（2008年7月1日）

同志们：
　　
　　今天，我们在这里召开大会，隆重纪念中国共产党成立87周年，表彰机关先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者，5名新党员进行了入党宣誓。在此，我代表市人大常委会党组向加入党组织的新党员，向受表彰的先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺！向机关全体共产党员致以节日的问候！
　　
　　87年前，中国共产党在上海成立了，中国历史从此掀开了崭新的一页。在新民主主义革命时期，党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国。在社会主义革命和建设时期，党领导人民自力更生，确立了社会主义基本制度，改变了中国“一穷二白”的落后状况，使社会主义中国屹立在世界的东方。在社会主义现代化建设时期，党领导人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，开创了中国特色社会主义道路，我国的综合国力和人民生活水平大幅度提高。新世纪，党领导人民坚持科学发展观，关注民生，发扬民主，全面建设小康社会。87年的历史证明，没有共产党，就没有中华民族的独立和中国人民的解放，就没有今天中国经济的发展和社会的繁荣。
　　
　　5月12日,我国四川汶川发生特大地震,在党的坚强领导下,全国人民万众一心、众志诚成，取得了抗震救灾斗争的重大阶段性胜利。大灾面前，各级党组织统筹部署抗震救灾工作和其他工作，紧张有序，忙而不乱，充分发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，成为坚强的指挥部；危难之时，各级领导干部挺身而出，身先士卒，靠前指挥，全力以赴，充分发挥模范带头作用，成为群众的主心骨；关键时刻，共产党员豁得出去，冲得上去，不畏艰险，勇挑重担，充分发挥先锋模范作用，成为带领群众前进的先进分子。事实再一次证明：我们党始终代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不愧为伟大、光荣、正确的党。党的坚强领导是战胜前进道路上各种艰难险阻的关键。
　　　　　
　　在这次抗震救灾斗争中，我们市人大机关党组织和党员干部发扬“一方有难、八方支援”的精神，向灾区伸出援助之手，捐钱捐物，帮助灾区群众渡过难关。机关派人专程赴成都灾区慰问。震后第二天，机关开展向地震灾区捐款活动，短短一刻钟，共有275名机关干部职工踊跃捐款68020元。很多党员从新闻中得知缴纳“特殊党费”支援灾区的消息后，第一时间自愿缴纳，目前已有63名党员自愿缴纳特殊党费57200元，其中36名同志缴纳1000元以上。老领导夏菊花同志在机关捐款达13000元；有的同志出门在外、有的同志身患重病，仍不忘灾区，主动托人捐款；有的同志还自发上街献血；机关还有3名同志把子女默默送上了抗震救灾的前线。这些都充分显示了我们市人大机关干部良好的思想境界和政治素养，在大灾面前，同志们心系祖国和人民，发扬团结互助精神，机关全体共产党员和干部职工为党的生日交上了一份合格的答卷。
　　
　　下面，我想借纪念“七一”、表彰先进的机会,就机关如何进一步深入开展“五讲五创”活动，加强人大机关作风建设谈几点意见。

　　一、 提高认识，形成共识
　　
　　一年前，新一届党组针对机关作风建设实际，提出了“五讲五创”的目标，即：讲学习，创建学习型机关；讲服务，创建服务型机关；讲民主，创建和谐型机关；讲勤俭，创建节约型机关；讲廉政，创建廉洁型机关。一年来，围绕“五讲五创”，机关党委、各支部、各处室开展了一系列活动，取得了较好的成绩，机关作风建设得到进一步加强。学习风气浓厚了，机关组织了形式多样、主题丰富的学习讲座，有的处室还组织读书会开展学习交流；部门同事间的关系和谐了，去年以来，召开的四次代表大会都在时间紧、任务急的情况下圆满完成了任务；机关的服务意识、节约意识、廉洁意识进一步增强，涌现出一批热爱学习、爱岗敬业的好干部。今天，受表彰的优秀共产党员和优秀党务工作者，从某种意义上讲，也是机关“五讲五创”活动中的先进典型和代表。实践证明，开展“五讲五创”活动符合人大机关自身建设，具有较强的针对性和实效性，受到机关广大干部、党员的欢迎。
　　　
　　这次会议之前，秘书长会议专题分析研究了近期机关作风建设问题，认为机关作风建设的主流是好的，成绩必须肯定。今年 常委会的工作做到了时间过半，任务过半，三次代表大会圆满成功，体现了市人大的整体水平和实力。但对照先进，按照高标准、严要求，机关作风建设方面存在的一些问题也不容忽视。主要表现在：一是学习风气还不够浓。有的同志对机关组织的集中学习不能积极参加，个别支部学习不够落实、个人自学自我加压不够，自觉地思考问题、积累经验不够；二是服务意识还有待增强。有时在个别同志身上还存在办事马虎，工作不够细致热情的现象；三是个别同志还存在团结协作、积极配合精神不够。表现在有时工作相互推诿，相互支持配合不够；四是少数同志进取意识不强。缺乏工作激情，甚至纪律松弛，迟到早退，个别人上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等等。这些问题的存在，严重影响了机关形象的树立，也影响到机关工作的开展。因此，我们认为，机关思想作风建设是机关建设的永恒主题，必须常抓不懈，与时俱进，这样才能使我们的机关保持生机和活力，才能保证各项工作任务高标准、高质量的完成。

