听民意，汇民智，解民忧，是人大代表职责所系，使命所在。根植人民、贴近群众是人大代表最大的优势。为充分发挥人大代表与人民群众联系最广泛最密切的优势，今年5月9日，武汉市人大常委会发出《关于开展人大代表深入基层听取意见活动的通知》，要求在全市人大代表中组织开展“人大代表进企业、进社区（村）、进选举单位听取意见活动”（以下简称人大代表“三进”活动），并部署推进相关工作。

各区人大常委会积极响应，迅速行动，加强组织落实，活动有序推进。紧紧围绕疫情防控、复工复产复市、保障基本民生、维护社会稳定等当前中心工作，全市各级人大代表深入基层、深入一线走访调研，不搞形式，不走过场，察实情、出实招、办实事、求实效。 

企业纾困资金快速获批、办事流程进一步优化、居民小区门口通了公交、老旧社区下雨不再渍水……代表们进企业、进社区、进乡村，听民意、提建议、督办理，一批事关民生与发展的紧急事、难办事被迎头解决，有的问题还在深入总结思考后被写入调研报告。

与此同时，市、区人大常委会和乡镇人大加强代表提出问题和意见建议的交办、督办工作，完善代表建议办理工作机制，形成“提出、处理、督办、反馈、评价”的闭环，确保代表提出的问题和建议及时回应、尽快落实，确保活动落到实处，取得实效。

“线上+线下”建设完善网上代表联系选民、建议办理平台，“人民议事厅”四方共议，代表主动“夜访”选民……各区人大常委会精心组织，创新代表密切联系选民群众的方式，助推人大代表“三进”活动有序深入开展，逐步探索出了代表联系群众的新载体，参与基层社会治理、创新基层社会治理的新模式。

截至8月底，全市共有5658人次人大代表参与活动，294个代表小组共开展活动1469次，其中进企业465次、进社区474次、进村298次、进选举单位232次；共提出意见建议1798条……人大代表“三进”活动亮出成绩单。

9月4日，市人大常委会召开人大代表“三进”活动推进和经验交流会。会议号召人大代表再鼓干劲、再出新招、再拓新路，努力为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出新的贡献。

江岸区——齐聚“人民议事厅”　四方共议民生事

居民楼楼顶漏水吗？企业办证顺畅吗？辖区水环境治理水平提升了吗？带着疫后经济重振、民生环境改善等群众最急最忧最盼的问题，江岸区在人大代表“三进”活动中，进一步完善“人民议事厅”平台，推进解决一批群众关注的经济和民生类热点难点问题。

设在社区、靠近市民的“人民议事厅”，通过让人大代表、选民和辖区单位、政府及职能部门四方坐在一起，互商共议，提高解决问题的效率，推进人大代表“三进”活动更高效更有序。

针对群众要求改善老旧社区环境的呼声，区人大常委会及其各街道工委多次组织人大代表、选民代表、政府职能部门负责人、专家等开展“美丽街区·幸福社区”调研活动。

在塔子湖街，市、区人大代表通过走访了解到，辖区群众十分关注水污染、城中村拆迁改造等问题。面对这些需要多方参与解决的难题，市、区人大代表联合开展多次环境保护大家议、城中村改造拆迁等“人民议事厅”主题活动，现场调研、圆桌议事，回应群众关切，取得良好社会反响。

西马街人大代表在深入社区时了解到，模范社区香榭大厦存在漏水问题；江汉北路42号小区老年人居多，上下楼非常不便，加装电梯成了居民们最急切的愿望。在区人大常委会西马街道工委推动下，人大代表深入实地调研，提出可行性报告，还积极督促协调相关部门，尽快拿出加装电梯方案。目前，该小区完成4部惠民电梯的安装工作，圆了居民“电梯梦”，香榭大厦漏水问题也得到妥善解决。

