——2007年11月14日在武汉市第十二届人大常委会第六次会议上

市人大常委会秘书长　于建海

主任、各位副主任、各位委员：

　　省委、省人大常委会已定于2008年1月8日举行省十一届人大一次会议，要求各市州于2007年12月10日前选举产生新一届省人大代表。经主任会议研究，提出了召开两次人大会议的工作方案，即：2007年12月2日召开市十二届人大二次会议，完成选举产生新一届省人大代表的任务；2008年在省十一届人大一次会议后召开市十二届人大三次会议，完成例会的任务。召开两次人大会议的工作方案和筹备工作的有关事项，已于11月1日向市委常委会会议作了专题汇报。市委同意召开两次人大会议的工作方案，并要求精心筹备，认真开好两次人大会议，要求各级组织、各级领导干部通力配合，为开好两次人大会议创造条件。按照市委的要求，在主任会议的领导下，我们对两次人大会议进行了认真的筹备，现将市十二届人大二次会议的筹备工作报告如下：

　　一、大会任务

　　大会的议程草案一项，即选举武汉市出席湖北省第十一届人民代表大会代表（见附件一）。

　　二、日程安排

　　根据这次大会的任务，大会拟于2007年12月2日召开，12月1日前代表分别在本代表团报到，12月2日上午举行预备会议、主席团第一次会议和第一次全体会议，12月4日下午举行第二次全体会议，会期预定3天。日程安排两次全体会议，分别通过大会选举和表决办法草案以及选举新一届省人大代表。《选举法》规定，“县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天”，因此，在日程中安排了4个半天的代表团活动，用于酝酿候选人，期间各代表团可以视情穿插市十二届人大三次会议会前代表视察，讨论市人大常委会工作报告征求意见稿和政府工作报告征求意见稿等活动。日程中对可能出现的预选也作了安排。

　　为了将大会的工作任务和操作程序具体化，主任会议提出了提交大会主席团会议通过的大会日程草案（见附件二），并制定了详细的工作日程草案（见附件三）。

　　三、文件准备

　　为了保证选举工作的顺利进行，已按地方组织法、选举法的规定和本次大会的选举任务起草了《武汉市第十二届人民代表大会第二次会议选举和表决办法（草案）》（见附件四）。

　　大会主席团和秘书长名单草案（见附件五）、常务主席名单草案（见附件六）、执行主席分组名单草案（见附件七）、副秘书长名单草案（见附件八）已会同市委组织部提出。其中，主席团和秘书长名单草案由非政府组成人员的市委常委、市委特邀顾问，市政协主席，市十一届人大常委会主任，市十二届人大常委会组成人员，各代表团团长和有关方面代表组成。常务主席名单草案由市人大常委会主任会议组成人员、市委组织部部长组成。执行主席分组名单草案是按两次全体会议将主席团成员进行分组。大会副秘书长名单草案由市人大常委会副秘书长3人、市委组织部副部长、市委宣传部副部长、市政府副秘书长、市公安局副局长各1人组成。

　　四、有关筹备工作事项

　　鉴于二次会议的任务单一，而法律规定的提名、酝酿候选人的时间又不得少于两天，因此，在保证选举合法有效的前提下，本着节俭高效的原则，对会议的组织工作进行了改进。有关具体安排如下：

　　（一）大会的规模。大会出席代表555人，代表资格审查委员会已向本次常委会会议报告了代表资格审查情况。大会列席只安排未担任本届市人大代表职务的市政府组成人员19人（见附件九）。

　　（二）工作机构。本次大会对工作机构和人员进行了精减，大会期间，大会秘书处仅设立会务、组织、行政后勤、保卫、宣传五个组。大会秘书处在市人大常委会机关办公。

　　（三）通知报到。大会秘书处制作统一的会议通知，交各代表团分送代表和列席人员，各代表团在分送会议通知时附上本团会务组织工作的有关具体事项。要求各代表团逐一通知代表和列席人员，掌握准确的到会人数，保证出席率。大会的预备会议和全体会议实行电子签到。

　　（四）大会会场。12月2日的所有会议会场安排在市委党校，12月3日的主席团会议会场安排在市政府礼堂，12月3日全天和4日上午的各代表团会议的会场由各区人大常委会和武汉警备区负责安排，12月4日下午的第二次全体会议和主席团会议的会场安排在武汉剧院。

　　（五）交通安排。大会所需交通车由大会秘书处统一安排分配给各代表团。各代表团负责组织代表集中乘车往返会场。

　　（六）食宿安排。大会秘书处只安排12月2日中餐，其他时间的食、宿由各代表团根据需要安排。

　　以上报告，请予以审议。