2007年12月，国务院正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。在中部崛起的大背景下，面临前所未有的发展机遇，武汉该当如何？

　　2008年1月25日至2月2日，在湖北省第十一届人民代表大会第一次会议上，来自省市主要领导的声音满怀期望与信心，展现出人们对这一发展课题的思考力量。

　　湖北省委书记罗清泉：厚积薄发，武汉在全省应进一步走在前列

　　2007年，我们省在改革开放和现代化建设方面应该说是取得了明显的成就，在经济社会的发展上是大丰收的一年。这些年“打基础、管长远”方针的实施，武汉也积累了相当的后劲。厚积薄发，现在是到了“发”的时候了。国家实施促进中部崛起的战略，国务院批准我们为“两型社会”建设综合配套改革试验区，这对武汉、对湖北是一个很大机遇。大家一定要把握这个机遇，通过改革开放来促进武汉、武汉城市圈、湖北的发展，使武汉在全省进一步走在前列。

　　第一，要在加快发展、科学发展方面走在前列。武汉定位为湖北的龙头还远远不够，武汉的历史地位、现在所具备的功能，它应该成为一个区域经济中心。这个区域的范围多大，那就看我们的辐射力。如果辐射半径再大一些，就可以和重庆的辐射半径衔接，东部和南京、长三角的半径衔接。要真正成为中国的一极，仅武汉城市圈还不够，必须要和周边大城市组成城市群。另外就是要完善发展的思路，按照科学发展观的要求，完善思路，转变发展方式。我们要再认识大工业的优势。由过去单个企业的竞争变成团队的竞争，变成集群的竞争。武汉要加快发展，一定要把先进制造业、现代服务业两轮驱动起来。

　　第二，要在改革创新方面走在全省前列。中央这次“两型社会”建设有一个最大的政策———冲破地区分隔、部门分隔。武汉城市圈是个整体，我们综合改革配套试验，要围绕怎么打破这个行政区划的分隔，打破我们圈内这个重复建设、低水平重复建设来推进这个改革，在圈内从800万人的范围扩大到在3000万人的范围内、在58000平方公里的范围内去实现结构调整、资源优化。区域经济中心，题中应有之义是区域金融中心。我们提出产权交易中心是金融中心建设的一个重要突破口。同时，支持大家首先在圈内地方金融重组。还有，一定要把这个产业投资基金抓起来，支持大量的中小企业，用以催肥整个经济社会发展的土壤。“两型社会”建设，除了发展方式以外，其中一个很重要的任务就是要在当前这个条件下，探索新型城市化发展道路、新农村建设的新途径。通过城市圈、城市群、都市圈这种方式来推动城市化。

　　第三，要在扩大开放方面走在全省前列。现在武汉在全省的开放度最高，在中部地区也走在前列，要做得更好。在开放环境上，软环境还有很多问题需要解决，如法制问题、服务问题、信用问题，等等。硬环境也还不行。如软件外包产业发展需要的宽带不够，开通国际航空、货运航空迫在眉睫，集装箱运输能力和规划跟不上发展步伐，等等。

　　第四，要在节能减排、保护环境方面走在全省前列。如果武汉的产业结构升级了，城市功能提升了，这个问题会得到部分解决。发展循环经济，既解决节能减排，也解决经济发展，有双重作用。同时，要通过改革体制，建立适应保护环境、节能减排的长效体制、机制。

　　第五，要在进一步改善民生方面走在全省前列。武汉在解决民生问题上创造了一些好的经验。民生问题的解决要进一步改革，还要从制度设计上来解决问题。比如搞惠民医院，搞医药分开，这就是制度设计的进步。当然我们政府要增加投入，还要加强这方面的工作。

　　代省长李鸿忠：大胆“试验”创新，建设“一市双责”大武汉

　　对于武汉发展，我想谈三点体会。

　　第一，关于武汉和湖北的发展的关系。武汉市不光是一个副省级城市、省会城市，也不光是中部地区的一个中心城市。以武汉目前所具备的经济地位，和在发展当中所处的区位优势、目前的经济实力等等，我归纳是“一市双责”，作为一个现代化大都市，自身需要发展，但同时又要在全省发展中起带动作用，起发动机、引擎的作用。武汉虽然处在中部，处在湖北这样一个全国发展总格局第二集团军的行列当中，但我感觉到武汉在中国目前总体发展全局来看，武汉的大工业、大商业、大服务业、高新技术产业、科教优势，以及武汉的现代化大都市的城市布局等等，是处于前列的。我觉得，从武汉和湖北全局发展的关系来看，武汉大，湖北才能大；武汉强，湖北才能强。

