“全市经济保持了高开稳走、稳中有进、稳中向好的发展态势，社会发展和谐稳定，城市功能品质持续提升，计划执行情况总体良好，除固定资产投资、出口两项指标以外，其他计划指标均达到或超过预期目标要求，地区生产总值、地方一般公共预算收入等主要经济指标增速在全国副省级城市中位居前列。”

2018年7月30日下午，市十四届人大常委会第十四次会议上，市发改委主任许甫林在向市人大常委会作《关于武汉市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时开宗明义，向全体委员报告了好消息。

“地区生产总值增速，年度预期目标7.8%左右，上半年完成8.2%；地方一般公共预算收入增速，年度预期目标8%，上半年完成16.4%；规模以上工业增加值增速，年度预期目标7.8%左右，上半年完成8.2%；服务业增加值增速，年度预期目标8.5%左右，上半年完成8.8%；城乡常住居民收入增速，上半年完成9%，实现与经济增长同步的预期目标要求……”一连串喜人数字的背后，是武汉以高质量发展为引领，锐意进取、扎实工作的奋斗与努力。新时代，拼搏赶超、追求卓越的武汉人正在高质量发展的道路上笃定前行。

“坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力打好‘三大攻坚战’，扎实解决发展不平衡不充分问题，奋力谱写新时代湖北发展新篇章。”今年4月，习近平总书记视察湖北的重要讲话全面吹响了湖北、武汉高质量发展的集结号。

报告显示，2018年上半年，我市制造业加快向高效高新转变。积极创建“中国制造2025”国家级示范区、国家军民融合创新示范区，着力打造“五谷”、“四都”、“三港”，优化建设新“两园”，加快构建万亿产业集群、千亿支柱产业、百亿企业新格局。上半年，排名前12位的工业行业增速“11升1降”，其中计算机、通信和其他电子设备制造业、医药制造业增加值分别增长11.7%、10%，均高于全市规模以上工业，六大高耗能产业增加值占规模以上工业比重同比下降0.7%。临空港开发区、东湖高新区分别增长9.7%、8.4%，分别高于全市规模以上工业1.5%、0.2%。规模以上工业企业技改率达60.4%。全市高新技术产业增加值增长13.9%，高于GDP增速5.7%。4批科技成果转化专场活动对接签约项目192个、金额近200亿元，在汉高校院所成果就地转化率超过40%。

服务业加快向高端高质迈进。深入推进国家服务业综合改革试点。上半年，本外币各项存贷款余额分别增长8.2%、15.7%，电子商务交易额、旅游总收入分别增长26.5%、12.9%，举办展会及节事活动380场，累计30家民营科技企业的区域性总部和研发中心落户我市。消费升级态势明显。

农业加快向规模化生态化发展。出台“三乡”工程拓面提质三年行动方案。调优调精农业结构，加快田园综合体建设。乡村休闲游上半年接待游客人次、旅游综合收入分别增长23.2%、31.4%。全市涉农电子商务交易额520亿元。

与此同时，上半年，全市招商引资实际到位资金4904亿元，增长8.5%；实际利用外资62.1亿美元，增长24.1%；新签约引进世界500强、中国民营500强投资项目49个和23个，世界500强、中国500强、跨国公司产业研发机构17家。全市招商引资项目上半年开工763个，开工率60.7%。上半年工业投资增长12.1%，增速同比加快4.7%，其中技改投资增长17.9%；民间投资增长13.2%，增速同比提高8.4%，占固定资产投资比重达50.9%。

上半年留汉大学生突破25万人、落户7.6万人。突破发展“院士经济”，引进诺贝尔奖科学家2名、外籍外地院士29名。

……

面对全市围绕高质量发展的持续发力，市人大常委会委员们给予充分肯定的同时，也看到了当前工作中的不足：我市经济结构性问题尚未得到有效改善，新旧动能接续转换刻不容缓。从上半年运行情况看，部分重点企业生产下滑，我市第一大产业汽车产业首次出现整体负增长，重点商业企业累计零售额均为个位数增长，下滑态势明显，新增产能不足，去年投产的工业大企业，产能爬坡较慢，今年以来除新增工业大企业，高新技术虽然增长较快，但是在总的经济总量中占比不是很高，短期内难以抵消传统产业下滑带来的影响。

市人大常委会委员金伟成指出，要坚持增量存量并重、优质高效的理念为着眼点，为全市经济持续发展集聚活力。规模不大、质量不优仍然是当前和未来一个时期制约我市经济快速健康发展的重要因素，必须引起高度重视。必须高度重视我市经济总量的积累，不断做大我市经济规模，要加快招商引资项目的落地开工，结合“一号议案”的办理，加快项目开工建设的目标，全面完成当年引进项目1/3开工、往年签约项目2/3开工的目标。同时要充分利用我市科教人才智力资源，加快创新发展，不断培育新产业、开发新技术、探索新模式、打造新业态，在做大增量的同时加快存量经济的质效改造，促进我市产业转型升级、高质高效。

