2020年11月11日至14日，第二届世界大健康博览会在武汉国际博览中心举行，全球医疗领域头部企业携带公司优势产品和“黑科技”参展亮相，受到全球关注的新冠疫苗也现身健博会。

11月18日，市十四届人大常委会第三十三次会议上，市人大常委会委员金伟成在听取和审议《武汉市人民政府关于市十四届人大五次会议议案办理情况的报告》时言辞恳切而欣慰：“市政府高度重视市十四届人大五次会议确定的《关于加快生物医药产业集群建设，打造武汉经济发展新增长极案》办理工作，加强组织引导，主动作为，积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，逆势而上推进产业集群建设，为抑制疫情最大限度挽救人民生命，推动疫后经济快速发展，作出了重要贡献。”这一席发言赢得了与会委员的认可与赞同，在随后的议案办理情况满意度测评中，委员们给出了“满意”评价。

2019年4月，首届世界大健康博览会在汉召开，会上发布《武汉市大健康产业发展规划》，提出要瞄准生物医药、医疗器械、医药流通、生物农业和健康服务等五大领域，按照“一城”（光谷生物城）“一园”（光谷南大健康产业园）“三区”（汉阳大健康产业发展区、环同济协和国家医疗服务区和武汉长江新城国际医学创新区）布局，建设一批特色鲜明、定位清晰、配套完备、绿色生态的高端产业园，构建全方位、全周期的大健康产业链条，打造全市第五个国家级产业基地，谋划世界级万亿大健康产业集群。

借助自身优势，武汉早早将下一个万亿产业集群锁定在大健康产业，加快打造第五个国家级产业基地，大健康产业直指建成“世界大健康产业之都”的目标。

2019年10月，武汉生物医药产业集群成功入选国家发改委公布的首批66个国家级战略型新兴产业集群名单，是我市大健康产业的重点领域，是推进“健康武汉”建设的重要支撑。通过多年发展，武汉生物医药产业已形成门类、品种、规格比较齐全，生产、流通、科研配套较为成熟的医药制造和相关服务业体系，产业集群动能不断集聚，增速稳步提升，形成了良好发展态势。但是，在快速发展的同时，武汉生物医药产业仍面临着产业规模偏小、龙头企业数量偏少、自主创新能力不强、产业集聚度不高等问题的制约，与国内先进城市相比，还有明显的提升空间。

“应当抓住机遇，进一步推动我市生物医药制造业与相关服务业深度融合发展，积极促进动能转换，努力打造我市经济发展新的增长极。”2020年1月召开的市十四届人大五次会议上，刘建民等101名市人大代表联名提出《关于加快生物医药产业集群建设，打造武汉经济发展新增长极案》，建议加快新旧动能转换，扎实打牢产业发展基础；充分发挥武汉优势，加速推进产业融合发展；全面落实产业政策，强化高质量发展新支撑等。

2020年9月24日，第十三届中国生物产业大会在武汉拉开帷幕，这是中国生物产业领域规模最大、层次最高的顶级盛会，也是武汉第三次举办这场盛会。今年一场突如其来的疫情让生物产业成为焦点，武汉生物产业在此次大会上被重点推介。大会开幕式上，共有32个大健康产业新项目集中签署投资协议，总投资额277亿元，其中包括人福医药、中源协和、东阳光药等多家上市企业项目。

地域优势凸显，生物医药相关产业基础雄厚，医疗资源力量位居全国前列，区位交通及配套产业优势明显……随着大健康产业向纵深发展，拥有这些优势的武汉已成为国内甚至国外生物医药、康养医疗知名企业的重要舞台。

近一年来，在市人大常委会督办议案过程中，市人大常委会委员和各级人大代表深入园区、企业，倾听收集企业声音意见，推动解决企业实际困难。对于科技创新，代表委员们纷纷建言：“充分利用5G、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，加快产业链重塑和产品升级换代”“大力推动生物医药原料、设备、研发、制造、流通、利用等上中下游产业融合发展”“加大精准治疗和临床价值为导向的药物创新，重点加强数字诊疗装备、体外诊断产品、高值耗材等重大产品研发，大力推进医学影像设备、手术实时成像等高端医疗器械开发，抢占生物医药产业创新的制高点，加快生物医药研发创新平台建设，培育一批区域性创新平台和开放实验室，构建可融入全球的生物医药研发创新体系”……

