“1至8月，全市新增减税降费总计235.5亿元，其中：税收减征199.26亿元，降低社会保险费率减免30.94亿元，行政事业性收费减收5.3亿元。 ” 

2019年9月18日上午，市十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议《武汉市人民政府关于减税降费工作情况的报告》，一系列令人振奋的数据展现出市政府深入贯彻落实中央决策部署，激发市场主体活力，提升纳税人和缴费人获得感的责任担当。正如市人大常委会组成人员所认可的：“政府过紧日子，企业过好日子！”

根据市政府相关数据，为确保减税降费政策落地落实，在强化组织领导，压实减税降费工作责任的基础上，全市严格落实降低增值税税率等改革政策：制造业等行业税率由16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业税率由10%降至9%，留抵税额退税制度由部分行业扩大至所有行业，同时对税率为6%的生产、生活型服务业增加加计抵扣的配套措施，1至8月，全市降低增值税税率等改革减税88.1亿元，制造业等主要行业税负明显降低；放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，加大所得税优惠力度，按50%幅度顶格减征资源税、耕地占用税、城建税、房产税、印花税、城镇土地使用税、教育费附加和地方教育费附加等“六税两费”，1至8月，全市30.58万户小微企业累计减税17.28亿元；严格执行提高个人所得税起征点政策，全面推进落实个人所得税专项附加扣除政策，1至8月减税67亿元，惠及全市386.17万人；切实降低企业社保缴费负担，企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%，将现行失业保险、工伤保险等阶段性降费率政策延长至2020年4月30日，1至8月，全市企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费30.94亿元；着力降低涉企收费负担，落实中央、省减免、降低部分行政事业性收费政策，进一步降低不动产登记、出入境证照等政府性收费和一般工商业平均电价等经营服务性收费，巩固省以下涉企行政事业性收费项目“零收费”成果，1至8月，全市行政事业性收费收入比去年同期下降26.9%。

与此同时，全市进一步强化预算管理，牢固树立过“紧日子”思想，加强财政承受能力论证，密切分析收入动态和税源变化，加大开源节流力度，调整优化支出结构，切实缓解收支平衡压力。

今年以来市直部门一般性支出累计压减10.8%；严格清理结转结余资金，将单位未纳入部门预算的往来资金结余、不需支付的往来结算资金、市列区用资金结余、财政专户资金结余以及政府采购结余资金，按规定一律收回财政总预算；全面清理低效无效资金，今年以来累计压减市直一般性支出和收回存量资金47亿元；集中财力办大事，1至8月全市民生支出占一般公共预算支出的比重保持在70%的高位水平。

市政府及相关部门作出的巨大努力以及取得的成效，赢得了市人大常委会委员们的积极认可。市人大常委会委员金伟成指出，市政府及其相关职能部门贯彻落实中央和国务院的决策部署，措施积极、推动有力，减税降费政策效应在我市加速显现，切实减轻了企业负担，增加了市场主体的获得感，有力地促进了我市经济持续健康发展。市人大常委会委员谌赞雄更直接赞许我市前一阶段减税降费工作“有高度、有力度、有温度”。

当然，面对当前国内外经济发展压力，委员们也毫不讳言地指出了当前我市经济发展所面临的部分突出问题，提出了对策建议。

金伟成委员指出，减税降费政策传导力度有待进一步加强，“末端梗阻”现象应引起足够关注；少数社会中介组织违规收费，冲淡了国家惠企政策红利；部分企业受税负转嫁问题困扰，实际未能全部享受国家减税降费；地方财政减收后的财政收支平衡还需更加重视。

谌赞雄委员也提出，减税降费工作短期对我市财政收入的平衡影响明显；部分企业受经济下行影响，导致利润率下降，相关政策产生的利好被利润下降冲抵，部分小微企业实际享受到的实惠不及预期，出口企业、建筑企业、金融行业受惠有限等，导致政策执行情况与企业感受的主观判断不完全一致；部分减税降费政策在落实过程中相应配套还不够及时，导致企业无法及时享受相应优惠政策。

为此，市人大常委会委员们认为，要进一步下大力气推动减税降费工作的落地落实。

刘成奎委员提出，一要协调好减税降费与财政收入适度征收工作，为应对税收减收压力，短期内应该依法强化监管，以此为契机优化营商环境，促进新动能形成，厚植税源；二要重视解决减税降费工作中的特殊情况，如少量企业利用自身垄断规模优势，强行通过税负转嫁方式获得减税降费更多利益等，建议有关部门高度重视，并积极向上反映，寻求妥善处理政策；三要积极回应企业各类诉求，快速解决具备解决条件的问题，真正推动减税降费工作落到实处，并为优化武汉营商环境、推动武汉高质量发展作出贡献。

谌赞雄委员提出“四个坚持”。一是坚持问题导向，在落地见效上下功夫，要让监督更有力，让企业更有感受，让税负更精准。密切跟踪政策实施效果，针对实施过程中的新情况、新问题及时完善有关举措。持续优化税收服务，进一步简化办税业务流程，压缩办税时间，整合服务资源，让纳税主体更加满意。二是坚持抓实真管，在保持总量上下功夫，严格落实财税收入“三级包抓”责任制，在严格税费减免基础上推动涉税信息互联互通共享共用，积极营造公平税收环境，把该收的税收上来，为减税腾出更多空间。三要坚持开源节流，在挖潜增效上下功夫，盘活各类国有资产和沉淀的财政资金，全面实施绩效管理，建立预算绩效结果与预算安排直接挂钩机制。四是坚持优化环境，在增强主体活力上下功夫。以减税降费为重点，进一步优化营商环境，以制度创新突破发展瓶颈，实现税收负担与办税成本双降，更好激活微观主体活力。

金伟成委员强调，要坚定不移贯彻落实好减税降费政策；强化舆论宣传解读，有效引导市场主体和社会预期 ；注重政策实效落地，积极引导市场主体转型发展；坚持问题导向，加大社会中介市场整治；统筹兼顾，做好经济平稳运行各项工作。