　　二、 联系实际，突出重点
　　
　　“五讲五创”内涵丰富，涉及了机关作风建设方方面面，要把“五讲五创”落在实处，必须联系个人实际、处室工作实际，突出重点，抓出实效。
　　　
　　我们提出建设学习型机关，必须以学习型干部和学习型处室为载体，我们的每个干部要学习什么，怎么学，因人而异，我们每个处室要掌握什么，应具备怎样的本领也各不相同，这就需要大家结合个人和岗位实际，明确各自学习的重点，只有这样，才会学有所获，学有所用。再如，建设服务型机关，每个人、每个处室服务的对象不同，服务的内容和要求就应该各具特色，秘书如何为领导服务，代表处如何为代表服务，研究室如何当好参谋，信访办如何面对群众，各专委会办公室又该如何服务专委会，等等，只有与个人和处室实际结合起来，才能找准工作的努力方向，我们的工作才会得到改进。同样，创建节约型机关，行政处如何不断挖掘潜力，各处室和每位干部职工能做什么，只有联系实际，我们才能把节约的要求真正落在我们干部举手投足之中。今年，全市要求办公经费节约5%支援灾区。
　　
　　我们开展“五讲五创”绝不能满足于开会、发文，更不能停留在口号上，必须联系实际，突出重点。各支部、各处室都要行动起来，联系个人和工作实际，围绕贯彻落实“五讲五创”，确立各具特点的重点，切实把“五讲五创”落在实处。
　　
　　三、 持之以恒，形成机制
  
　　我们很多人学过荀子《劝学篇》，记得有一句是：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”， 这话的意思是说千里之路，是靠一步一步地走出来的，没有小步的积累，是不可能走完千里之途的。引申开来，就是做事要脚踏实地，一步一个脚印，坚忍不拔地干下去，才能最终达到目的。我们开展“五讲五创”就得有这样的精神和毅力。要认真研究机关实际，各支部要做好“五讲五创”策划工作，制定目标和要求，先易后难，从认识到行动，形成制度，一步步推进，必要时，机关党委可以组织交流经验，相互学习，取长补短，及时总结交流，把好的做法巩固下来，形成长效机制。
    
　　开展“五讲五创”，机关领导班子和处室负责同志要以身作则，起表率作用，要求机关党员干部做到的，领导同志首先自己要能做到。机关党委要把“五讲五创”作为机关作风建设的重要抓手，抓牢抓实，建立责任制，形成定期研究、定期总结的机制。要进一步强化各支部书记、处室负责人的责任意识，充分调动工作积极性，发挥党支部的战斗堡垒作用。要在总结交流的基础上，树典型，表彰先进，帮助后进，营造机关 “五讲五创”的浓厚氛围，促进机关作风建设根本好转，形成好的工作态度、好的学风、好的会风、好的精神状态。
　　
　　最后，我还想谈谈人大工作的创新问题。江泽民同志在党的十六大报告中曾指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。最近胡锦涛总书记在谈到加强和改进人大工作时，明确提出三条要求：一要坚持正确政治方向；二要增强工作实效；三要提高依法履职能力。从成长历程看，人民代表大会制度是我国根本政治制度，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，必须坚持好、完善好。地方人大常委会成立不到30年，很多工作还有待不断完善。从工作特点看，人大工作不同于政府“事等人做”，而是“人找事做”，靠工作的主动性、靠思考计划性更强，难度也更大。这就需要人大工作者具有高度的事业心和强烈责任感。墨守成规、裹足不前，“当一天和尚撞一天钟”，事事怕得罪人，有意回避矛盾，只能让人大工作停滞于现状，甚至退步。只有奋发向上，朝气蓬勃，勇于开拓，才能让人大工作不断发展和进步。今天是纪念党的生日，要讲理想，我认为人大工作者要为社会主义民主法制建设作贡献，这就是我们的理想。
　　
　　我们讲创新，就要求在人大工作中认真贯彻监督法及实施办法，要把我们的工作做得更深、更细、更规范，不能满足于凭老经验、照老套路办事。俗话说，流水不腐，户枢不蠹。说的是自然现象，新陈代谢，推陈出新。这里面最起主导作用的就是"新"字，是继承和发展的统一。打造“创新型机关”，就是要继承和发扬好的传统和作风、成功的经验和做法，并在工作实践中不断完善提高，赋予其新的内涵和特征，使之具有更强的生命力。人大工作有很多很好的制度，最近湖北省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法已经下发，我们正在研究制度贯彻实施意见，这里面就有一个结合实际，体现武汉人大工作特点的问题。监督法对人大监督工作作出了明确规定，抓好落实是当前和今后做好人大工作的重要内容。人大会议和常委会作出的决定、审议意见也存在落实的问题，这些都要以创新的精神，用创新的思维去完成。人大机关干部一定要善于总结工作，善于思考问题，扎实工作，开拓进取，努力把我们的工作做得更好。
　　
　　同志们，历经87年的征程，我们党正进入一个更加辉煌的历史发展时期，武汉市正处在新起点上，机遇与挑战同在，广大党员一定要切实增强使命感，坚持科学发展观，以奋发有为的精神状态和干事创业的工作作风，为我市民主法制建设，为武汉城市圈“两型社会”建设而努力奋斗！