建议编号：369

代表姓名：申松杰　周敬宣　夏士杰　吴有元　李　平　尹其照　李开银　王喜荣　何承藻　张开芬　曾和平　张用典

事由：关于规划利用天兴洲，呼应大桥彩虹的议案

内容：洪山区天兴洲位于长江武汉河段青山峡水域，是一个四周环水的江心洲，总面积26平方公里，其中垸内17平方公里，随着天兴洲长江公铁两用桥建设序幕的拉开和洲头守护工程的开工，天兴洲这块沉睡了170余年的“静土”将被热闹的建设场景“震醒”，被大桥彩虹映亮，将产生极高的社会、经济效应。

天兴洲地处武汉市腹地，像一艘停泊在长江上的大航母，从武汉市版图上看，武汉市就象一只美丽的蝴蝶，天兴洲就处在其心脏的位置，并被“四区三港”所环绕，呈“五星拱月”之势。天兴洲由于地理区位独特，其地势平坦，土地肥沃，空气新鲜，环境幽静，无污染，无噪音，集凉、静、野、朴为一体，早已闻名遐迩，其盛产的西瓜、韭黄十分畅销。90年代以来，不少国内外大财团、公司纷纷看好这块“宝地”，上洲洽谈利用开发事宜，均苦于武汉市没有天兴洲的规划和利用的政策，受天兴洲不“稳定”的因素制约而中止，上亿的资金随水漂流而去，只能望洲兴叹！

天兴洲被定格为“单退”移民区，实行“大水丢，小水收”的政策，但天兴洲还是武汉市的一个行政乡，洲上还生存着4000余人，洲上经济要发展，市民的生活质量要提高，与时俱进无可非议，维持“贫困”，不求发展不符合国家政策和人民的根本利益。“依法，依政策规划天兴洲，管理天兴洲，利用天兴洲，发展天兴洲经济，造福武汉市民”是我们的心声，也是全市人民的心愿。

解决方案：

一、以建天兴洲公铁两用桥为“亮点”，以洲为“基点”，以天兴洲地理区位为“闪光点”，依法规划，利用天兴洲这块“宝地”配套安全措施，将天兴洲建成综合型、多功能的旅游、休闲度假区，使其集观光、观桥、观水、避暑为一体，使洲造福武汉，亮在城中。

二、借用南京市规划，利用江心洲的成功经验，结合天兴洲实际状况，配套避洪、行洪等相关政策和安全措施，许可在洲上建设高架式行洪建筑物，以吴淞水位30米（1954年水位为29.73米）为基点，建高速过水式观赏、安全平台，将天兴洲建成长江上的主体型新区，使大桥下有城市里的村庄，村庄上有都市里的风光，相互融合，避免桥上风光，桥下落荒。

三、规划、利用天兴洲，根据三峡、南水北调等水利工程对长江丰水期的水位定位，实行分步实施。首先，借用天兴洲守护工程，规划、利用好守护工程地域的2000余亩土地，借鉴江滩综合整治、利用的成功经验，拟建长江江中岛“西岸嘴”工程，呼应水上、洲上、桥上亮起来。其次，利用疏浚河道工程，按照长江行洪，河道畅通的总体要求，综合整治天兴洲围滩，使环洲绿起来，美起来。再次，借用武汉市启动的“城中村”工程，规划、利用天兴洲，着力发展观光农业、旅游农业，使全洲与大桥绿景融为一体，使天兴洲真正成为绿洲，让绿洲真正能“托举”天兴洲大桥的彩虹。

承办单位：市城投公司、市水务局