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为“两型”社会建设建言
2008-09-03
 

  “两型社会”要如何建设?改革试验该从哪里下手?自武汉城市圈获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区后,诸如此类的疑问便成为了武汉市人大代表们谈论最多的话题。5月28日的市十二届人大常委会第九次会议上,常委会组成人员再次为武汉“两型”社会建设改革试验献计献策。

  “两型”社会建设要关注法制环境——市人大常委会委员 秦前红  

  “两型”社会建设对中国当下而言是个伟大的事业,这项事业关系到武汉人民,也对其他地区发展有指导和借鉴意义。因此 要处理好发展和稳定的关系问题。首先要特别重视法制环境建设。以武汉为主体的“两型”社会建设试验区,已经不同于改革开放前期的几个特区,当时的法制环境相对还比较粗糙。现在的改革必须在基本法制框架内进行,考虑上位法等法律制度留给我们的发展空间。不能把一项 改革过多寄希望于个别领导人的意志,不然会付出很大代价。

  其次,要提防借改革损坏公民合法权益的行为。政府的行政目标是为人民服务, 不能在推行某项改革措施同时损害到公民的合法权益,特别是底层老百姓的合法权益。此外,任何一次改革都不是单兵作战,它一定是一项综 合的配套的制度上的改革,不能把这次改革仅仅理解为多上几个项目,它应该还包含政府行政体制改革、公共财政体制改革等很多内容。试想一下 ,如果政府的行政效能不能得到很好的改善,很可能成为进一步改革发展的瓶颈。

  试验就是要有突破——市人大常委会委员 杨灿明  

  武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区获批,实际上是中央给出的一篇“命题作文”,“两型”社会建设综合配套改革试验就是题目,具体文章该怎么样做,首先需要破题。在这样一个题目中,中心词是“两型”和“试验”。事实上,如何在经济发展的同时,又不破坏环境,还要节约资源,这并不是只有中国才有的问题,而是一个全球化的任务,国家提出试验的概念,就说明试了之后的结果,有可能是成功的,也有可能是失败的。但无论是成功还是失败,都不能再在原有的框架下进行,必须有所突破,比如总体方案草案中提到的完善收入分配制度,这个大家都知道,关键是在试验这个大前提下,武汉具体该有哪些改革的措施?有哪些完善的手段?

  建设“两型”社会是对历史负责——市人大常委会委员 熊  伟  

  以“两型”社会建设为中心,还要发展经济,这是一道世界性的难题,但是应该清楚的看到,从长远看来,保护环境和节约资源是大势所趋,也是民心所向。那种为了眼前的经济利益,而牺牲环境资源的作法绝对是对历史的不负责任,也是一种破坏。中国过去一直用的高能耗的生产方式,得到同样价值的产品,需要耗费的资源是发达国家所需的五倍,现在看来,这样的生产方式已经破坏了很多环境,比如滇池、太湖等等。我们已经吃光了许多祖宗留下的老本,不能再把子孙后代的饭碗也砸了。
 
  解放思想是关键——市人大常委会委员 张述传  

  建设“两型”社会试验区,解放思想是关键。当年,武汉在全国是最早放开小商品市场的城市,改革就是要拿出那种敢于先 行先试的劲头来。当然,打好这样的社会基础,形成解放思想的共识,还需要做很多工作。从目前的方案来看,加快现代服务业、文化产业的发展内容还不够充分。这些都应该是“两型”产业的重要内容,具有节能低耗少排的典型特点,应该鼓励发展。
  
  重点要找出与“两型”社会不适应的地方——市人大常委会委员 宋远骆  

  “两型”社会试验区建设是武汉发展的一个良好契机,也是国家寄予武汉的一个希望。通过改革来推动“两型”社会发展, 重点是找出这些年发展建设中与“两型”社会要求不相适应的地方,一一改进。比如,土地——这项很重要的资源,我们目前依然不够重视。 其他能源、水源、很多自然资源,都附着在土地上,却被我们轻而易举地卖掉、用掉。很多区现在开始叫苦,没有土地了,没有发展空间了, 却没有思考一下,能不能找到少用土地、少用自然资源的发展途径?这才是中央要我们先行先试搞试验区的目的。

 
 
来源:人民意志 作者:彭 劲 韩 红
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