过去一年，武汉市财政收入是多少？钱都花在哪些地方？

2019年1月初，市十四届人大四次会议上，市政府向大会提交了《关于2018年全市和市本级预算执行情况与2019年全市和市本级预算草案的报告》。报告中，财政收入和支出的每一个数字背后都体现了政府的政策动向，关系着千家万户的民生福祉，也是对政府心系何方、情牵何处的最好诠释。

回眸2018，武汉财税体制改革工作卓有成效，被国务院评为全国绩效管理工作先进城市，获得财政部专项奖励；在清华大学发布的《2018年中国市级政府财政透明度研究报告》中，武汉在全国295家地级及以上城市政府财政透明度排行榜中位居第四。在新的一年里，武汉市财税部门将进一步深化改革，聚焦绩效管理，提升依法理财水平，确保全市一般性公共预算收入及地方一般公共预算收入均增长8%左右，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定，争做“五个排头兵”，积极作为，贡献“财税力量”。

2018年，全市财税部门按照市十四届人大二次会议和市人大常委会的决议要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化财税体制改革，坚决支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，确保三大攻坚战的成效得到人民认可、经得起历史检验，这背后离不开财政“真金白银”的支持。

着力打好防范化解重大风险攻坚战，细化分解了政府债务风险攻坚战的8大类35项具体工作责任清单，压实化债责任链条。市财政部门抢抓地方政府专项债券对稳投资、扩内需、补短板的机遇期，先后发行轨道交通、棚改、公共停车场等专项债券，圆满完成地方政府专项债券申报发行工作，为城市发展提供了有力的资金保障。着力构建精准扶贫投入保障机制和激励机制，投入资金22.4亿元，为实现今年全市所有贫困人口脱贫、271个贫困村全部脱贫出列提供了坚实的财力保障。大力支持贫困村饮水安全、环境整治和危房改造，助力“三乡工程”拓面提质。投入资金91.4亿元，支持打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，助力建设滨水生态绿城。以“市场化、专业化、效益化”为导向，统筹运用产业发展专项资金，着力提升财政专项资金的引导作用，助推经济结构调整和转型升级，促进武汉高质量发展。

2018年，武汉市级财政投入42亿元，促进产业高效高新发展，助推产业转型升级。通过“基金投资+资金补助”方式，支持存储器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源与智能网联汽车四大国家新基地加快建设。落实“零土地”技改等扶持政策，支持装备制造产业技术改造、研发和项目引进，促进“万企万亿技改工程”实施。兑现奖补资金，支持新开通国际及地区航线，提升中欧(武汉)班列、阳逻港铁水联运运营能力。投入资金35亿元，促进创新驱动和民营经济发展。落实科技创新和招才引智扶持政策，支持国家级创新平台、院士专家工作站、知名企业研发机构、省级众创孵化机构建设，促进大众创业、万众创新和科技成果加快转化。支持10个现代产业示范园和15个小微企业示范园建设，扩充小微企业融资应急资金池，助力中小企业和民营经济加快发展。投入资金30亿元，落实强农惠农富农政策，支持发展现代都市农业。全面落实降低增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准、提高企业研发费用税前加计扣除比例等优惠政策，取消、停征部分政府性基金和行政事业性收费，执行阶段性降低养老、失业、工伤等社会保险费率政策，全年减轻企业负担279亿元。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……2018年，武汉市坚持向民生倾斜财力，更好满足市民对美好生活需要；市财政部门全面落实以人民为中心的发展思想，突出财政的公共性、公平性，稳定可持续增进民生福祉，百姓的幸福感不断增强。全市投入资金157.9亿元支持就业和社会保障工作。扩大求职创业补贴补助范围，支持“百万大学生创业就业留汉工程”实施。继续提高退休人员基本养老金待遇及社会救济救助对象生活补贴标准，支持96家社区老年人服务中心和302个农村老年人互助照料活动中心建设；支持保障性住房建设，落实住房租赁补贴政策，惠及1.2万户贫困家庭。财政投入107.7亿元支持教育文体事业发展，落实对公益普惠性幼儿园补贴政策，支持新改扩建公益普惠性幼儿园54所，支持新改扩建中小学31所，改善薄弱学校办学条件。加大职业教育投入，将技工学校纳入职业教育补助范围，实施中职学校在籍学生免学费。落实文体惠民奖补政策，保障武汉自然博物馆建成开放，支持武汉国际马拉松、杂技节等重大文体活动举办。投入48.1亿元助力医疗卫生改革发展，提高医疗卫生保障水平。支持实施统一的城乡居民医疗保险制度，加大困难群众医疗救助保障力度，减轻群众医疗负担。落实取消药品加成补贴政策，规范公立医院收支运行，促进公立医院综合改革。支持社区卫生服务中心、乡镇卫生院提档升级，提升基层医疗卫生公共服务能力。支持15万名适龄妇女开展免费“两癌”和6万名新生儿出生缺陷筛查。投入资金170.1亿元，支持城市基础设施建设再升级。加快推进城市赛事10条重点保障路线、长江主轴左右岸大道、轨道交通和桥隧维护等重大交通项目实施。

