今年持续的雨雪天气过后，正好迎来春节假期。随着春运客流量激增，拒载、不打表、高价宰客、拼客等出租车司机违规现象在我市愈演愈烈，引起媒体高度关注，也令正在参加武汉市十二届人大三次会议的市人大代表张中祥陷入深思：面对我市出租车宰客现象越来越严重，拒载乘客现象由少变多，市民在雨雪天气“打的”难，特别是在火车站、长途汽车站及中心商业区域招车难，交接班时间乘车难上加难，我们能做点什么？要从根本上解决这一问题，出租车行业发展又该去向何方？

　　会议间歇，张代表的话题在武汉市十二届人大三次会议硚口代表团第三小组引起了热议。随后，由张中祥代表领衔，共12名代表共同起草的《关于进一步加强管理和规范我市出租车行业若干意见的议案》被送呈大会议案组。

　　根据张代表的调研结果，武汉市目前共有出租车12137台，所属经营企业共88家，主要问题呈现出“一多、二乱、三难”，即拒载由少变多，从业人员队伍乱，雨雪天气、重点路段和边远地区、交接班时段乘车难。“这种行业现状已经无法满足我市经济社会发展需要，更难适应武汉‘两型社会’建设的需要。”说起这个，张代表神情凝重。

　　“要让老百姓能够实现舒心‘打的’，短时间的整治的确能取得一些效果，但要从根本上解决这些问题，必须建立好的制度，引导整个行业规范健康发展。”

　　张代表首先提出，应当适当增加全市出租车数量。根据张代表的调查数据显示，武汉市现有常住人口820万人，流动人口300万人左右，出租车却只有12137台，与同等城市相比，出租车拥有量明显偏少。

　　在适当增加出租车数量的基础上，代表们提出，应制定武汉市出租车企业经营资格标准，对现有88家公司进行清理、达标、归并，支持规模企业和品牌发展，整顿从业人员队伍，加强人员培训，提高行业服务质量和从业人员素质，提升行业整体形象。

　　作为全市交通系统的一部分，出租车行业发展应与城市交通发展相协调。有代表指出，出租车本身就是招手即停的运客工具，应改现有的招手停车牌为在城市禁停路段和单行线上设禁停牌，从而理顺交通管理、道路布局和乘客需要之间的关系。同时，代表建议由88家出租车经营企业和经营者共同引进城市出租车GPS经营定位管理系统，设置免费电话呼车、就近载客，从而达到在节约资源的同时，缓解城市道路拥挤状况的目的。

　　针对出租车司机拒载、宰客等问题，张中祥等代表一方面认同应予严厉整治，一方面也提出应当使用市场手段从根本上解决问题。政府对出租车的定价可以参照同等城市的价格和在听证的基础上适当进行调整，主要包括起步价和行价两个方面。在火车站、长途汽车站等出租车违规行为比较突出的地方，可以考虑分设短途和长途两个出租车候乘处，方便乘客与出租车司机各自进行选择。在交接班时段，则可以使用价格机制进行调节，如可以在每天下午5时至6时30分实行时段乘车加费制，对该时段执行比平时乘车高的价格进行调控，愿意在这一时段从事营运的司机可以通过利益机制错开交接班时间，不愿意的可以挂停服务牌。“当然，对于部分明知故犯的违规行为，我们也决不会手软，应当建立投诉电话24小时值班制，保证乘客投诉渠道畅通，对违规三次被投诉的终身取消其从业资格，保证顾客的投诉能真正落到实处。”