每逢入冬，就有大批候鸟飞抵武汉市江夏区的上涉湖省级湿地自然保护区，形成了一道人与自然和谐的景观。7年来，生态补偿机制的持续推进，使上涉湖湿地生态得到明显改善。2019年11月到2020年4月，飞到上涉湖越冬的候鸟多达百万只。

可喜的是，“候鸟天堂”的重现只是武汉市多年来坚持基本生态控制线保护工作的一个缩影。

2012年6月，武汉市政府制定了《武汉都市发展区1∶2000基本生态控制线规划》，提醒着人们在发展的同时更要时刻坚守生态文明建设的底线。

围绕着这道“生态底线”，自2013年起，武汉市人大常委会先后作出相关决定、制定地方性法规、开展执法检查并听取专项工作报告，通过7年的探索和实践，逐步推动形成一套具有武汉特色的生态控制线法治保障体系。

为了确保生态环境得到有效保护，从2017年开始，市人大常委会连续三次听取和审议基本生态控制线专项工作报告，并将其作为人大监督的“规定动作”固定下来。

2020年7月24日，《武汉市人民政府关于基本生态控制线管理工作情况的报告》再次亮相于市人大常委会，接受委员们的评说。

与以往不同的是，今年的工作报告更侧重于对接国家要求，强化基本生态控制线管理与实施，推动形成人与自然和谐发展的新格局。

基于全国第三次土地调查的现状，结合资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价中关于“底线空间、多适空间”的分析结论，武汉将构建“两江三镇、六轴六楔、北峰南泽”的空间发展格局，统筹生态、农业、城镇三大空间，严格划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，确保不交叉不重叠不冲突，并按照三类空间实行分区管制。

基本生态控制线范围涵盖了全部生态空间、大部分农业农村空间，以及城镇空间内山、水、生态廊道。

《武汉市国土空间总体规划（2018-2035年）》提出确保全市基本生态控制线75%的比例不降低，实现山、水、林、田、湖、草等全生态要素的“应保尽保”。

2018年7月,省人民政府发布武汉市生态保护红线，主要包括饮用水水源一级保护区、省级及以上自然保护区、自然保护地核心区等，总面积641.3平方公里。

以保护生态为出发点，全市开展生态保护红线评估优化，优先将生态功能重要和生态脆弱区域划入生态保护红线，做到“应划尽划”，尊重发展实际，科学处理矛盾冲突，实现总量不减，同时确保基本生态控制线包含全部生态保护红线。

将基本生态控制线内细化为生态保护红线、生态底线区、生态发展区三个层次，实施更精细的分区管控。

生态保护红线作为城市生态保护最严格的区域，将严格按照水体、林地、湿地、自然保护区、森林公园、风景名胜区保护等法律法规进行管理。保护红线内严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态保护红线功能不降低、面积不减少、性质不改变。

生态底线区和生态发展区依据《武汉市基本生态控制线管理条例》实施准入管理。通过引导,实现不同层级各有侧重的生态修复、生态保育和生态建设措施。

通过对新增建设项目的规划符合性审查，严把项目管控源头，做到不符合准入要求的项目“零审批”。同时，研究制定生态准入论证技术指南，规范准入论证的科学性和合理性。2020年，全市共完成项目准入审查10项，全部符合《条例》规定。

截至目前，全市共计拆除基本生态控制线内违法建筑32处，约0.84万平方米。 

目前，武汉正在积极构建“郊野公园群—田园功能单元”的生态空间功能体系。以生态绿楔为基础，整合市域山体、水体、农田、林网等生态要素，着力营造具有武汉特色的“水绿一体”滨水网络与“蓝绿交织”生态空间，在全市构建“南北魅力休闲+中部滨湖游憩”的郊野公园集群体系。加强田园功能单元多样化引导，改变城乡二元结构，围绕农村一、二、三产业深度融合，建设乡村“居、产、服、游”一体化的田园功能单元，强化乡村空间治理，引领乡村活力复兴。

今年，武汉市继续完善“山水十字轴”建设。已实施龟山综合整治续建项目0.4万亩，建成三环线生态带沿线13个公园，完成26公里四环线生态带南段建设。此外，14个绿道项目已经启动建设，累计建成里程35.8公里。

全市继续加快推进生态修复和保护工作。完成造林绿化面积1.54万亩。实施沉湖国际重要湿地及新洲涨渡湖、江夏上涉湖、黄陂草湖、汉南武湖等一批湿地自然保护区生态修复，以东湖和府河湿地为试点，正在开展生物多样性调查评估，完成“国际湿地城市”认证国际申报手续。不久的将来，武汉将出现更多的“网红”打卡美景！