您的当前位置:网站首页>各区人大>蔡甸区人大

坚持“五项履职” 努力开创人大工作新局面

来源:作者:发布日期:2017-07-12 | 点击次数:
 
蔡甸区人大常委会主任 查国振
 
  蔡甸区第六届人大常委会选举产生以来,在市人大的正确指导下,在区委的坚强领导下,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,做到心中有党、忠诚履职,转变作风、务实履职,不忘初心、为民履职,坚持法治、依法履职,深入调研、创新履职,努力推动区人大工作与时俱进,实现本届区人大常委会工作的良好开局。
 
把握“一个核心”,忠诚履职
  坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保障。区人大常委会始终把区委的领导贯穿于人大依法履职全过程和人大工作各方面,保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实,保证区委的主张通过法定程序成为全区人民的共同意志,保证区委推荐人选通过法定程序成为我区国家政权机关领导人员。在这个方面我们做到“三个坚持”:一是坚持重大事项向区委请示报告制度。年初,紧扣区委常委会2017年工作要点制定了区人大常委会全年工作要点和细化的月份工作安排,并以人大党组名义向区委报告,每两个月的具体工作安排和每次召开人大常委会等重要会议与活动都事先向区委书面报告。二是坚持每周一上午定期召开主任办公会,及时传达区委常委会精神,结合人大工作实际研究提出贯彻意见,确保人大工作紧扣区委中心工作。三是坚持做好区委中心工作。区人大常委会班子成员认真落实区委提出的区领导“321”工作制度(3个联系:联系一个街乡、一家企业、一个贫困户;2个引进:引进一个项目、一个税源户;1个交往:交一个外国朋友或引进一家外资企业),积极参与“招商引资”一号工程和包案化解信访积案等工作,工作成效明显,得到区委的充分肯定。 
  
摒弃“两大作风”,务实履职
  区人大常委会认真落实市、区两级机关作风建设大会精神,坚决摒弃“新衙门”作风。
  一是摒弃调查研究走马观花。切实转变人大工作“二线”的思想,撸起袖子,俯下身子,做到真调查、真研究,在常委会、主任会、视察等会议活动之前,针对确定的议题组织相关专工委学习相关法律法规,深入到部门、到一线现场听取汇报,查资料,掌握情况,吃透问题,做足功课,为会议的审议发言掌握扎实第一手材料,确保审议发言有质量、有份量、有力量。
  二是摒弃自身建设虚而不实。努力克服人大工作“常而不常”、“专而不专”、“工而不工”等问题,以贯彻落实市委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》为契机,不断加强常委会自身建设。研究制定并通过了常委会议事规则、常委会组成人员守则、常委会议题选定办法、常委会会前视察调研办法、常委会审议意见办理办法等工作制度,同时改造了常委会会议室,更换添置了音响、影像设备,安装了电子表决系统,实施区人大机关WIFI全覆盖,为常委会依法、规范、高效履职提供制度保障和硬件保障。
 
实施“三个全履盖”,为民履职
  人大工作的基础在代表。为切实加强区人大常委会同人大代表以及代表同人民群众的联系,强化代表的主体作用,使代表工作制度化、规范化、长效化,我们实施了“三个全覆盖”。一是代表履职学习培训全覆盖。为了使广大代表“知代善表”、“敢代敢表”、“能代能表”,不当“嘴巴代表”、“鼓掌代表”、“举手代表”,增强代表履职意识、责任意识,制定了2017年代表培训计划,今年安排培训代表4期、400人次,其中区外培训2期、100人次(4月份延安干部培训学院一期、7月份北京全国人大培训基地一期),做到区内培训今年覆盖全体代表,区外培训本届覆盖全体代表。二是代表列席常委会、主任会和视察全覆盖。我们按照常委会全年会议活动安排,将会议活动议题与区人大代表职业、行业、区域相结合,统筹安排代表列席常委会、主任会和视察,在本届任期内,代表有计划参与常委会、主任会、视察活动至少一次。三是“两个联系”全覆盖。我们实行了主任会议成员联系常委会委员全覆盖,常委会组成人员联系代表全覆盖,并落实了定期联系走访制度。
 
紧扣“四大重点”,依法履职
  对“一府两院”开展法律监督和工作监督,是人大依法履职的重要内容。今年,我们围绕中心、依法履职,着重在四个方面强化监督。一是突出对经济工作的监督。加大招商引资“一号工程”监督力度,专门安排了两次活动跟踪监督,上半年安排一次专题主任会听 “一号工程”实施情况,下半年组织常委会视察 “一号工程”落实情况。同时安排了对政府重大投资项目、工业经济发展、旅游产业发展、三农工作、计划预算执行和审计等方面的监督。二是突出民生工作监督。紧紧围绕老百姓关注的四水共治、社保基金运行、医联体建设、文体场馆建设、轨道交通建设、精准扶贫、养老等问题开展监督。三是对依法行政和公正司法的监督。通过组织区人大代表参与“十佳十差”基层单位评议,监督政府及其基层单位依法行政,提高管理服务效能。常委会作出了“七五”普法的决议,并对该决议的执行情况进行检查。同时就建立听取和审议公检法三机关办案质量检查情况报告制度作出了决议,组建了司法专家咨询组参与办案质量检查,进一步增强检查的专业性和深度。四是探索对“一府两院”受任人员的监督。今年内将抽取1名副区长,法检两长,7名局长(主任)向人大报告工作,对选举任命干部的履职情况定期与不定期进行评议,评议结果及时报送区委,解决重任前任命轻任后监督等问题。
 
研讨“五项课题”,创新履职
  新形势下人大工作如何与时俱进,如何坚持围绕中心,服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,如何充分发挥人大的职能作用和代表的主体作用,如何进一步加强人大及常委会的自身建设等,都是摆在新一届区人大常委会面前的课题,我们感到很多问题需要研究和探索。为此,我们有针对性拟定了五个调研课题
  (1、进一步协调和理顺开发区和原行政区域人大工作的关系。2、加强人大及其常委会对受任人员监督的思考。3、对政府重大投资项目监督的途径和办法。4、如何增强人大重大事项决定权的权威性。5、正确处理人大对“一府两院”监督与服务的关系),分别交由相关专工委负责调研,明确一名副主任为课题负责人,11月底提交调研报告,为更好推动人大工作与时俱进提供理论支撑。为此,我们已经开始行动,3月30日,组织调研专班赴无锡市新吴区人大常委会就创新行政区与经济开发区人大工作进行了学习调研。