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以思想大解放,促人大工作大发展
2008-10-22
 

  在改革开放的步伐迈过三十个寒暑,武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验启航的时候,一场思想大解放的讨论在江城方兴未艾。

  思想解放的大潮汹涌而来。如何在思想观念上有新突破,在精神状态上有新气象,在工作方法上有新举措,实现人大工作的大发展,是当前我市人大工作面临的一项重要课题。

  解放思想,关键是要敢于破除那些窒息发展生机,桎梏创造性思维的陈腐思想的束缚,敢于树立与政治文明建设和经济社会发展要求相适应的新思想、新观念,以解放思想的胆识智慧与实践勇气,破解发展难题,推进各项工作。当前,在人大工作中,要做到“三破”、“三立”。

  破除狭隘地域观念,树立世界眼光。谋划发展蓝图,决定重大事项,是地方人大一项重要职责。谋事是否长远,定策能否精准,在于议事者的胸襟与眼光,所谓“不谋全局者不足谋一域”。尤其是在经济全球化、世界多极化的今天,议事谋事,如果跳不出狭隘的地域框框,看不到你中有我、我中有你、相互依存的国内国外两种资源、两个市场,就容易坐井观天,夜郎自大。因此,要树立立足中部,服务全国,面向世界的中心城市发展观念,“跳出武汉谋划武汉”,以国际视野重新认识市情,用世界眼光审视和谋划城市发展目标、城市功能定位、空间布局和产业规划。只有树立世界眼光,人大的议事才能立意高远,事关全局,立法才能有效克服部门利益,防止地方保护。

  破除片面发展观念,树立以人为本理念。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是党的宗旨的体现,也是地方人大工作的出发点和落脚点。但是,毋庸讳言,传统的发展观念,在一些人的头脑中尚还根深蒂固,或盲目崇拜GDP,或追求形象工程、政绩工程,忽视教育、文化、卫生、环保等社会事业的发展,缺乏对人的幸福指数的考量,甚至将人民群众福利、生活质量、人的尊严与权利视为可以为经济发展让路和必须付出的代价,这种“见物不见人”的发展观念,与党的宗旨相去甚远,也是以人为本的科学发展观所要矫正的。人大作为代表人民利益的权力机关和民意机关,在推动和保障经济社会发展中,必须摒弃传统的发展观念,坚持以人为本。要科学立法,民主立法,使法规较好地体现人民的意愿;要密切关注民生问题,规范权力运行,保障人民权益,努力增强监督实效;要充分发挥代表作用,畅通民意渠道,反映民情,集中民智。

  破除因循守旧的观念,树立开拓创新意识。人大工作程序性强,议事有规则,立法讲程序。遵循规范,严格程序,是议事民主和立法科学的前提和保障。但是,依法办事,按程序来,不是墨守陈规的借口,不能形成“路径依赖”。如果看不到程序背后的民主、民意的强烈诉求,看不到规则所赋予的神圣职责,就容易形成一种固定的思维模式和工作方式,满足于开过会,搞过视察。“扎扎实实走过场”、“认认真真搞形式”,对发展民主的热情是伤害,也会阻碍政治文明建设。因此,破除因循守旧的观念,树立创新意识,对于发挥人大作用,推进民主法制建设,具有重要作用。树立创新意识,首先是要始终保持奋发有为的精神状态和昂扬向上的工作热情,其次要把宪法法律赋予的职权行使到位,激活人大制度中所蕴含的生机和活力,第三,要创新人大工作的方式方法,在建立和完善人大制度这个长期而且充满创造性的实践中,勇于探索,勇于创新。

  实践永无止境,思想的解放永无止境。面对新的形势和任务,地方人大必须以思想的大解放,促人大工作的大发展,为"两型"社会建设保驾护航,为民主法制建设做出新的更大贡献。

 
 
来源:人民意志 作者:刘义红
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