——武汉首次实行人大代表票决民生实事

一张小小的选票，一头连着群众的民生冷暖，一头连着代表的履职担当。

1月11日，在市十五届人大五次会议第三次全体会议上，523名市人大代表将一张张选票庄重地投入到票箱，对市政府提交的12项民生实事进行无记名投票，差额票决出了武汉市2025年度十项民生实事项目，涵盖了教育、养老、就业、交通、环境等社会民生重点领域。

市民“点单”、代表“定单”、政府“接单”——这是武汉市首次实行市级民生实事项目人大代表票决制，是武汉市人大及其常委会深入践行全过程人民民主、着力推进民生福祉改善的一次生动实践，让民生项目真正成为群众“摸得着的民主，看得见的幸福，感受得到的温暖”。

市民“点单”　惠民实事群众说了算

民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征集人民群众意见建议的基础上提出民生实事候选项目，在人民代表大会全体会议上由人大代表以投票方式决定民生实事项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。

为了推动政府办理民生实事更加精准、更接地气、更聚民智、更富成效，2024年9月，《武汉市民生实事项目人大代表票决制实施办法》出台，我市正式启动2025年民生实事项目征集工作。

一方面，市政府深入走访调研，通过长江日报、武汉广播电视台、市民热线等媒体统一发布公告，向社会、群众广泛征求意见建议，共收到各类意见建议8500余条；向39家市直部门和单位征集民生实事项目，共收到建议项目47个。

另一方面，市人大常委会充分发挥人大代表作用，通过代表“三进”活动、代表联络站、基层立法联系点等民情民意表达平台和载体，组织各级人大代表广泛参与民生实事项目征集工作，共收到人大代表意见建议101条。

“希望能在新建小区周边配套优质的幼儿园和中小学，让孩子们能就近入学，接受良好的教育”；

“我们小区老年人多，希望能有个老年活动中心，让大家有个休闲娱乐的地方”；

……

这些来自基层的声音，成为民生实事项目的重要候选来源。在社会各界的积极参与下，一批人民群众关注度高、人大代表反映强烈的事项，由相关部门汇总、整理、筛选，并经过多轮科学论证和审议，几经增减，最终形成涵盖就业、教育、养老等领域的12项42件民生实事候选项目。

民生实事是反映人民群众急难愁盼的问题，也是集纳人民群众的智慧。千万人口超大城市，城市治理千头万绪。治理的痛点堵点在哪？唯有方方面面的民意反馈并集纳，才可能看得更为清楚。

代表“定单”　架起政府和群众的“连心桥”

民生实事怎么办？代表票决说了算。自2003年起，市政府每年在广泛听取民意的基础上，选择与群众利益密切相关的实事，从“十件实事”到“民生实事”，推动解决了一大批事关人民群众切身利益的问题。2023年以来，市人大常委会会同市政府成立领导小组和工作专班，深入开展调研，指导区级人大先行先试，让民生实事由人民决定。

票决民生实事从区级试点再到全市推行，全过程人民民主正在武汉焕发新的蓬勃生机，越来越多的“民声”促进了“民生”，越来越多的“民意”变成了“满意”。“现场亲历票选过程，深切感受到人民代表大会制度倾听民声、汇聚民意的优势。”市人大代表张培文十分感慨。

从2025年民生实事项目清单中，可以清晰直观地看到，“新改扩建中小学校30所、新增学位3.5万个”“建设青年社区28个，提供房源2万套（间）以上”“新建老年人助餐点等城乡养老服务设施120处以上”“为全市孕妇提供无创产前基因免费筛查”等等项目，一桩桩都是关乎老百姓切身利益的大事，一件件都是为了不断提升人民群众的幸福感和满意度。

“对民生事项进行代表票决，是把‘百姓盼的’与‘政府干的’更紧密融合起来，将更广泛地满足人民群众的美好生活需要。”市人大代表董守芝认为，民生实事项目人大代表票决制是武汉深入践行全过程人民民主的又一项重要举措。

参与票决的人大代表倍感责任重大、使命崇高，纷纷表示，市人大常委会出台民生实事票决制，实现从“为民作主”到“由民作主”转变，是基层民主建设和发展的标志性举措，体现了勇于创新的武汉特色。

政府“接单”　“民生愿景”变“幸福实景”

市政府工作报告显示，2024年武汉市民生支出占比达79.8%，52件民生实事全面完成。报告提出，2025年要在保障和改善民生上用心用情，着力打造更具幸福感的人民城市，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，一笔一画将更多“民生愿景”绘成“幸福实景”。

早谋划、早部署，保障推进“速度”，才能真正凸显民生“温度”。1月11日，市十五届人大五次会议闭幕后，市政府随即召开第五次全体（扩大）会议，部署2025年市《政府工作报告》目标任务责任分解等工作。

1月27日，市政府发布2025年市《政府工作报告》目标任务责任分解方案的通知，不仅专设章节明确民生实事票决项目的牵头单位和责任单位，连民生实事候选项目也都纳入安排予以推进落实。

悠悠万事，民生为大。当前，民生实事通过征集、筛选、确定、票决，再到下一步的政府实施、人大监督，已经形成了一个闭环运行模式，从制度上保证了人民群众全过程参与到民生实事项目的推进中。

开办青少年寒暑假“爱心托管班”，是此次票决产生的十项民生实事项目之一。市十五届人大五次会议闭幕后，时隔8天也就是1月20日，市人大常委会副主任林文书率队，调研我市青少年寒假“爱心托管班”开展情况。调研组一行先后考察了硚口区学堂社区青少年空间托管班、江汉区CFD时代财富中心楼宇托管班、湖北武汉12355服务台托管班，详细了解各种不同类型的托管班在场地管理、设施配置、课程设置、人员结构等方面的情况。调研组强调，要注重实效，扑下身子扎扎实实地把事办好，切实解决家长后顾之忧，维护好少年儿童的健康成长，让市民满意，让代表满意。

“票决不是终点，而是起点”。民生实事事项并非一“投”了之，从民生实事项目征集与提出、审议与票决、项目实施直到年终满意度测评，需要充分发挥代表作用，进行全链条全方位监督，不断丰富全过程人民民主武汉实践。