从2018年开始，市人大常委会审议代表建议办理情况报告一改以往书面审议，变为听取审议报告。从“文来文往”到“面对面”审议，督办方式转变让人大代表们感受到建议办理更“走心”。

2019年，市人大常委会积极推动代表建议办理工作，提升建议办理实效，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回应。

市十四届人大四次会议以来，代表提出建议387件，紧贴群众关心、社会关注的热点难点，体现了人大代表对加快武汉高质量发展的推动作用。

截至11月底，代表建议已全部办理完毕并答复代表。办理单位与代表见面率、回复率均达到100%；人大代表对办理工作反馈意见，满意率为100%。

“视力保持得不错，争取下学期再见面时，还能保持在1.2！”听到专家的肯定，初二的小李同学不好意思地摸了摸头。

5月中旬，市青少年视力低下防制（预防控制）中心（以下简称市视防中心）专家到市第二十一（警予）中学，用专业仪器检测学生视力健康情况。

全市青少年儿童近视调查数据表明，幼儿园大班儿童近视检出率为11.2%，小学生是35%，初中生是73%，高中含职高生为85%，青少年视力健康不容忽视。

6月28日，市人大常委会副主任胡树华带领督查组，赴市视防中心，督办《加强全国学生视力健康管理示范区建设，全面促进青少年视力健康的建议》落实情况。

作为该建议的领衔提案代表，市人大代表杨莉华持续关注青少年视力健康问题已有十多年。“对今年代表建议的办理我是满意的。”

武汉市92所重点监测学校的数据显示，学生标准化视力低下率从2014年的50.83%，下降至2017年的45.45%，小学阶段分别下降0.21%、2.45%、3.31%，实现了 “三连降”，说明武汉市的低视力防控工作已取得了初步成效。

“这是今年我重点督办的代表建议之一。”胡树华说，“青少年就是我们的希望，一定要办好！”他说，在市人大常委会的督办下，目前武汉形成了一套从早期教育预防，到用眼过程中的干预，再到近视形成后的矫正体系，推动全市中小学生实现了近视率连年下降。

主任会议成员领衔重点督办代表建议，是市人大常委会坚持多年的“老传统”。近年来，通过不断完善，这项工作逐步规范化、制度化，每年每一位常委会主任会议成员都会亲自上阵督办1-2件建议。

2019年，在汉正街区域“三车”整治现场，留下了刘立勇副主任前来督办的身影；在后湖辖区新建公交站，有何艳副主任丈量站台的脚步；在推行垃圾分类立法论证会上，是丁雨副主任督促办理落实的声音；在推进乡村振兴战略的田间地头，仿佛还能看到但长春副主任调研“三农”工作的身影……

“作为医疗战线的代表，我很关注老年人口问题。今年提了关于医养融合的建议。提的时候心情很复杂，一方面觉得是迫切需要解决的问题，另一方面又知道是全国共性难题，十有八九不好办。不知道能办成什么样。”2019年末，市人大代表王萍坦言，提建议时心里“没底”。

意外的是，建议办理结果却让王萍代表十分欣喜，“我看到了行动，也看到了希望！我很满意！”

随着我市《关于推进城企联动普惠养老专项行动医养结合工作的通知》制发，市政府及其相关部门加大相关建议办理力度、优化审批流程，开通绿色转诊通道，推动医疗服务引入养老机构和老人家庭。

“已经探索出适合武汉的四种养老服务模式，针对医养结合工作缺乏服务标准的现状，启动编制规范。”市卫健委副主任彭厚鹏介绍。

8月21日，市人大常委会副主任但长春带队走访代表建议办理“大户”之一——市卫健委。“他们以办理代表建议为抓手，形成代表建议+近期重点工作+全市卫健事业中长期发展规划的办理工作理念，”但长春充分肯定这种工作模式，他认为，这让过去被动“接”建议，变为主动要办理。“这是政府部门的认知变化，也是政府治理能力的提高！”

人大代表与承办单位的每一次“面对面”都是难得的沟通机会。

10月15日，在市人大常委会机关一楼多功能厅，市城建局、市农业农村局向市人大代表汇报代表建议办理工作情况。

“感触太多了！”市人大代表郑承红发言，“我提的是路灯增亮的建议。没有想到，看似简单的事情，办起来一点都不简单。”

年初，郑代表在市人大会议上提交了《关于汉阳环湖路、梅林西路路灯增亮的建议》，“在我看来，无非是请有关部门把开关档位调一调的小事。”

直到5月中旬，当郑代表与上门回复办理情况的工作人员一番交谈后，才发现远没有想象中的容易。

原来，这一条路分成6段道路，在道路管理上有2种不同情况，而路灯管理除城建部门外，还涉及四新生态城管委会、新区建设投资开发公司等多个单位。

“作为人大代表，我们和选民接触得多，视角大多和选民一样。看到路灯，眼里就只有这个‘1’，不知道原来一个路灯背后还有2、3、4的因素。信息不对称，让代表和政府、群众和政府之间的认知有了偏差，容易产生误解。”郑代表说，“政府部门需要走出去，要善于沟通，向社会及时发布信息，才能获得群众的信任和理解！”

近年来，为提高建议办理工作实效，市政府相关部门除了按要求将办理情况及时反馈代表外，还增加了一个“新动作”。所有承办单位必须在当年8月31日之前，将代表建议办理情况在其门户网站上对社会公布。

近两届，在代表建议办理中，作为政府系统的一项制度安排，市人民政府市长、副市长每人带头领办1件市人大代表建议，每年共计8件。全市所有承办单位主要负责人和分管负责人共领办市人大代表建议70余件，对全市办理工作发挥了很好的示范、牵引作用。   

12月3日，市政府召开2019年市长领办重点建议办理工作座谈会。

“我领办的是《关于加快高质量发展武汉航天产业基地的建议》，今天特地请胡艳萍代表一起来听办理情况。”周先旺市长向胡代表示意，“上个月，市人大常委会已经听取和审议了全市议案、建议办理情况的报告。今天这个工作会显得有点迟，我检讨。”

“承办单位已经多次和我见过面了。”胡胡艳萍代表笑着回应。

年初，胡艳萍等代表提出的在航天产业基地项目用地、专项资金等方面给予支持的建议，被列入市长、副市长领办8件重点建议之一，目前办理工作取得了积极进展。

“作为领办人还是应和您见面，一起听一听、议一议！”周先旺表示。

从一份份言简意深的建议，到一项项掷地有声的措施，再到一张张实实在在的成绩单，人大代表通过提出建议方式积极参与管理国家事务，政府部门通过积极办理建议方式回应代表和群众关切。市长领衔办理代表建议既是制度，也是诚意，更是政府对人大代表的态度。代表建议成为政府联系群众的桥梁纽带、成为推动解决群众最关心最直接最现实利益问题的重要渠道，也生动展现了民主的制度优势。