2018年,习近平总书记再一次视察湖北武汉,为新时代武汉高质量发展定向导航、把脉施治;武汉在国家区域协调发展战略中,被赋予引领长江中游城市群发展新使命;省委省政府“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的战略布局,强化武汉“主中心”责任,武汉扛起带动、辐射“两带”发展的重担。
“乘势而上,迎难而上,奋力谱写‘三化’大武汉和国家中心城市建设新篇章,以优异成绩向新中国成立70周年礼!”2019年1月5日,市十四届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上,政府工作报告的结语犹在耳边。
谱写城市新篇章、引领高质量发展、共创美好生活……成为今年人大会议上的高频词汇。为了能够和更多代表零距离接触,倾听代表的声音,会议期间,省委副书记、市委书记、市人大常委会主任马国强来到江岸、江汉、硚口、武昌、蔡甸、江夏、黄陂、新洲8个代表团,市长周先旺来到汉阳、东西湖、汉南3个代表团,和代表们一起围绕高质量发展、基层社会治理创新、乡村振兴,共同勾勒武汉美好愿景。
“社区网格员需要‘减负’!”市人大代表王学丽坦言,不能简单粗暴地把职能部门的工作都压进网格。
武昌区按照市委、市政府“1+10”系列文件要求,共划分了1818个网格,由社区“两委”干部兼任网格员,负责信息收集、发现问题、解决问题、上报信息。但在实际工作中,网格员负担过重、待遇偏低、重复劳动等问题十分突出。
经过充分调研和征求广大网格员意见后,王代表建议,建立专职网格员队伍,按照“一格一专、一格多员”的标准,建立专职的网格员队伍,以政府购买服务的方式公开招聘专职网格员,社区“两委”班子成员不再兼任网格员;推进部门信息共享、业务协同,建立“一网打尽、多方共享”的信息化平台和高效的统筹协调机制;加强网格员教育培训,完善网格员选拔聘用、目标考核、管理使用等机制,探索社区网格员加盟专业社工机构、社工工作室等办法,拓展网格员的职业发展空间,打通网格员的上升通道。
“类似的事情要严禁严查!”听了王代表的发言,马国强现场表态。他说,深化基层社会治理、维护社会平安稳定始终是市委市政府头等大事。市委提出,学习北京“街乡吹哨,部门报到”经验,建立以街道(乡镇)为枢纽,上下联动、下评价上、快速发现和解决问题的工作机制,重点就是 “下评价上”——各职能部门要做好社区的服务者,而不是管理者。各级各部门要不忘初心,坚持以人民为中心,坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,真正打造“服务型”政府,为基层、为市民做好服务。
“老旧社区居民老龄化严重,老年人用水用电用气等安全防范能力较低,容易受到电信网络诈骗;商住两用和写字楼进出人员复杂,容易滋生治安问题;精神病人管控难,肇事肇祸时有发生。” 多年社区工作让陈春枝代表感到这三个因素影响了社会平安稳定。
“社会进入老龄化,对于医疗和养老提出新的要求,也是人们对于美好生活新的追求!”王萍代表说,2017年底,武汉市60岁以上老年人口已占比20.95%,进入了老龄化社会。老年人是疾病的高发人群,对医疗和养老的需求日益剧增。要将就医和养老深入对接,构建医养融合养老新模式,解决社区老龄化难题。
代表们围绕规范业委会、“三旧”改造、医养融合、医联体建设、大健康产业发展等民生话题相继建言,马国强认真回应,强调城市管理切忌“一刀切”,要尊重市民意愿,想方设法满足多样化需求,让每一位市民在武汉生活都更方便、更愉悦、更幸福。
“大家的关注,就是市委市政府工作的重点。”马国强说,把城市管理和为人民的服务做好了,把联系群众的渠道机制畅通了,大家的心气顺了,武汉的发展环境就会越来越好。
会展业对实体经济、产业创新拉动作用巨大,是被誉为“城市发展助推器”的战略产业。范礼奎代表认为,要“打造国际会展之都”,在配套功能区建设、扶持政策、协调服务机制等方面还有许多工作要做。
他建议,加大项目建设协调推动力度,成立专班,纳入市级重点产业项目,推进硬件设施配套落实,规划会展展馆扩展区;加大会展产业统筹扶持力度,扩大市级会展专项资金规模,建立市、区、展馆三级联动保障机制,大力培育、扶持和吸引重点展会、专业展会、品牌展会和本土展会;完善全市会展业协同发展机制,由市会展办牵头协调,突出国博中心核心地位,吸引会展设施、项目、企业、人才等资源要素向国博功能区聚集,在全市形成错位竞争、协同发展的格局;培育壮大会展业市场主体,引进具有国际竞争力的组展商、展览专业服务机构,加快“会展+产业”融合发展,健全会展产业体系。