由于自来水地下管网严重老化，二七街道罗家庄社区长航宿舍一直以来水压不足。在区人大代表徐莉红等人的建议和推动下，该社区自来水管网改造工程已经启动。

江汉区——快转严督和真办建议办理实打实

“将部分社区道路刷黑及硬化纳入改造计划中，为居民出行创造良好环境。”6月30日上午，部分江汉区人大代表走进江汉区万松街电业社区，围绕“疫情无情，冷暖牵人心”主题，与来自多个社区的选民代表面对面沟通交流。针对选民们提出的小区安全隐患、农贸市场改造、道路破损出行不便等问题，代表们耐心倾听、认真记录，并提出解决方案。

为了使人大代表“三进”活动取得实打实的成效，区人大常委会坚持“意见征集在先、骨干培训在先、方案制定在先”的原则，超前谋划。广泛征集意见建议形成问题清单；组织进行专题培训；部署安排各街全年活动计划，保证活动精准有效。同时，将办理实效作为回应民声、顺应民意的重要抓手，抓住“快”“严”“真”三要素，做好意见的转办、督办和办理，让群众和企业反映的问题有着落、有回音。

省、市、区三级人大代表积极参与，收集各类意见建议136条。通过这些意见建议的推动办理，江汉区第一时间解决了长江航运实业有限公司工程车运输难和停车难问题；为长航置业有限公司争取1000万元纾困资金，缓解了企业的燃眉之急；推动新华街9个社区32个老旧小区每月的专业消杀工作；为唐家墩街辖新华路马场公交站点合理设置提出优化方案；推动花楼水塔街宝利金小区整治高空抛物问题，以及满春街双龙市场隔离栅栏拆除……一批企业和居民关注的重点、难点问题迎刃而解，人大代表“三进”活动成效明显。

区人大常委会还逐步建立健全了督查、总结和宣传等工作机制，力促人大代表“三进”活动持续深入，形成常态。

硚口区——发挥代表专业优势　破解民生难点问题

夏日炎炎，汉正街大市场的街道上，一群人大代表正在商户间穿梭、停留，仔细询问、认真记录。

今年，受疫情影响，硚口区大部分企业经营受到冲击，特别是一些私营企业、中小微企业、个体户等面临较大生存压力，为企业纾困迫在眉睫。黄丽娟、田左云等代表多次深入汉正街各大市场进行走访，提出全面拓展产供销渠道、全力落实减免租政策、全方位帮扶解决个体工商户纾困资金需求等建议。代表们还带头参与“十城联动、汉潮来袭”直播公益活动，促成交易额1000余万元，协调各类市场主体为经营户减免租金，帮助1500余户个体商户完成纾困资金申报。

硚口区云集多家知名医疗机构，在人大代表“三进”活动中，代表们纷纷为疫情常态化防控“问诊把脉”。普瑞眼科医院的刘中香代表多次回到选区捐献物资，帮助选区查短板、补漏洞，为选民提供咨询服务；市一医院的吴文莉代表，主动下沉到选区参与疫情防控、法律宣传等工作。

人大代表还发挥自身所在部门优势，切实解决一批群众所急、所盼的问题。

区城管局戴淑珍代表根据群众提出的“发展夜间经济”的建议，及时对接有关部门，采取在凯德、越秀等商业集聚区域集中设立摊位等方式，引导商户有序经营，缓解了企业困境。

几个月来，硚口区四级人大代表重点围绕经济发展、疫情防控、民生保障、社会治理等方面开展活动，代表们充分发挥自身“代表+专业”的优势，广泛收集民情民意，为全区疫后重振积极建言献策，聚焦项目扩投资、企业优服务、招商增动能、财源扩渠道等提出了很多好的建议意见。

汉阳区——“云企云联”助疫后重振　“线上线下”与选民互联

“搭把手，拉一把；汉阳的事，汉阳先做”，在人大代表“三进”活动中，汉阳区以这样的主题开展企业推介活动，助力企业战疫情、渡难关。

区人大常委会依托“汉阳人大”微信公众号开发“云企云联”板块，通过“一日一企”板块全方位展示汉阳企业风采，为企业代表间互连互通、畅通信息广搭平台。

自5月26日启动“一日一企”线上推介平台以来，全区优质企业（项目）通过“一日一企”平台，向全网展示企业资源清单和需求清单；相关专（工）委和人大街道工委带着企业项目清单和需求清单，主动走访，为企业间合作牵线搭桥，促成省信产通信、中信银行、乐福园、九州通等与全区各类企业的项目合作；付兆辉、王文平代表所在的百威啤酒和琴台大剧院联手成功承办“2020首届汉阳百威啤酒节”，拉动文旅消费和餐饮消费，也为万余名游客带来夏夜冰爽。

