——全市人大完善民主民意表达平台和载体工作综述

党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”近年来，在市委坚强领导下，全市各级人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大决策部署，深学笃行中央和省委、市委人大工作会议精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极探索实践，打造特色品牌，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面、各环节、全过程，不断丰富和拓展全过程人民民主的武汉实践。

擦亮“人民议事厅”品牌　把群众“真知灼见”转化为政府“真抓实干”

今年是城市更新年。江岸区人大常委会围绕中心、服务大局，实行“1+N”模式，1是以“聚力城市更新行动”为主题，N是由各人大街道工委紧扣城市更新主题，因地制宜开展“人民议事厅”活动，以小切口融入大主题，为全区城市建设贡献人大力量。

3月，西马街道向社会发布公告，4月21日举行“聚焦城市更新·共商老旧改造”的“人民议事厅”活动。

“我家住高雄小区，房屋年久失修，存在安全隐患，能不能作为此次老旧小区改造重点？”

“老旧小区改造既要着眼当下，还要兼顾长远，既要改好，更要管好。”

……

就在活动日前一周，区人大代表在接待选民信息簿和手机上分别收到辖区居民的信息。一条条建议，既反映了居民真实心声，又蕴藏了群众无穷智慧。代表们一一记录，并将其带到“人民议事厅”活动现场。

在随后举行的“人民议事厅”活动中，30余名人大代表和选民围坐一桌、集思广益，碰撞出“建立城市更新协调联动机制”“搭建聚集社区力量平台”等诸多的金点子、好办法。

“人大代表和社区居民的建议很专业、很务实、很管用！”江岸区城市更新局负责人直言，这样分专题式的“人民议事厅”活动，使议事更集中、更聚焦，也更透彻，让政府部门与人大代表、社区居民面对面，听取第一呼声，更好地为群众服务。

“人民议事厅”把代表和选民的“真知灼见”转化为政府的“真抓实干”。江岸区人大常委会依托“人民议事厅”这一平台，从听民生、集民智、解民忧三个维度出发，推动全过程人民民主落地落实。如今，“人民议事厅”已成为人大代表联系选民的平台、基层社会治理创新的平台、促进江岸高质量发展的平台、基层人大践行全过程人民民主的平台。

“通过开展‘人民议事厅’活动，既激发了人大代表履职热情，也拓展了社会公众参与途径。”江岸区人大常委会负责人表示，今后要坚持在继承中创新、在创新中发展，持续擦亮“人民议事厅”品牌，让全过程人民民主在江岸焕发出更加蓬勃的生机和活力。

“民呼我应”暖民心  “代表有约”见实效　“约”出全过程人民民主的生动图景

“困扰多年的房屋外墙开裂、渗水终于修好了！心里的一块大石头总算落了地。”“新修的电动车充电棚解决了飞线充电的安全隐患！”这段时间，在江汉区人大常委会开展的代表活动中，社区居民为人大代表点赞。

今年，江汉区人大常委会按照市人大常委会“代表三进·共同缔造”活动部署，立足实际，创新推进“民呼我应·代表有约”活动，发挥人大代表来自人民、植根人民的天然优势，问需于民、问计于民、问效于民。

“民呼我应·代表有约”活动，确定“五有”工作目标，即：有阵地、有活动、有效果、有机制、有集成；突出六个方面的内容，即：约您共学、约您共话、约您共建、约您共督、约您共评、约您共享；采取“集中+分散”形式，在各人大街道（开发区）工委开展。

活动以人大代表就近便利履职为原则，将辖区内276名全国、省、市、区人大代表编入全区13个街道（开发区）代表工作室和101个代表接待室（站），依托12个中心代表联络站，新建开发区园区代表之家，全方位、多渠道收集社情民意，打通了人大代表与社区居民“有约”的“最后一百米”。

居民期待的“花漾巷道”到底怎么建？邻里矛盾纠纷多元化解难题如何破解？助力基层社会治理代表怎么做？针对这些问题，江汉区人大常委会的“答卷”是：把共同缔造融入“民呼我应·代表有约”活动中，找准切入点、结合点，引导代表带着责任、带着感情、带着使命下基层，在实践中检验代表活动成效。

“我们坚持以人民为中心，探索新途径，丰富新载体，让民意成为激活人大工作高质量发展的源头活水，让每一个‘代表有约’的故事都成为全过程人民民主江汉实践的生动写照。”江汉区人大常委会负责人说。

做细做实“民情民意联系点”　全方位畅通社情民意反映和表达渠道

如何更加广泛深入倾听基层群众的心声诉求？以创新民情民意收集处理机制为突破口，汉阳区人大常委会以“民情民意联系点”为载体，建强履职阵地，举办多样履职活动，强化信息数字赋能，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，让代表履职更接地气。

创新“特色家”，在商务楼宇、产业园区新设代表之家，探索专工委参与联系机制，支持“企业敢干”；优化“示范室”，组织人大代表回选区接待选民，共同破解群众“急难愁盼”问题，激励“代表敢为”；完善“云上点”，深化“民情民意联系点”活动，把民情民意表达平台的实践成果转化为实实在在的活动效果。

“现在反映问题方便多了，手机上随时随地都能向人大代表反映情况。”

“有难题，扫扫码，加个好友，只要居民一句话，我们立马安排上。”

市人大代表刘思桥依托“民情民意联系点”倾听群众呼声，省、市、区三级人大代表接力，与居民群策群力，巧解春天里小区的外墙难题；通过王志刚等代表的鼓与呼，怡畅园小区的围墙进行了重新修缮，一幅幅手绘漫画，既创新又美观；在汉阳区商务楼宇光明中心“民情民意联系点”“亮码”的钱峰代表，成功协调两路公交车在楼宇周边增加站点，极大方便了企业员工和周边居民出行……

