2019年7月30日，武汉市第十四届人大常委会第二十三次会议听取和审议《武汉市人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《武汉市人民政府关于2019年市本级政府投资计划上半年执行情况的报告》，常委会组成人员评价两份报告“经济发展稳中有进，政府投资日渐规范”。

今年1-6月，全市计划执行情况总体较好，主要指标增速均保持在较快增长区间，地区生产总值增长8.1%，全社会固定资产投资增速10.9%，城乡常住居民收入增速9.2%，城镇新增就业13.5万人……这是市政府交出的上半年经济社会发展成绩单。

“尽管部分指标没有完成，但经济发展总体依然保持稳中有进态势。”在当前国内外形势发生变化，经济下行压力加大的背景下，常委会组成人员认为“成绩来之不易”。

市人大常委会委员谌赞雄指出，上半年全市主要经济指标好于预期，尤其是地区生产总值增速8.1%，高新技术产业增加值占GDP比重24.9%，说明供给侧结构性改革成效明显。

“尽管上半年经济运行总体达到或接近预期，但也暴露出一些不容忽视的问题。”金伟成委员认为，全市规模以上工业增加值、社零额、外贸出口和地方一般公共预算收入四项指标未能达到预期，可能影响全年计划完成；结构性问题仍然没有解决，新动能难以对冲传统动能下行压力；重大投资项目支撑减弱，消费带动乏力；全市用工需求降幅较大，就业仍然面临面上和隐形压力。

针对全市目前内外压力，市政府明确下半年将抓好六项工作：推进转型升级，加快培育新增长点；做强内需市场，增强经济发展后劲；优化发展环境，打造宜业宜商城市；深化改革开放，持续激发经济活力；加快城市转型，提升生态承载能力；保障改善民生，全面发展社会事业。

对此，常委会组成人员在给予充分肯定的同时，也提出中肯建议。

“要把更多目光投向支持实体经济发展。”谌赞雄委员说，一要加快推进重大项目建设，聚焦光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械等主攻方向。二要发挥金融支持作用，提高信贷投放针对性和时效性，创新和拓展非信贷金融工具，吸引市外资金。三要强化民营企业帮扶，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用。

金伟成委员认为，一要坚持问题导向。围绕全市规上工业增加值、社零额、等方面精准发力，补齐短板。二要聚焦长远，抓好项目建设和技术改造，瞄准新兴产业和现代服务业大力招商引资，推动产业融合，加大企业技改力度，促进存量产业生产技术进步。三要稳定就业，加大民生项目建设，让老百姓最大限度增强获得感。

“2019年市本级政府投资计划安排市级财政资金260.55亿元，包括15个专项资金。目前均已分解下达，共拨付财政资金181.55亿元，计划执行进度完成70%。投资重大项目23个，年度计划安排政府投资53.24亿元。上半年，已完成投资51.79亿元，拨付财政资金31.52亿元……”

7月30日，市人大常委会听取市本级政府投资计划半年执行情况的报告，“政府投资执行情况较好，操作日渐规范”成为常委会组成人员的共识。

市人大常委会委员项明武指出，从政府投资计划上半年工作运行看，还存在政府投资计划编制与财政预算编制不同步、专项资金计划下达不规范等问题。为此，要加强政府投资计划编制工作组织协调，进一步规范政府投资计划下达工作，确保年度财政预算资金与年度政府投资计划相匹配。

金伟成委员建议，要尽快把政府投资监督制度化规范化提上议事日程，出台政府投资管理细则，规范各项管理流程，建立政府投资绩效考核机制，提高财政性资金使用效率。