　　第二，关于产业布局问题。从武汉目前自身发展的成熟度来看，特别是在下一步武汉城市圈总体布局、制定计划实施方案过程当中，无论是产业，还是城市功能，应该选择高端化来发展。总体上来看，武汉城市圈总体规划的统一布局，一些中低端、一些扩展性的，可以向比如武汉“1+8”城市圈中去布局。武汉大工业在全国属于最好的城市之列，服务业是从近代中国以来积累到现在。从武汉所处的交通区位来看，过去是九省通衢，现在是南北东西大动脉。特别是高新技术这一块，高校、科研机构，除了北京、上海，其他任何一个城市没有能和我们比的。鉴于这些，我们应该走高端化道路，特别是高新技术、制造业的高端化，服务业高端化，城市功能当中这个要多布局，多下力量。

　　第三，关于创新的问题。武汉城市圈，武汉是核心，开发区是武汉的核心。正如“光谷”在“谷”不在“光”，它应该是一个创业、制度创新的平台，关键是要推出新的理念、新的体制、新的制度，要成为新花样、新招数、新模式的一个诞生地。同样的，武汉这个资源节约型、环境友好型综合配套改革试验区，在“试验”不在“区”。凡是没有规定限制的，没有命令不准干的，就先干起来，大胆干起来。这就是给了我们试验权了嘛。试验，重在制度，我认为应有“四个新”：高新技术，体制上的创新，发展模式上的创新，还包括文化创新。点石成金的是体制机制。我觉得只要我们把这些体制机制创新搞好，我们肯定可以走在前列。

　　关于武汉城市圈实施方案，应该做一个实践方案。实践方案应该要跟着创业的解放思想去走。有些东西你一开始不可能规划得那么明白，是越干越明白、越走越明白、越闯越明白。要敢闯敢试。大胆试验，大胆闯，现在应该是最好的时候。

　　省委常委、武汉市委书记、市人大常委会主任苗圩：抢抓机遇，积极作为，不负所托

　　今后五年，我们将全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，按照省第九次党代会的总体要求和省政府的具体部署，抢抓国家实施促进中部崛起战略、批准武汉城市圈“两型社会”建设综合改革试验区的历史机遇，围绕“建设创新武汉、和谐武汉，实现率先崛起”的目标，开拓创新，真抓实干，推进全市经济又好又快发展，为全省发展做出更大贡献。

　　坚持走差异化发展道路，加快转变经济发展方式。一是以建立健全助推机制为重点，促进科教优势转化为高新技术产业优势。完善多元化投融资机制，加强科技服务平台建设，大力推进光电子信息、生物医药、新材料、环境与节能等产业集群发展，把武汉打造成为各类人才的栖息地。二是以增强服务和配套能力为重点，促进大项目大企业优势转化为规模经济优势。围绕做强做大光电子信息、钢铁、汽车、石化等优势产业，重点实施一批重大项目，超前谋划一批发展项目，促进中小企业与大企业协作配套。三是以拓展消费为重点，促进区位优势转化为服务业优势。加快发展金融、物流、会展、信息服务以及软件业等现代服务业，改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平，切实增强消费对经济增长的拉动作用。

　　着力推进武汉城市圈综合配套改革试验区建设，为又好又快发展提供强大动力。不等不靠，大胆试验，主动作为，积极探索，率先在行政管理体制改革、国有企业改革、科技管理体制改革、投融资体制改革、循环经济试点园区建设等方面取得新的突破。

　　加快城市建设步伐，不断提升城市功能。实施好重点工程项目，加快城市高速出口公路建设，改善市内交通状况，加强功能区建设，继续推进“四城同创”，着力建设具有滨江滨湖特色的宜居城市。

　　统筹城乡发展建设社会主义新农村。大力发展现代都市农业，加强农村基础设施建设，完善农业服务体系，深化农村综合配套改革，拓宽农民增收渠道，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

　　以改善民生为重点，大力推进社会建设。一是切实增加群众收入，实施全民创业，完善工资政策和保障体系，增加群众财产性收入。二是着力改善群众住房条件，特别是中低收入群体住房条件。三是健全社会保障体系，加强基本养老、基本医疗、最低生活保障等重点工作。四是促进社会文明安康，大力发展文化、体育、卫生、教育、计生等社会事业，深入推进城市“社区建设883行动计划”和“农村家园建设行动计划”，广泛开展平安创建活动，切实维护社会繁荣。