代表建议，推进文、商、旅深度融合发展，依托城市人文历史资源和发达商业设施，在统筹规划上全域整合资源、系统营销、共建共享，促进传统商业转型升级和文化产业创新发展。充分挖掘城市商业地标等IP，全域资源打造以城市为特色的“现象级”文、商、旅IP，提升区域品牌影响力和吸引力，拉动区域经济发展。

近年来，武汉市深入贯彻落实习近平总书记有关解决“大城养老”难题重要指示精神，积极创新养老服务新模式、新业态，先后承担了全国养老服务业综合改革等一批国家级改革试点任务，初步形成了具有武汉特色的居家、社区、机构“三位一体”智慧养老服务体系。但与广大群众的需求相比，与上海等国内养老服务先进城市相比，我市养老工作还存在养老服务供给不足、设施布局不够完善、医养结合发展滞后、市场主体作用发挥不够充分等薄弱短板。建议全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，加快提升武汉养老服务能力和水平，补齐民生养老服务短板，为我市国家中心城市和现代化大武汉建设夯实基础。

    代表们建议，推动养老服务立法工作。加快制定《武汉养老服务促进条例》，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度，全面提升武汉养老服务法制化水平。

发展多层次、品质化、精准化的养老服务供给。优化养老服务设施布局，重新编制城乡养老服务设施空间布局规划，构建完善以市、区、街道、社区为主体的四个层级的养老服务设施体系。制定新建住宅小区配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）办法，确保养老服务设施配建达标率100%。以城企联动普惠养老为重点，推动区级综合性养老中心、街道养老服务综合体等公办养老服务机构建设。依托农村老年人互助照料中心（点），探索完善农村养老互助服务模式。

大力促进医养康养融合发展。鼓励养老机构与周边医疗机构开展多种形式合作。提升社区医养结合能力。鼓励具备法人资格的医疗机构通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。支持社会力量通过市场化运作方式举办医养结合机构，鼓励新建养老机构与医疗机构一体规划、毗邻建设。 

推进老年人长期照护体系建设。以人工智能养老实验为牵引，探索“平台、机构、社区、居家照护床位”联动的人工智能新模式。探索建立政府主导的长期护理保险制度，开展家庭照护床位建设。在街道、社区推行“养老服务顾问”制度，完善老年人社会服务体系。

加强养老服务人才队伍建设。建立养老护理员职业激励制度。支持高校等社会力量通过举办康养学院、职业培训机构等方式，培养老年医学、康复、护理、营养等养老服务人才。

杨玉存代表建议，加大对《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》的宣传力度，提高知晓率。细化措施，确保探亲护理假得到落实。

周玉珍代表建议，加快推进武汉市养老促进条例的立法工作，统筹考虑养老体系建设，出台相关鼓励支持政策。加强养老服务人才队伍建设。探索建立护理保险试点制度。

桂小妹代表建议，注重养老工作软件建设，满足老年人的精神需求。同时加大资金支持力度，打造更多养老服务精品项目。

袁晓燕代表建议，遴选一批符合条件的公立二级医院、社区卫生服务中心及医养结合养老机构作为武汉市临终关怀试点单位，推广设立安宁疗护中心，加强对安宁疗护基本知识的普及宣传教育，构建完善的家庭、社区、医疗机构、养老机构相结合的临终关怀服务体系，鼓励更多的志愿者和义工参与到安宁疗护事业。