2018年10月3日，《武汉东湖绿道实施规划》项目荣获第54届国际城市与区域规划师大会颁发的“规划卓越奖”，这一奖项是国际规划界最高奖项。而就在不久前，东湖绿道刚刚在第三次联合国住房与城市可持续发展大会上被作为示范项目向与会者进行了推介。

近年来,东湖绿道的蜚声海外，仅仅是武汉市基本生态控制线内环境质量改善的一个缩影。自2012年开始 ，武汉通过制定政府令、人大决定和地方性法规逐步强化基本生态控制线管理，实现了违规项目“零审批”，调整程序“高门槛”，牢固树立“生态控制线就是红线”的底线思维，不仅使得经济、生态和社会效益逐步显现，更引导着武汉一步步向生态优先、绿色发展转型。

2018年11月22日，市十四届人大常委会第十七次会议审议市人民政府关于基本生态控制线管理工作情况的报告。面对一年来武汉市基本生态控制线在项目管控、监管执法、生态建设和环境修复等方面所做的努力，市人大常委会组成人员在纷纷点赞的同时，也各抒己见，对武汉生态文明建设寄予厚望。

2018年以来，武汉市共完成线内项目准入审查57项，全部符合《武汉市基本生态控制线管理条例》的规定，其中47项农村生产生活、交通市政设施类项目，10项生态旅游类项目。对于新增建设项目通过规划符合性审查，实施准入控制，做到了不符合准入要求的项目“零审批”。同时，制订生态准入类项目成果内容技术要求，规范选址论证工作，强化对基本生态控制线内各项建设活动的事前管控。

“武汉市基本生态控制线保护工作走在全国前列，也取得了非常明显的成效，对于项目的管控，市政府及有关部门总体执行到位。”

面对成绩，左绍斌委员给与了高度评价，随后他话锋一转，指出在基本生态控制线内项目的管控中，区里的审批项目是否都按照最严格的准入制度做到“零审批”，还需要通过加强执法检查以达到全面管控。

在严把源头的同时，加强违法建设查处也是基本生态控制线管理中一项重点工作。截至目前，全市共计拆除基本生态控制线内违法建筑242处共15.8万平方米，包括洪山区西湾港口物流有限公司、江夏区大桥八分山公墓违法项目等。各区政府还积极探索了全天候遥感监测系统、区-街-社区三级核查控违网络等技术和手段，防止线内新增违法建设。

“既然是违法建设，就必须让其付出高昂的成本。”谌赞雄委员直言，无论是发展中国家还是发达国家，在生态保护方面都有过很多惨痛的教训，特别是在新旧动能转换过程中，只有加大执法力度，才能确保城市的转型成功。

重点项目建设与生态控制线有冲突怎么办？答案是可以调整，但门槛很高。今年，因国家重点项目——东西湖区武汉国家网安基地京东方产业园的建设，市政府局部调整生态发展区，并进行了占补平衡。调整后全市基本生态控制线总规模增加了53.84公顷。

这是今年仅有的一次且不涉及生态底线区的基本生态控制线局部调整。而这次调整，也引起了张晓东委员的关注，他指出，《武汉市基本生态控制线管理条例》的实施对武汉市生态环境保护发挥了重大作用，设定生态发展区和底线区的意义并不是要做成“无人区”，但要强调的一点是，关于基本生态控制线的任何调整都应该提交给市人大常委会审议和决定。“现在对于生态环境保护，大家的认识越来越统一，控制线并非绝对不能调整，只不过程序要严，门槛要高。”

对此，黄长清委员深表赞同，“市人大常委会制定过关于基本生态控制线的决定和条例，随着城市经济发展的加快，将来还会出现更多调整的需求，人大要替广大市民坚守这条底线。”