2018年，我市供给侧结构性改革成效明显，经济发展质量和韧性不断提高，为全市财政收入的平稳增长提供了有力保障。2018年全市一般公共预算总收入完成2900亿元，同口径比2017年增长9.3%；地方一般公共预算收入1528亿元，同口径增长11%。全市一般公共预算支出1929.31亿元，比2017年增长12.3%。

“把每一分钱花在刀刃上”。2018年，我市深化财政绩效管理改革，着力提升公共财政效率，为社会提供高质量的公共服务。认真贯彻落实中央全面实施预算绩效管理的意见，出台我市关于全面推进预算绩效管理的实施意见，明确了10个方面34项改革任务。强化绩效目标管理，邀请市人大代表、市政协委员参加42个重点项目绩效目标公开评审；对33个重点项目和10部门整体支出开展重点评价。推进绩效管理和预算管理相结合，对“学前教育资金”等5个民生和重点项目，开展全过程跟踪、评价和监督，强化绩效评价结果应用。严格预算执行管理，完善财政支出进度定期通报和约谈制度，全面实施国库集中支付电子化改革，财政支出均衡性和及时性得到有效提升。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，完善会议费、因公临时出国(境)住宿费等管理制度，从严控制行政运行成本，全年市直“三公经费”支出比年初预算数压减28%。积极清理市直单位结余结转和往来存量资金，全年盘活存量资金48亿元，集中财力保障民生等重点支出需要。强化财政监督，全面推进行政事业单位内控体系建设，组织2003家单位开展内控报告编报工作。开展扶贫、环保、教育医疗等32项监督检查，查处纠正违规资金6.4亿元，有效提升财政资金使用效益。

2018年，市财税部门落实人大对预决算的审查意见，认真办理110件人大议案、建议和政协提案，不断改进财政财务管理；并组织开展财务清理和资产清查，首次向市人大常委会报告了全市国有资产综合管理情况，自觉接受人大监督。

2019年，武汉市财税部门将紧紧围绕加快推进“三化”大武汉和国家中心城市建设，坚定不移推动高质量发展。

聚焦风险防范，促进财政安全高效运行，坚决防范化解政府债务风险。加力提效，实施更大规模减税降费，支持培育壮大新动能；调整优化财政支出结构，树立“过紧日子”的思想，严格压减一般性支出。聚焦动能转换，推动高质量发展，实施更大力度减税降费，落实国家政策措施，进一步降低企业税负。推动制造业高质量发展，支持重大产业政策落地见效。深入实施万千百工程，开展补链、强链、延链行动，大力推进光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级产业集群建设。支持推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局在汉落地落实。全面提速储存器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车四个国家新基地建设。以筹办军运会为契机，塑造精致武汉新形象。统筹财力支持办赛事、建城市，不断提升城市功能品质。

市财税部门将“久久为功”，继续全力支持打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战，支持精准扶贫和乡村振兴，完善财政支农政策体系，提高财政支农政策效应；着力补齐脱贫攻坚短板，巩固提升脱贫成效。打好污染防治攻坚战，落实生态补偿政策，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进长江大保护，支持工业节能降耗、清洁生产、淘汰落后产能；推动东湖生态绿心等重点。区域的项目建设，支持创建国家生态园林城市。促进经济加快产业优化升级，支持提高保障和改善民生水平，坚持民生优先，着力保基本、兜底线，不断增强人民群众的获得感和幸福感；支持就业和社会保障，落实就业优先政策，支持高校毕业生、城镇就业困难人员、农村自主创业农民等各类群体就业创业，提高低保、社会救助等标准；支持社区养老服务、农村老年人互助照料中心建设，健全养老服务和社会保障体系；支持社会事业健康发展，巩固城乡义务教育经费保障体系，支持基层医疗卫生机构基本建设、设备购置更新和人才培养引进。

【代表评点】

彭胜坤代表：市政府应明确专门部门加强与金融机构对接，帮助民营企业解决融资难问题。现在一些缺少资金的民营企业融资困难，有的具有优良资产和很好发展前景的民营企业在融资方面也存在困难。建议市政府明确专门部门督促落实支持民营企业发展的政策。要从细节入手塑造“精致武汉新形象”。

夏宁洁代表：2019年GDP增长目标与2018年持平，标准不高。武汉的步子要迈得更大点，目标应定得再高一点，确定对标城市，争取赶超。

徐小建代表：地方金融机构要在防范化解金融风险中有更大的作为和担当，确保金融风险稳定可控。要加快建设区域金融中心，将金融作为一个产业链来做，形成囊括银行、信贷、保险、证券、担保、资产处置的完整生态链，集聚金融资源，打造产业生态圈。

黄峰代表：2019年经济下行压力较大，要加强对宏观经济形势分析研判和运行调度，主动作为，进位争先。在打好防范化解重大风险攻坚战方面，除化解债务风险外，还要对国有资本、国有企业有效整合，发挥国有企业排头兵作用，形成发展合力。