截至目前，“云企云联”平台已推介69家区内优质企业，促成了九州通集团与省信产通信、中信银行、黄鹤楼酒业、中交二公院、乐福园等区内外企业间项目合作与资源对接，达成合同资金逾千万元。

区人大常委会积极创新代表联系群众的方式，依托线下代表工作室“实体”，同步建立线上履职平台，构建人大常委会、政府部门、人大代表及选民多层“互动互联”平台，畅通“线上+线下”双渠道，24小时随时随地听民声、察民情；还依托“汉阳人大”微信公众号，建立代表议案建议网上办理平台，实现代表建议随手拍、网上提、马上办、随时督、及时评。

武昌区——办理回复质量评审　主任督办实地问效

“待8月份管网改造工程完工后，这里下雨容易渍水的问题将彻底解决。”5月29日上午，武昌区南湖街宝安社区温馨苑小区门前，区水务局负责人向督办问题的区人大代表作出承诺。当天，区政府相关职能部门负责人与提出问题的人大代表面对面，答复了8个问题的办理情况，代表们随后实地察看办理效果。目前，一批群众反映的热点问题正在得到解决。

区人大常委会将“三进”活动与主任接待代表活动相结合，主任会议成员重点督办代表进企业、进社区、进选举单位听取意见后形成的代表建议，邀请相关职能部门参加，现场督办、实地问效，推动热点难点问题解决。

白沙洲街某企业反映，中小微企业纾困专项贷款办理时限较长，经工作专班督办协调，原本需要1个半月的申请流程压缩到13天就全部完成了；徐家棚街代表组深入基层听取各方意见，协调解决百余户无证房办证和社区电力设备改造等问题；积玉桥街卫生服务中心婴幼儿预防接种现场人员聚集的问题也在代表们的关注下妥善解决。

为加大建议督办力度，区人大常委会还充分发挥各专工委的专业优势，组织政府职能部门主要负责人和相关代表召开建议办理回复质量评审会，现场通报办理中存在的问题。代表们对办理结果不满意的，当场督促承办部门重新办理。近日，水果湖中学“隔位就餐”改造尚未完成问题，经代表跟踪督办和相关部门积极协调，争取到市规划部门“专项批复”，解决了师生复学复课难题。

青山区——复工复产保民生　代表履职“实”起来

“这是我们的仓库，钢材底下有20厘米的橡皮垫，比我们行业标准10厘米厚了一倍，就是为了防止钢材受到损伤，保证产品质量完好。”8月21日，青山区人大代表、武汉西马钢铁物流有限公司执行董事、总经理包显奇一路热情地向前来调研的市、区人大代表介绍企业情况。

按照代表“三进”活动要求，冶金街市、区人大代表走进辖区企业武汉西马钢铁物流有限公司开展调研。代表们围绕推动企业做大做强热烈讨论，提出了建设性意见和建议，积极回应了企业当前面临的一些问题。

聚焦企业复工复产、保障改善民生和维护社会稳定，青山区四级人大代表坚持深入基层、深入一线走访调研，推动社区垃圾分拣站设置、二次供水改造等一批惠民项目实施，真正做到了察实情、出实招、办实事、求实效，群众与企业的获得感不断增强。

代表们还深入青山热电有限公司、武汉检安石化，详细了解疫情防控、生产经营等情况，帮助解决实际困难；深入武钢三中、谌家矶小学、公共卫生服务中心大楼建设现场，实地调研网络教学、施工组织、工程进展等情况，协调推进项目实施；深入新洲区李集街胡田村，现场查看桃园、鱼塘、村湾环境整治等情况，围绕科技支撑产业扶贫出谋献策，用实际行动扶贫助农惠民。

