叶小缅是武汉市第一医院的副主任医师，中国农工民主党武汉市委委员。她的父亲是一位旅缅华侨。为了纪念那段难忘的旅缅历史，父亲给她取了这个名字。

叶小缅是1997年当选为湖北省第九届人大代表的。她当选为人大代表后，尽管仍旧从事着繁忙的医疗工作，仍时刻不忘党和人民的重托，不忘作为人大代表的责任，不仅模范地履行自己作为医生的职责，而且经常利用休息时间履行人大代表的义务，实现着人民代表为人民的诺言。在忙碌的工作之外，她坚持扎根于人民，深入调查，站在全局高度，向人大提交了二十多件有分量的议案和建议，受到省有关部门的重视。

她是一位优秀的泌尿外科专家，日常医疗实践中经常接触到一些特殊的性病患者，她们大多是一些年轻的大中专学生。在给这些青年患者治疗的同时，她从医生、长者、母亲的角度，同这些患者交心谈心，了解她们的心理，告诉他们做人的道理，帮助他们树立正确的性观念，提醒她们不要为了一时的冲动毁掉美好的前程。在她的精心治疗和热心教育下，不少年轻患者不仅战胜了疾病，恢复了健康，而且还从她那里收获了正确的人生观、价值观。通过与这些年轻患者的交流，她深深体会到加强青少年性教育的迫切性和必要性，萌生了向省省人大提交有关加强青少年性教育议案的想法。为此，她利用休息时间走访了武汉的各大医院，了解青年性病患者染病的情况及深层次原因；她还到武汉市许多大学、中学实地访问，进行问卷调查。收集到了一手的数据资料，经过缜密的统计分析，她花了一个星期写成了《加强青少年性健康教育的建议》。她在建议中详细分析了青少年性行为的盲目性、缺乏保护性和造成的严重后果等等，呼吁在中学开设性教育课程。省教育厅、省卫生厅收到她的建议后，经过认真讨论后，及时给她答复，教育厅还成立了以路刚厅长为首的湖北省教育厅学校卫生与健康教育工作领导小组。叶小缅的这一建议，从一个侧面促进了湖北省中小学的性知识教学改革，性教育课程开始走进中小学课堂。不仅如此，她还注意到青少年中广泛存在的心理健康问题，率先提出了关注学生心理健康的建议，建议在学校成立心理咨询机构，开设心理课程，加强人格教育。她的建议得到了与会代表和社会各界的肯定与认同。

叶小缅是连续当选为湖北省第九、十两届人大代表，几年来，她经常深入武汉的工厂、社区走访下岗职工，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声。由于工作的关系，她广泛接触不同阶层的选民，容易听到一些来自底层老百姓的意见和呼声。她尤其重视老百姓有关医疗问题的反映，几年来她提交了十多件卫生医疗方面的议案，包括《关于维护医生的合法权益，促进医疗事业健康发展》、《推进社区卫生服务可持续发展的建议》、《制定医疗事故处理办法的建议》、《改进医疗服务，规范药品价格》、《加大打击“导医骗子”力度的建议》等等，每件都受到了有关部门的重视和落实。叶小缅代表说过：作为一名省人大代表，他的发言、议案和建议，应当与时俱进，与民贴心，为党献策，为国分忧；他的发言、议案和建议，应当立足本职又高于本职，立足本单位本部门又超越本单位本部门；他的发言、议案和建议，既要关注国家民族，充满忧患意识，又要关注社会热点和民情民意，充满激情和热情。她是这么说也是这么做的。

2002年7月的一天，正在紧张忙碌的叶小缅代表收到了武汉市1200余名国有企业中小学退休教师写给她的信，反映国企中小学退休教师待遇偏低，有病无钱看，退休工资无保障等问题。人民代表的强烈责任感驱使她要对这些事发表自己的意见。那时武汉正值酷暑季节，室外四十多度的高温让人窒息。她仍坚持利用周末休息和晚上的时间走访了武重、武钢、武船等大型国有企业，还利用周末到鄂钢、程潮铁矿等外地企业进行调查，仔细询问了100多位退休教师及其家属，详细了解已移交地方的企业办中小学校退休教师的待遇问题。她撰写了《关于解决国企教师退休待遇问题的建议》，并在湖北省第十届人民代表大会第一次全体会议上提出。得到有关部门的答复后，她主动与退休教师的代表沟通，作好解释工作并且收集了解他们的意见，在湖北省第十届人民代表大会第二次全体会议上又继续提出《关于请求尽快解决国企离退休教师工资待遇问题的再建议》议案。议案中她尖锐地指出，国家做出“分离办学校”的决策后，各级地方政府在制定“分离办学校”具体实施方案中，学校资源被拿走了，年富力强的教职工留下了，却把一批为企业办学校奉献到老的退休教师留给了原来的企业作为退休处理，这种种做法与《教师法》相悖，剥夺了这些人的教师资格。与相同工龄、职称的退休教师相比，企业退休教师收入相差悬殊。多年来，她们从没有度过一个真正的教师节。叶小缅代表在议案中强烈指出了这种不平等，希望重新调整有关政策。她的这一建议得到了省教育厅、劳动和社会保障厅等部门的高度重视。不仅如此，由于她反映的问题具有很强的普遍性，国务院以国发办[2004]9号文件的形式发出了《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》，明确指出，由于企业办中小学教师工资及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同，造成了大部分国有企业中小学退休教师待遇偏低。根据《中华人民共和国教师法》的有关规定，妥善解决上述问题。叶小缅代表的这一建议，不仅为湖北的企业中小学退休教师解决了实际问题，也给国务院的领导能够正确了解基层情况提供了参考，为维护社会稳定做出了贡献。