市人大常委会委员谌赞雄强调要打好三大攻坚战，为武汉高质量发展保驾护航。“要紧跟中央宏观调控的政策和节奏，全力做好下半年的经济工作。特别要充分认识金融风险的隐蔽性、复杂性和传染性，高度重视全力打好防范化解金融风险的攻坚战。”为此，他针对我市金融风险防范领域当前存在的突出隐患，强调要进一步加强地方金融工作的领导，要以问题为导向做好防范和化解工作，要进一步强化地方法人机构的监督管理。

“全市新登记企业数增长17.2%，8家新经济企业在境内外上市，‘独角兽’企业发展到5家，位居全国第5位。”

“开展‘两个一半’改革，企业开办时间由18.5个工作日缩短至4.5个工作日。加快商事制度改革，推行‘四十五证合一’，登记、备案事项3个工作日即可办结。”

“国际通达能力不断增强，国际及地区航线达到57条；中欧（武汉）班列发运222列次。”

“上半年，服务贸易进出口额增长8.6%，对外直接投资额增长1.6倍。”

“长江主轴左右岸大道、沿江建筑立面整治、桥梁美化等9大类项目集中开工建设。路网建设不断完善，18条地铁线路同步建设。地下综合管廊建设提速。”

“全力实施军运会环境提升。城市环境卫生管理、老旧社区整治、厕所革命等工作不断强化，城市环境面貌进一步改善。187个品牌社区治理创新项目得到重点扶持。”

“交通枢纽功能持续强化，上半年国际及地区货邮吞吐量增长28.3%，国际及地区旅客吞吐量居中部第一。智慧城市应用服务加快推广。”

改革开放是强国之路。武汉，作为中部地区中心城市，全国重要的工业基地、科教基地、综合交通枢纽和“一带一路”发展战略的重要节点城市，长江经济带、中部崛起等国家重大战略聚焦武汉，国家中心城市、全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区等一系列国家重大改革发展试点落户武汉，深化改革开放为城市发展持续激发市场活力，助力提升城市功能。

但武汉的改革开放还存在短板。外贸出口固定资产投资两项指标上半年都没达标。从表面上看是国家房地产调控政策和中美贸易带来的影响，但是从深层次分析也反映出我市外贸出口产品质量不优、竞争力不强以及投资需求不强、增长后劲乏力。为此，委员们提出，要进一步提升开放合作水平，不断激发城市活力，要进一步增强武汉国际通达能力，积极拓展对外贸易渠道，坚持问题导向，加强政策引领，补齐短板。

民生永远是百姓最关注的话题，也是代表、委员关注的焦点所在。在《关于武汉市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况的报告》中，一组民生数字打动着委员们的心：

“纳入国家、省考核的11个河湖断面无劣V类，水质优良率为63.6%。”

“上半年全市空气质量优良率为67.3%，PM10、PM2.5平均浓度比上年同期分别下降12%、7%。”

“全市城镇新增就业10.3万人，扶持创业1.7万人，城镇登记失业率为2.8%。”

“健康武汉2035规划正式印发。”

“300个老年宜居社区创建工作有序推进。” 

“将扶贫工作纳入年度绩效考核，开展全市扶贫项目资金专项治理。大力推动产业扶贫，出台农业产业扶贫项目投资指南，遴选专家对拟脱贫的87个贫困村进行一对一帮扶指导，共选派829名工作队员强化驻村帮扶工作。”

“164个农村老年人互助照料服务中心（站）加快建设，136个照料点位实现选址落地。”

……

“以人民为中心”是最大的初心。党的十九大将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。新时代，党和政府要求领导干部树立“以人民为中心”的政绩观。对此，全市上半年计划预算完成情况向委员们交出了一份令人欣喜的答卷：根据2018年上半年预算执行情况，全市一般公共预算支出中民生支出731.74亿元，比上年同期增长12.6%，民生支出占一般公共预算支出比重达到72%。民生支出得到重点保障，特别是集中财力支持环保、交通、社保等重点民生领域。

对此，金伟成等委员提出了更多殷殷期待：要充分估计当前宏观经济和我市经济运行的特征，有针对性地采取积极有效措施，确保全年计划任务完成。在此基础上，要坚持改善民生，牢固树立以人民为中心的理念，坚持经济建设和改善民生同步发展，努力提高公共产品的服务和供给的均等化水平，提高市民的幸福感和城市的归属感。