人大代表们还高度重视就业和社会保障工作，区人大及其常委会充分发挥监督作用，督促和支持区政府千方百计稳定和扩大就业渠道，将一系列惠民帮扶政策措施落实落地。截至今年8月初，全区共减免养老、失业、工伤、医疗保险8.708亿元，减免房租1553万元。

洪山区——实地调研提建议　当好群众暖心人

“代表履职要围绕中心贴近群众，以问题导向为原则，以求实效为工作落脚点。”人大代表“三进”活动启动后，洪山区人大常委会迅速出台工作标准，印制活动台账本，明确要求：进企业要着力当好政策的宣讲人，了解企业现实困难；进社区、进选区要着力当好群众的暖心人。

7月17日，珞南街道人大代表开展联组活动，围绕复工复产进行专题调研和集中视察。辖区人大代表一行走访武汉大学弘博公寓项目、弘云创新创业基地，听取了园区复工复产的情况介绍，针对企业和项目单位的诉求，代表们提出要善做高校、企业、项目的“红娘”，做实街校联动、活动共办、服务共推等工作，精准服务，实行“一个项目、一名班子成员、一套班子”的保姆式服务，力促项目早日建成达产等建议。

8月24日，关山街市、区代表来到汽发社区，就加快推进居民区危房改造进行视察。代表们实地查看了解社区危房改造进展情况及存在的问题和困难，建议尽快明确汽发社区危房的确权及分配工作，完成无证房屋的调查和认定；相关部门要加大工作力度，加快危房改造进度，确保人民群众的生命财产安全。

随着人大代表“三进”活动深入开展，区人大常委会进一步要求，所有代表做好调查研究，沉下心来，走到人民群众中去，了解老百姓的需求，对症下药，因需施策、因人施策，做到“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”。

关山街还专门成立了洪山区重点单位疫情复工后相关优惠政策落实情况专题调研、医养结合型养老院在突发公共卫生事件中的应急预案和规范化设置专题调研、关于社区建设专题调研3个专题调研小组。截至目前，全区已形成6篇专题调研报告。

蔡甸区——坚持问题导向　化解痛点难点

最近，蔡甸区滨湖、永久社区群众满怀欣喜。前不久，区人大代表前来调研，他们反映了小区渍水严重、影响居民出行问题。接到群众诉求后，沌阳街立即调研、高效督办，目前已基本解决这个困扰群众出行的难题。

区人大常委会坚持问题和效果导向，结合人大职能作用，着眼代表“三进”活动效能提升，深入基层开展调研，广泛听取各方面意见建议，推进解决影响恢复生产生活秩序的痛点、难点问题。

区人大代表唐业会在走访星光村中，了解到武汉同和塑业有限公司员工满员返岗后，宿舍紧张，一时难以租到房屋；他迅速协调星光村园区负责人与该公司对接，将村企业员工周转房提供给该公司使用，解决了工人住宿问题。区人大常委会蔡甸街道工委主任肖书斌在参加人大代表“三进”活动中，现场答复正街社区居民关于新的党员群众服务中心建设问题，会后迅速协调有关部门积极推进装修工作。侏儒山街的人大代表们围绕全国乡村治理试点村创建开展研讨，推动辖区道路综合整治、美丽乡村建设等项目纳入年度工作任务。

各代表小组紧紧围绕市区中心工作，将调研脱贫攻坚、环境整治、中法武汉生态示范城建设、蔡甸经济开发区招商引资、乡村振兴、老旧社区改造等作为人大代表“三进”活动主题，得到选民群众肯定。

今年7月，蔡甸辖区多地汛情告急，启动一级响应。蔡甸街、张湾街、索河街、消泗乡等8个街乡人大将活动主题调整为调研防汛情况。代表们实地查看汛情，提出意见建议，送去慰问物资，协助巡堤查险，积极助力打赢防汛战。

江夏区——消痛点疏堵点　解民忧惠民生

“集镇居民休闲广场什么时候开建？老街如何解决排水不畅和停车难问题？背街小巷如何解决车辆乱停乱放问题？”7月23日，12名江夏区人大代表及相关部门负责人走进江夏区五里界街界镇社区。选民提出问题和诉求，代表们一一记录，思考对策。街道城管、城建、电力、消防等部门负责人，现场回应解答。