加大政策扶持，“优化营商环境”成为2021年议案督办的另一个关键词：“营造良好的营商环境，要坚持不懈地做好企业的贴身服务，扮演好企业落户的‘店小二’、企业重大研发决策的‘参谋员’、企业拓展市场的‘宣传员’等角色。”

辛勤的付出收到丰厚的回报。“推进规划布局落地，加快新旧动能转换。发挥产学研优势，加速产业融合发展。落实产业政策，强化高质量发展新支撑。”今年以来，武汉市人民政府推出的加快生物医药产业集群建设的系列举措逆势而上，取得实效：“通过议案办理，我市生物医药产业危中寻机、加快发展，华大生物、明德生物等重点企业实现突破性增长，迈瑞医疗武汉基地、华大智造智能制造及研发基地等重大项目落地开工，前三季度生物医药产业增加值增速在全市12个重点行业中排名第三……为我市夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’作出了重要贡献。”

市政府关于议案办理工作的报告也赢得了市人大常委会委员们的认可。金伟成委员直言，“经过一年的议案办理，推动了产业规划落地，光谷生物城、光谷南大健康产业园、环同济协和国家医疗服务区建设有序推进，正在积极申报武汉国家生物健康创新发展示范区，产业协同发展新格局正在逐步形成。前三季度通过国家产业群建设，带动光谷生物城完成规模以上工业产值88.52亿元，同比增长43.5%。前三季度全市签约亿元以上生物医药项目协议投资217.7亿元，占工业签约亿元以上项目总额的27.8%。人大代表和市人大常委会委员在议案督办过程中，对市政府议案办理工作表示充分肯定，对议案办理充分满意。”

2020年9月10日，武汉市政府召开新闻发布会宣布启动实施院士专家引领高端产业发展行动，提出按照“一城一园四区”规划布局，实现新药创制重大突破，推动医疗器械提档升级，提升精准医疗能力水平，促进微生物产业快速发展，抢占生物育种发展高地，加速大健康产业向价值链高端攀升，着力打造国家级大健康产业基地。

疫情对产业发展既是挑战也是机遇。习近平总书记指出，要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。要危中寻机、化危为机，加大公共卫生服务、应急物资保障等领域投入，加快数字经济、生物医药、医疗器械、生命健康等产业发展，促进经济行稳致远。在危机中育新机、于变局中开新局，

武汉“重启”后，将完善公共卫生体系建设、发展大健康产业作为城市发展重中之重。来自全国各地的企业家也纷纷看好武汉的优势和潜力。从6月开始，武汉在大健康领域的新项目、新进展不断。武汉大健康产业规划中的“一城一园三区”目前也已是塔吊林立、机器轰鸣，各项工作加速推进。

在督办议案的过程中，人大代表、市人大常委会委员形成共识，必须狠抓疫后重振的战略机遇，加块生物医药产业集群建设，进一步做大产业规模，加快推进产业融合发展，不断创新发展新模式，打造世界级生物医药产业集群，真正形成武汉经济发展新增长极。

市人大常委会委员谌赞雄开门见山指出，新冠肺炎疫情发生以来，中央加大了湖北特别是武汉经济社会重振支持力度，出台了一揽子政策予以扶持，其中较大部分是支持公共卫生领域和医药产业建设。我们要抓住重塑武汉公共卫生领域建设的战略机遇期，用好用足这些重大利好政策，全力支持武汉生物医药产业加快发展。

企业是产业发展和科技创新的主体。谌委员明确提出，要进一步挖掘我市现有生物医药企业在疫情中体现出来的巨大韧性与潜力，支持其做大做强，大力培养明星企业核心竞争力，着力提升我市生物医药产业竞争力；另一方面要紧抓全球生物医药产业起飞的“风口”，集中力量抓好生物医药产业招商引资工作，尽快引进一批技术实力强、产品质量高的企业，实现产业规模和发展质量双提升。

产业集群建设离不开产业园区建设和产业链打造。金伟成委员强调，要加快推进生物医药产业园区建设，加强公共配套，营造良好的营商环境，大力培育明星企业和知名品牌；要加快推进产业融合发展，不断提升生物医药产业链现代化水平。

万里星辰，未来可期。第五个国家级产业基地、世界级万亿大健康产业集群正在武汉悄然兴起。但正如委员们所说，产业集群建设不可能一夜完成，必须持之以恒、久久为功。议案办理时限是一年，但武汉的生物医药产业乃至大健康产业发展是一个长期的过程，“希望今后政府持续推进产业集群建设发展，为打造武汉经济发展新增长极不懈努力！”