“完善武汉国际博览中心的配套设施十分必要,市直相关部门要对标国际一流会展中心,迅速行动,使武汉国际博览中心内部功能更加完备,为武汉举办更多更高水平的国际性赛会活动提供硬件支撑。”市长周先旺认真倾听并记录着,不时和代表们进行“头脑风暴”。
“建筑业在武汉市是一个体量庞大的产业,武汉发展也需要强大的基础设施作支撑。”陈卫国代表认为,要紧盯城市发展短板和民生需求,加大对城市基础设施项目的投入,提升重大基础设施项目服务城市发展的能力,提升城市品质。加强对临空港经开区(东西湖区)基础设施建设的投入,实现与中心城区交通通道的互联互通,提升区位优势,留住人才,促进发展。
“为助力武汉经开综保区高质量发展,我建议,优先支持武汉经济技术开发区(汉南区)参与武汉跨境电商综试区的建设工作;支持经开综保区加快复制推广‘委内加工监管’‘仓储货物按状态分类监管’等相关经验;支持汉南港区国家一类水运口岸申报工作,充分发挥汉南港口及岸线优势。”鲁为汉代表献策。
话匣子一旦打开就停不下来了,詹建辉、郭勇、季杉等代表也围绕促进经济高质量发展、完善城市功能、推动城市管理精细化等话题展开热烈的发言。
2019年是新中国成立70周年,是推动武汉高质量发展的重要一年,第七届世界军人运动会即将在武汉举办。“以军运会为契机”,也被不少代表提及。
“以军运会为契机,抢抓机遇,补齐短板,建管结合,使城市环境面貌脱胎换骨、蜕茧成蝶,推动城市功能品质实现新跃升。”周先旺强调,要以军运会为契机,落实省委“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业战略布局,强化创新引领,吸引资本、人才、技术等生产要素集聚,大力发展实体经济,大力推动制造业高质量发展,推动武汉产业竞争力实现新跃升。抢抓新一轮对外开放的历史机遇,把对外开放的大门开得更大,精心办好各类国际性赛会活动,不断改善提升民生福祉水平,推动城市国际影响力实现新跃升。
乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手,如何更好推动落地见效?来自基层代表们的建议“干货满满”。
“实现乡村振兴,必须用对人,用好人!”邱大利代表认为,要高度重视村两委会班子的培养和选拔,为农村持续发展做好组织基础和人才储备。乡村振兴要有产业支撑和土地支持,才能巩固和发展村集体经济,顺利推进实施一村一品和乡村振兴战略。
乡音阵阵,真情满满。发言的代表们大多深耕农村,对“三农”工作有着深刻地感触。
李蓉代表认为,关键要打通城市资源流向农村的通道;林锋勤代表希望,大力度支持村级经济发展;聂权代表建议,因地制宜抓好产业振兴是重点;余建平代表倡议,要让广大农民勇当“创客”,不做“看客”。
马国强认真地听,围绕代表们集中关注的“美丽乡村建设”“村集体经济发展”“产业振兴”等问题一一地答,与大家共同探讨。他指出,乡村振兴,要坚持规划先行,从市级层面加强统筹指导,探索一条大都市乡村振兴发展的新路子,让农村更美、农业更强、农民更富,努力为全省、全国提供示范。
推进美丽乡村建设,马国强要求:因地制宜,尽快行动。通过学习浙江“千村示范,万村整治”等经验,做好房前屋后环境整治等基础性工作,为“三乡工程”开展创造条件。发展村集体经济,要紧扣“服务”做文章,用市场化的手段,探索多方参与机制,吸引企业和能人回乡创业。产业振兴,必须坚持生态优先,坚守“农地姓农”,探索种养殖及深加工一体化的“合作社+”新模式,培育新型职业农民。建强基层党组织,要选优配强带头人,落实“四级书记”亲自抓,及时研究解决发展中的问题和短板。
“经过多年的努力,新城区如期完成了脱贫攻坚任务,发展呈现出新亮点。但脱贫不能脱政策,还要坚持队伍不撤、力度不减、政策不变,以乡村振兴巩固提升脱贫成效,最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”马国强强调,各区要认真梳理,在充分尊重村民意愿前提下,积极稳妥推进村塆合并,引导村民向中心村集聚,向乡镇、街道转移;市直相关部门要加强“三农”资金统筹管理,避免“撒胡椒面”。


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