邀请部门站所现场答疑，让民意反馈“活”起来。区人大常委会始终坚持民本情怀，在推进代表“三进”活动中着力解决群众反映强烈的痛点、堵点和难点问题。

为了提高江夏南部地区的医疗服务能力，山坡街辖区人大代表联动发力，全力争取，终于获得了新建卫生院和发热门诊的项目批复，新建的规范化卫生院将彻底改变南部几个街道共用一台二手CT机的窘境。为了振兴乡村教育，改变五里界街中小学年久失修、师资力量流失严重的局面，代表们在街道和教育部门之间一次次奔走，最终为辖区中小学校争取到了500万元维修改造资金。为了防患于未然，金水办事处辖区人大代表在汛期到来之前，就深入辖区老旧临江、临湖社区和村湾调研，在发现旧砖瓦厂棚户区排水难的问题后，第一时间协调街道和部门站所，维修加固危房，疏通拓宽水道、水渠，在今年连日强降雨的情况下，该地区基本没有发生内涝现象。代表们未雨绸缪，赢得了当地群众的好评。

助力脱贫攻坚，纸坊街采取结对帮扶、一户一策的方式，将人大代表与全街74户贫困户结成帮扶对子，帮助贫困户整合闲置土地150亩，建设苗木基地，发展绿色经济，累计争取到帮扶资金200余万元。

东西湖区——凝聚群众智慧　造福一方百姓

以天为盖地为庐，在长长的汉江堤边，防汛大军中，几位人大代表在简易的帐篷下热火朝天地讨论着……

自汛期以来，东西湖区长青街代表小组15人中有7人驻扎哨棚，日夜值守、轮流倒班，5名代表参与后勤保障。自开展人大代表“三进”活动以来，该组代表多次深入社区、企业，倾听群众呼声，协调解决辖区企业复工复产方面的难题，积极为企业纾困。一位代表说：“与其坐而论道、纸上谈兵，不如真枪实干、现场办公！”

5月以来，区人大常委会广泛动员各街道人大工委结合街道工作实际，围绕疫情过后群众关注、企业关心的重点难点问题，开展代表小组活动，组织人大代表深入基层，凝心聚力，扬己所长，投入到疫后重振工作中来，努力形成与群众心连心、同呼吸、共命运的氛围。

“人大代表‘三进’活动能不能发挥惠民助企的效果，找准群众关注的痛点是前提，科学细致的组织是保障。”区人大常委会把广泛动员、形成合力作为“关键点”，结合工作实际，采取不同层级、针对不同问题全覆盖改善民生短板，形成服务监督组合拳。

新冠肺炎疫情暴露了公共卫生领域的短板和不足，区人大常委会各专工委还结合公共管理、公共服务、公共安全等其他领域，深入社区基层了解情况，收集议题。其中，城环工委委员和代表专题调研城市应急处置体系，视察部分在建小区的地下人防工程建设情况，检查人防应急通信指挥系统保障能力是否到位。针对水资源安全问题，开展海绵城市建设和污水管网整改情况调研。下一步，将着力解决城市建设和管理中的“短板”，推动宜业宜居城区建设。

汉南区——划分小组分类实施　有效化解各类难题

耐心“听”、细心“看”、专心“督”，在汉南区人大常委会指导下，各街道工委，按照代表的战线领域及自身特点，将省、市、区人大代表混合编组，划分为企业、农业农村、社区基层治理和教科文卫4个不同类型的代表小组，做到活动既要全覆盖，又注重专项领域的深而精。

企业代表小组的代表们整合常委会领导和干部代表、企业代表的力量，共同深入企业，了解企业情况，为企业送政策上门，收集企业提出的意见建议，重点围绕企业转型升级、产业集聚、减税降费等问题开展交流讨论，形成了代表建议，推进问题解决。

农村农业代表小组围绕乡村振兴战略实施和全区现代农业发展，在收集基层意见建议的同时，组织农民抢抓农时发展农业生产、大力实施农业结构调整、着力推进农产品深加工及销售、联系开展农技培训、引导专业合作社提高水平、做好农村基层社会治理和服务等工作。

