2018年度年市人大会议和闭会期间，代表提出的建议办理进度如何？取得了哪些实效？还存在哪些问题？2018年11月22日，市十四届人大常委会第十七次会议集中听取市人民政府关于市十四届人大二次会议以来代表建议办理情况的报告。

市十四届人大二次会议以来，市人大常委会共收到代表建议380件，其中，经济建设类占总数的33.7%，政治建设类占11%，文化建设类占5.9%，社会建设类占37.3%，生态文明建设类占12.1%。这些代表建议紧紧围绕建设现代化、国际化、生态化大武汉的战略目标，紧抓改善民生福祉的热点难点问题，充分体现了人大代表高度的政治责任感和强烈的使命感，对推动武汉高质量发展具有十分重要的意义。

截至目前，380件代表建议已全部办理完毕，共形成书面答复及会办意见938份，每件建议的主办单位均与代表见面沟通、征求意见。答复中，所提问题已经解决或基本解决的A类建议262件；正在办理或列入办理的B类建议109件；因政策或客观条件所限等暂不能解决的C类建议9件。

在提升经济发展活力方面，围绕胡先进代表提出的《关于推进武汉航运产业总部区建设的建议》、涂山峰、韦大伟代表提出的《关于探索建立武汉自贸港助力全面开放新格局的建议》、袁惠文等代表提出的《全面推进武汉全域旅游，打造国际旅游目的地》等57件建议的办理，推进新经济发展提质增效。

在提升城市功能品质方面，围绕李宗祥代表提出的《关于抓住举办军运会契机，提升武汉城市品质和管理水平的建议》、孔建益代表提出的《关于尽快正式出台武汉老楼加装电梯新政的建议》、王祖祥代表提出的《关于加快发展我市铁水联运完善综合交通运输体系的建议》等72件建议的办理，以军运会为契机，提升城市管理水平，完善城市交通体系建设。

在加快改革攻坚方面，围绕付志琦代表提出的《关于促进我市中小微企业发展的诉求与建议》、胡立志代表提出的《关于深入推进武汉市预拌混凝土行业供给侧结构性改革的建议》、易文权代表提出的《关于大力支持武汉优势产业“走出去”的建议》等14件建议的办理，深化供给侧结构性改革，推进国企民企共同发展。

在加快农业农村发展方面，围绕雷静代表提出的《关于进一步加强武汉市脱贫攻坚工作的建议》、石海云代表提出的《关于武汉市美丽乡村建设的几点建议》、聂权代表提出的《关于出台政策支持全市“三乡工程”建设的建议》等17条建议的办理，推动美丽乡村、精准扶贫政策落实。

在保障改善民生方面，围绕曾少峰等代表提出的《关于加强全民德育教育，打造厚德之城，传承武汉城市文明的建议》、雷迎春代表提出的《打造智慧房屋租赁平台，助力“百万大学生留汉”计划和“大学之城”建设》、皮名安等代表提出的《关于切实解决儿科医生短缺和儿童看病难问题案》等148条建议的办理，创新社会治理，提高居民生活品质。 

市人大常委会代工委征求代表对办理工作反馈意见，满意率为100%。

办理中，市人大常委会主要领导加强对办理工作的检查指导，并选取10件重点建议领衔督办。市人民政府副市长每人领办1件市人大代表建议。各承办部门和单位对“市长领办件”和市人大常委会主任会议成员领衔督办件做到“专案办理、专班推进、专人跟踪、专题反馈”，认真落实办理工作。

辛勤耕耘迎来丰硕成果。目前，各类建议办理取得良好成效。长江中游航运中心建设逐步加快，阳逻国际港功能不断提升，产业转型升级加快，我市成为继上海、北京之后，第3个拥有“双制造业创新中心”的城市；开放型经济不断推进发展，自贸区引领作用进一步强化，全域旅游、会展经济发展进一步加快；军运会筹备工作全力推进，成功签订6个竞赛项目备忘录，加大环境综合整治；“四水共治”持续推进，全面完成国家水生态文明城市试点任务；交通体系建设深入推进，新开通国际及地区航线5条，多式联运示范线路运行良好。

供给侧结构性改革进一步深化，国家授权开展的25项先行先试改革事项，已有72%的项目落地实施，国家支持创新的13项改革举措已全面落地或试点推行；新民营经济深化发展，“放管服”改革持续推进，全市一体化网上政务服务平台纵向接入省级平台，实行“一个数据库、一朵政务云、一张政务服务网”，推出“情景化”审批、“电子社保卡”、企业登记信息远程核实、施工图审查一站式免费并联办理等创新措施。

生态文明体制性改革进一步深化，长江、汉江武汉段水质稳定保持优良；“三乡工程”扎实推进，共吸纳社会投资398.55亿元；新型农业职业技能培训大力开展，巩固“四位一体”健康扶贫体系，坚决打赢脱贫攻坚战；现代农业发展加快，全市乡村休闲游实现旅游综合收入112.45亿元；社会保障体系进一步完善，全市社保综合覆盖率超过99%；健康武汉建设进一步推进，确定公立医院儿科建设标准，推进医联体及全市基层医疗卫生机构信息惠民建设；公共文化服务体系进一步完善，成功举办多项国际赛事；打造社会创新治理新格局。

两年来，各类建议的办理尽管取得了丰硕成果，但与新形势、新任务的要求还有一定差距，为了更好地集中民意、替百姓发声，11月23日市十四届人大常委会第十七次会议上，任伟中委员提出：“市人大代表每年提建议案，花了很多功夫，希望承办单位不要只关心办理表上填写的‘满意’二字，容易导致办理流于形式，办理表应该给人大相关部门处置。”

朱库成委员针对代表建议工作提出：“收到的代表建议，会议期间有369件，闭会期间只有11件，需加大闭会期间建议收集协调和督办力度。代工委可根据社会形势发展需要加大代表建议的收集、协调、办理力度。常委会会议上有些委员就某些热点问题提出的建议和问题也可以采取代表建议的方式，如行人过马路、学校周边环境安全、民营企业发展环境政策、公路收费站、地铁安全、网约车等等，可对标这些问题提出我们的建议和相应措施。”

他提出，“代表建议可进行分类处理，这380件代表建议中，‘马上办’、‘限时办’、以及哪些‘不能办’从中看不出来，在办理方式上可以‘重点办、分层办、领衔办、分类办’等等，在办理建议过程中可采取多种形式、多种方法来处理。”对代表建议坚持问题导向，对反复多次、多点位出现的问题，从制度和机制层面来找原因找对策，从根本上来解决问题。