叶小缅代表十分关注我省水利、文化、文博等事业的发展，她认为这些都是关系到社会经济健康发展的基础事业，需要政府和社会投入更多的精力。为了了解这些事业的具体发展情况，她不知流了多少汗，走了多少路，写满了调查纪录的笔记就有七大本。她及时将调查的内容分类整理，已经写好的建议及时提交有关部门，督促落实；对还没来及形成议案建议的，一一记录在“本”，根据具体情况，认真思考，形成新的议案思路。2000年春节，湖北省博物馆发生垮塌事故，国家一级文物战国青铜器受损，叶小缅代表得知这一消息后十分震惊和痛心。她不仅为国家珍贵文物受到损坏感到万分惋惜，对那些造成这起事故的直接责任人她更感到十分愤怒。她立刻将各种相关报道剪下来，贴在记事本上。还利用休息时间与其他代表道去省博物馆实地察看地形，通过走访问博物馆领导和工作人员，了解博物馆工程的具体情况。经过仔细的调查后，代表们认为这次事故损失特别巨大，影响十分恶劣，必须追究有关责任人的法律责任。很快，他们共同提交了要求“严厉追究省博物馆工程相关责任人责任”的建议。在她和其他代表的督促下，那些造成这起事故的责任人终于受到了法律的严惩。为了我省文博事业的振兴，她和其他代表一道不辞劳苦，多次去省博物馆和文化厅调查，并且就我省文博工作存在的问题，依照《代表法》第21条，约见了省文化厅厅长蒋昌忠等有关负责同志，提出我省文博系统存在的问题要引起文化厅领导的足够重视。并向省人大常委会提出建议和报告，对此，省人大常委会工作报告予以了肯定。

叶小缅就是这样一个时刻把群众利益放在心里的人大代表。七年来，她积极参加人大小组安排的视察活动，听取民众的呼声，了解民众的疾苦；走访水利厅、文化厅等部门，与有关负责同志对话，听取他们的意见；为了根治湖北的水患，“九八抗洪”之后，她与其他代表一道，收集资料、实地考察、请教专家，连年联名向省人大上书治理长江和湖泊的议案和建议；作为一名省人大代表，她提交了一些关注社会热点和民情民意的议案和建议。在湖北省人大十届一次会议上，为保障湖北省社会稳定和经济持续发展，有效地遏制和减少职务犯罪，叶小缅代表领衔起草的《关于把制定〈湖北省预防职务犯罪条例〉纳入湖北省十届人大常委会立法规划的议案》，被作为本次会议的“一号议案”通过立案。意在构筑一个集公民道德规范、公务员守则、党纪和国法于一体，集自我约束、党内监督、法律监督和群众监督于一体的立体防范体系，从而有效地预防腐败。《检察日报》、新浪网等多家媒体曾予以报道。叶小缅代表充分利用视察、评议、执法检查的机会，跟踪督办这些议案、建议的落实，让群众关心的事情件件有着落、事事有答复，赢得了广大选民的赞誉。

她还被聘为湖北省行风评议代表，查访行业现状，了解行风建设情况。她不辞劳苦，为国家发展和社会进步进言献策，对此，一些人很不理解，说“医生就是要一心一意治病救人，不应该让这些‘杂事’分散精力”。叶小缅代表则认为，“参政议政，并不妨碍医生自身执行救死扶伤的神圣使命，相反，还能丰富自身的视野，加强对社会的认识，提高自己的思想境界，更加激发自己工作的激情和斗志。”

如今，叶小缅连续第二次当选省人大代表了，她深有感触的说：人大代表应该是一个不停地往肩上压担子的人，一个不断地用知识充实自己的人，一个心怀坦荡把国家和群众利益摆在第一位的人。

叶小缅用自己的实际行动实践了人大代表的庄严誓言，是一名名副其实的参政议政的好代表。

(袁玲 金拥军)