去年，5000余位居民扫码成为人大代表的微信好友，代表们收集各方面反映的意见1800多条。汉阳区人大常委会分类梳理、统筹督办，解决了一批企业和居民反映的突出问题。

汉阳区人大常委会通过深化“民情民意联系点”活动，使人大工作接地气、察民情、聚民智、惠民生，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作之中，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上。

“代表直通车”以小切口融入大民生　满载民意直达人民群众的心坎

近日，在一次武昌区人大代表接待选民活动中，有居民反映：位于武珞路三巷的一处外墙及室外窗眉因年久老化，存在石膏板脱落的现象，此路段门面较多，往来行人、车辆密集，存在较大的安全隐患。

收集居民意见后，人大代表多次随同小区居民实地查看情况，并在长春社区代表联络站内开展“代表半月谈·话谈百姓事”活动，与居民、企业、职能部门共商共谋，寻求最佳解决办法。各方达成一致共识后，经过几天的紧张施工，武珞路三巷室外窗眉被一一拆除，安全隐患消除了。

“以前每次经过这里，都要飞快跑过去，很怕被上面的石膏板砸到，现在再也不用担心了！”家住长春社区的王阿姨拉着武昌区人大代表夏君的手说道：“人大代表帮助我们办了一件好事！”

“代表直通车”是武昌区人大常委会打造的民主民意表达平台，通过全国、省、市、区四级代表编组进站联动，专业代表小组联动，“线上+线下”履职阵地融合，密切代表与群众的联系。

每月20日的“代表统一活动日”，各人大街道工委组织辖区人大代表进企业（楼宇）、进特色街区（园区）、进社区，接待联系选民，收集民情民意，让“代表直通车”直及企业、直面问题、直通政府、直达群众心坎。

从“听民声”“提建议”到“想办法”“解民忧”，“代表直通车”聚焦群众身边的小事、实事，把居民请进来、问题亮出来、办法议出来，为美好环境与幸福生活共同缔造活动凝聚合力。

为建强“代表直通车”履职阵地，武昌区人大常委会在全覆盖基础上，升级打造24个枢纽型代表中心站，因地制宜建设19个功能型楼宇、街区（园区）代表联络点，通过“代表直播间”“代表听你说”等平台，拓宽“线上直通车”渠道，实现代表听取民意全天候。

“荷里议事”深深植根人民群众之中　凝心聚力促进经济发展和民生改善

6月初，蔡甸区人大常委会永安街道工委开展以乡村振兴文旅产业发展为主题的“荷里议事”活动。区人大代表与村民代表、文旅企业负责人就炉房村下一步发展规划、辖区文旅产业升级进行交流，针对村民提出的公共卫生间过少、停车不规范、垃圾清运不及时等意见，人大永安街道工委及时交由相关部门跟进办理。

这次活动，是蔡甸区人大常委会打造“荷里议事”工作品牌，助力经济社会高质量发展的生动缩影。这一品牌包含三层内涵：一是“荷里议事”，彰显蔡甸区“荷花甸里、莲藕水乡”的人文环境特色；二是“和你议事”，体现人大代表联系群众，听取选民呼声；三是“合理议事”，表明人大代表通过依法履职推进群众反映的问题得到合理解决。

今年3月，蔡甸区人大常委会制定《关于开展“代表三进·共同缔造”活动　打造“荷里议事”品牌工作方案》，按照“贴近群众、联系群众、服务群众”的要求，将360余名四级人大代表编入各代表工作室、代表联络站，形成“横向到边、纵向到底”的立体化网格体系，常态化开展“荷里议事”活动。

蔡甸区人大常委会负责人表示，将围绕中心、服务大局，找准人大工作的切入点、着力点，充分发挥品牌引领作用，推动基层人大工作“开新花、结硕果”，凝心聚力助推全区经济社会发展，把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

打造“政情直通　民意直达”平台　推进政情民知、议题民定、过程民督、效果民决

“围绕全区市场主体稳增长态势，请问区行政审批局将采取哪些新举措？”“部分产业园区存在机动车辆乱停、交通灯设置不合理等情况，请问区交通大队将如何优化？”“一批企业和项目纷纷落户，项目建设工地越来越多，请问区公安分局如何加大力度维护施工正常秩序？”……这是今年汉南区经济领域人大代表和企业负责人齐聚“政情直通民意直达”的活动现场。

汉南区人大常委会紧紧围绕区委提出的发展目标和重点任务，按照一个目标、双向交流、三方共议、四环相扣“1234”的工作思路，创新打造“政情直通 民意直达”活动平台（以下简称“双直”活动），实现政情民知、议题民定、过程民督、效果民决。

“双直”活动分为开门选题、调研破题、对话答题、督办解题四个阶段，形成了环环相扣、彼此贯通的全过程监督闭环。为提升“双直”活动成效，在“代表问政”环节，代表“随机提问”、部门“现场应答”，与会代表对部门工作和应答情况进行评分，满不满意全由代表说了算。双向交流，让代表知情知政更加便捷、建言献策更加精准；政府职能部门也能面对面听取代表意见、接受代表监督，加强和改进工作。

为充分发挥代表作用和专业优势，汉南区人大常委会以开展代表“三进”活动为抓手，聚智聚力创建“双直”平台，每个季度选取一个主题，将来自经济发展、社会治理、法治建设等方面的人大代表组织起来，深入企业和社区、村湾开展调查研究，收集社情民意，带着问题与区直部门对话发展、共谋对策。去年以来，围绕工业经济、文化旅游、城市更新、营商环境，已成功举办4个专场活动，提出意见建议51条，推动化解群众“急难愁盼”问题36个。