去年1月1日,历经20年出台的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)正式施行。
去年初,市新一届人大常委会开始履职。来自人民,代表人民,一切权力属于人民——透过几个小故事,我们看到了市人大常委会围绕民生热点、依法监督的“人民代言人”形象。
一、凌晨5时,暗访农产品质量安全
现 场:
去年8月7日,凌晨5时,皇经堂蔬菜批发市场里,人声鼎沸。一行人走进市场,不问价、不打货,径直找到蔬菜检测室。
事先没接到任何通知的市场负责人这才知道:市人大常委会副主任郑永新带队,专程前来暗访农产品质量安全。
偌大的批发市场,只配备了一台检测仪、两名检测人员,每检查一批次,需要耗时20多分钟。抽样检测与交易同时进行,往往检测结果还没出来,受检蔬菜已经成交运走。即便检测出农药残留超标,“问题蔬菜”也难以追查。
“这样检测,岂不成了‘马后炮’?!”农村委员会副主任委员徐汉桥眉头紧皱,“太落后了,还和我五年前来检查时一个样。这么陈旧的设备,这么少的人,怎么能保证市民吃上放心菜!”
检查组当即向随行的市农业局负责人提出要求:迅速督促市场整改。
“两个月以内,我们一定会再来,看看这里整改得怎么样。”郑永新再三强调。
去年9月7日,郑永新一行再次回访皇经堂。老旧的检测仪添了得力“助手”——市场花费3万元,购置了一台从德国进口的高速蔬菜检测仪,增派了2名检测人员,检测效率提高近一倍。
背 景:
农产品质量安全,关乎千家万户“菜篮子”,也是人大代表关注的民生焦点之一。
2006年11月1日,《中华人民共和国农产品质量安全法》正式实施。去年初,这部法律被列入市人大常委会执法检查计划。检查重点锁定为蔬菜、肉、鱼三大类。农产品生产基地、大型集贸市场、生猪屠宰场、超市等被列为重点检查的场所。
去年,农业部先后3次对全国37个城市的蔬菜、生猪和水产品质量安全状况进行例行监测,武汉交出较为满意的“成绩单”:第一次受检时仅列第32名,后两次均跃升第1名。
今年,市人大代表仍在呼吁学习郑州经验,在蔬菜批发市场分设检测区和交易区,坚持蔬菜交易“逢进必检”。
二、代表们的眼眶湿润了
现 场:
一口直径约5米的砖砌大井,井壁满是青苔,水面飘着暗绿色的浮萍,散发出一股腥臭味。
去年10月的一天,近十名市人大代表奔赴江夏区田普村,暗访农民饮水状况。看着上述这幕场景,代表们久久无言。
“我们这里是名副其实的青山绿水。”江夏区田普村村民自嘲般地苦笑,代表们的眼眶却湿润了。
“讲究的城里人都喝起了桶装纯净水,今后端起水杯时,我们真应该多想想,农民朋友们在喝什么水!”“喝这样的水,容易得病,因病致贫,恶性循环,农民脱困就更难了!”代表们动情地议论着。
去年11月,市人大常委会两次约请市水务局负责人座谈,了解农村“改水”工程的进度和存在的困难,向市水务局提出了加快农村饮水安全工程建设进度、让农民尽早用上安全水的意见。 背 景:
自1995年起,市人大常委会持续关注农村“改水”问题。去年,此项工作被列入市十二届人大一次会议议案。
去年,“解决农村20万人的饮用水安全问题”被列为市政府十件实事之一。市政府向全市人民承诺,用4年时间,在2010年以前,在全省率先解决全市农村饮用水安全问题。
去年底,市政府向市人大常委会会议报告:让20万人喝上安全水的改水目标如期完成。
目前,全市尚有约170万农民没有喝上安全水。
三、“把学校的账本拿出来看看”
现 场:
去年9月4日,新洲区迎来一群“不速之客”:市人大常委会副主任刘家栋带领10多名人大代表,突击检查该区3所中小学,调查农村义务教育经费是否足额拨付到校。依据相关政策规定,去年中央、省、市、区下拨的义务教育经费,应为生均395元。此时,新学年已经开学,这些经费是否已经及时足额拨付到各所学校?
在汪集小学,代表们直接找到校长:“你们学校今年领到的生均经费有多少?”“上半年到位了95元。”校长回答。
“你知不知道按规定应该有多少?”代表们再问。校长一脸茫然。
“你们的会计在不在?把学校的账本拿出来看看。”“会计今天有事出去了……”
一问一答之间,让闻讯赶来的新洲区相关部门负责人坐不住了:“这笔经费,我们马上落实到位!”
当月,缺额的义务教育经费全额拨付到了汪集小学。
针对检查情况,市人大常委会强调:各级教育文件一定要下发到各所学校,确保教师、学生的知情权;落实义务教育经费保障机制,加强对教育经费的审计、监督。
背 景:
2006年9月1日,新修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布实施。
2007年初开始,市、区人大常委会联动,开展对新《义务教育法》执行情况的调研和检查。义务教育经费的保障、新建居民小区教育设施的配建等,被确定为去年检查的重点。
连续数月,代表们深入一线,调研了全市18所学校,和校长、教师、财会人员、学生面对面,掌握了大量的第一手材料,有力促进了相关法律规定的落实。
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