社区基层治理代表小组积极搭建“民意直通车”，以社区代表工作站为平台，深入开展代表接访、走访、约访、回访等活动，密切联系社区和选举单位，经常围绕疫情防控常态化下社区工作运行、社区公益事业发展、基础设施建设等问题进行交流，同时推动解决了一些选民关心的民生问题。

教科文卫代表小组代表深入公共卫生和医疗机构、中小学校和幼儿园，开展交流座谈，通过专题调研提出了加强公共卫生和防疫体系建设、加强基层医疗机构和人才队伍建设等一系列代表建议和调研成果，转交政府采纳和办理。

黄陂区——聚焦六大热点　助力“六保”落实

“双河村民向区人大代表涂娅丽、谢永祥反映，日常口罩消耗增加了不少经济负担，两位代表闻讯后，迅速向该村捐赠价值2万元的口罩；滠口街双桥村民反映，由于近期降水量大，蔬菜受渍水威胁，人大代表任望仙积极组织抽水机日夜排渍，及时保住了菜农收成……”几个月来，在“黄陂人大”公众号、黄陂人大网等媒体平台，“三进”活动典型人物涌现，“三进”活动声势越来越强大。

聚焦居民就业、民生保障、市场主体、粮食安全、产业发展、社会治理，在人大代表“三进”活动中，黄陂区人大常委会聚焦六大热点，助力“六保”落实，代表们的意见建议聚焦热点、反映社情民情。

受疫情影响，黄陂北部山区部分农民工无工可打，保障就业和防治返贫任务艰巨。王家河街代表小组的人大代表调研后，向街道反映企业申报复工复产手续流程复杂，街道立即组织专人辅导企业申报，并积极与区直部门对接，全街19家“四上”企业全部复产，本地、外地员工返岗率100%。

祁家湾街代表小组根据群众反映“群力村无健身活动场所”“王岗村当家塘边坡坏损”等问题，向街文体中心、王岗村党支部反馈，街文体中心经多方争取支持，在村党群中心门前广场投放健身器材，在村居家养老服务中心安装休闲座椅和磁控象棋桌，还计划新建一座800平方米的文化广场，丰富群众文化生活。

前川街人大代表向全街14361户个体工商户积极宣传纾困资金政策，帮助个体工商户累计申报资金总额14653万元。

新洲区——代表“日访”变“夜访”　选民家中“拉家常”

“村卫生室是建好了，但至今没有收治病人。我们盼着能让卫生室早点‘开张’。”面对前来登门“夜访”的人大代表，新洲区仓埠街靠山村选民周天平敞开心扉。

6月以来，区人大常委会创新工作方式，引导该区人大代表由“日访”变“夜访”，既合理利用时间，又能以晚间走访、拉家常的形式拉近与选民的距离。

“夜访”将代表接待活动由过去固定在一点改为多点，由一月接待一次改为一周接待一次，一批群众反映的热点问题得到解决：靠山村紫薇都市田园到周铺路段坑洼不平，影响景区和村民交通出行的问题，代表们4次现场督办，近日整修完成；靠山村村民疫情期间被拖欠的工资，也在代表们的推动下于近期落实到位了。

今年以来，区人大常委会推进人大代表“三进”活动。代表们进企业，了解企业困难和需求，为支持企业发展献计献策；进村、社区，在“唠家常”中听取群众意见建议；进选区，走街串巷，将人大代表“三进”活动开展到群众最急、最盼的地方去。

7月13日，双柳街第一代表小组部分代表，走上涨渡湖东围渍堤，结合防汛工作开展人大代表“三进”活动。代表们一边同防汛人员一起巡堤除草，一边征求防汛工作的意见。

“东围渍堤硬化工程搞得蛮好，但是上堤的路不太好走。”一位防汛人员随口说了一句话，被代表们仔细记下。活动结束后，代表们迅速整理形成相关建议，提交区人大常委会双柳街道工委后，交由双柳街办事处办理。7月15日，经街道协调组织人员清理，一条通往防汛大堤的必经之路焕然一新。