“总算是搬家了！”6月初，得知日月永利电源厂顺利搬迁后，为此奔走了大半年的李光文代表欣慰地笑了。

　　这里“搬家”可不是一般意义上的搬家，而是办理硚口区人大代表李光文提出的《关于搬迁日月永利电源厂的建议》，给电源厂“搬家”！别看这件代表建议不大，但涉及到的问题却很复杂，该建议成功办理的背后，不仅区人大、区政府功不可没，更凝结着区人大代表李光文的心血。

　　李代表的第一件代表建议

　　今年是李光文当选为硚口区人大代表的第一年，“感觉就像是学习走路的婴儿，跌跌撞撞地，但对什么都很新奇” 。正是这种新鲜感，让李光文总想干点什么。只要闲暇，李代表就会走进选区联系选民。长丰街的李桂兰每次见了他总要打趣地说：“李代表，又来‘巡街’啊？曝光率太高了吧？当心以后大家什么事儿都找你！”李光文总是笑笑说：“我还就怕你们不找呢！”

　　2006年11月，李代表在长丰街走访选区选民，无意间听到一位居民说：“这儿的电源厂对环境影响太大，能不能搬一搬？”他的话引来不少居民的附和，这立即引起了李光文的注意。

　　第二天，李光文代表就找到了居民们要求搬迁的日月永利电源厂。他了解到，该电源厂于1993年在硚口区长丰街永利村建厂，是一家生产铅酸蓄电池的专业公司。10余年来，该厂的生产对周边环境产生了影响，以至于周边居民群众怨声载道，还不时发生一些冲突。经过调查，李光文发现，该厂的主要产品铅酸蓄电池系由铅、硫酸以及其他金属及塑料材料组成。蓄电池酸液中含有大量的铅，可能对周边土壤、水源、空气造成污染，破坏区域生态平衡；还可能引发人体代谢、生殖及神经系统等方面的疾病，诱发儿童恶性肿瘤，甚至导致死亡。

　　“这可不是小事情，既然大家对我提了，我就该管一管！”李光文在收集了大量群众意见后，为了谨慎起见，他又专程查阅了相关书籍。2006年12月，经过扎实的前期调研，李光文再三斟酌，终于在硚口区第十三届人大第一次会议上，提交了自己的第一份代表建议———《关于搬迁日月永利电源厂的建议》。为了这份代表建议，李光文整整用了一个半月的时间去走访情况、收集材料、核实数据，初稿形成后又多次向老代表请教修改文本。朋友说他是“着了魔”、“穷忙活”，可他却说：“这是我人生中第一份代表建议，我希望能言之有物，为我的代表生涯开个好头！”

　　建议办理“情”为先

　　这份《关于搬迁日月永利电源厂的建议》以详实的事实资料和切实可行的搬迁建议，引起了区人大常委会的高度重视。硚口区人大常委会认为：如果情况属实，不论从保障人民群众的生命安全，还是从该区域的产业规划来看，搬迁电源厂都是刻不容缓的。然而，区人大常委会并没有贸然将建议交给相关政府部门，而是在区人大会议结束后的一个月，由代工委的工作人员专程到长丰街永利村去了解情况。尽管寒风瑟瑟，但前去调查的同志没有丝毫懈怠。刚走到电源厂附近，他们就发觉，该厂附近的土壤颜色与正常土色相比略黑，同时，北风还能不时带来些酸腐的异味。这些异常情况引起了大家的注意，随后区人大常委会也向环保部门核实了相关数据。经过详细的调查，区人大常委会将该建议列为重点督办建议，随即将该建议向区政府交办，提出了“服务企业，有情操作，做好工作，实现共赢”的指导原则。

　　作为承办单位的硚口区长丰街办事处在接到办理的通知后，根据区人大常委会的意见，没有立即要求电源厂搬迁，而是通过多方途径迅速摸清了该厂情况。通过查档，他们发现，该厂在硚口区长丰街永利村占地约41亩，用地采取的是先租后征，1998年土地才办完征用手续。该厂是永利村的支柱企业，年纳税超百万元，还是区残疾人就业基地，安排了40余名残疾人就业，对街、村的经济和就业等方面有较大贡献。但由于其生产对周边土壤、水源以及空气造成了一定污染，所以，近年来周边居民群众意见较大。同时，承办单位还了解到关于该厂的两条重要信息：一是永利村部分村民认为该企业征地价格过低，与企业发生了纠纷；二是该企业通过近几年来的发展，原有厂房和设备已不能满足生产需要，想扩大生产规模。

　　承办单位及时将有关情况向区人大常委会汇报，区人大常委会提出要从解决该厂与村民间的纠纷着手，承办单位领导要主动到村民家上门为企业做好解释工作，要求村委会切实保障企业的正常生产经营活动，并积极主张村委会引导村民用法律手段解决问题。随后，在长丰街办事处的建议下，该厂与村民间的纠纷走上了正规的法律解决途径，经过市中级人民法院的审理，电源厂胜诉。这使原本激化的纠纷得以圆满解决，承办单位赢得了企业的信任。

　　由于消除了企业的抵触心理，在建议的办理过程中，承办单位经常上门宣传区域发展规划，向其阐述市、区对该企业所处地块的产业规划是发展物流及商业，如果工业企业想在本地做大将受到条件限制；还实事求是指出该厂对周围居民群众的生产生活确实造成了影响。在这次代表建议的办理中，承办单位并没有一味硬性要求企业搬迁，而是始终站在企业的角度为该厂分析利弊，积极地帮助企业谋划发展，向企业提出：如果当前搬迁，企业所处地块升值很大，无论是出让或出租，都能给企业带来很大的现实收益；而市政府规划的化工产业基地在蔡甸、葛店，那里的土地相对来说便宜得多，对企业将来的发展会更加有利。多次耐心细致的做工作，加上这种换位思考的办理方式，深深打动了企业负责人，该企业终于答应无偿搬迁。

　　而后，承办单位主动带领电源厂负责人分别考察了蔡甸、葛店化工生产基地，为其选点出谋划策。在企业选择了蔡甸化工生产基地后，承办单位又多方了解当地的土地价格、办理程序等信息，为该厂顺利入户创造了便利条件。2007年6月，日月永利电源厂整体搬迁并顺利落户蔡甸，该建议的办理圆满完成。搬迁后的电源厂，占地面积由原来的41亩增加到100亩，扩大了厂区面积，新建了标准化、现代化的工业车间，企业发展的硬件得到很大改善。通过土地转换的区域差价，企业增加了流动资金，使该厂发展上升到一个新的台阶，该企业领导感叹地说：“街办事处的行动让我们很感动！确实为企业发展帮了大忙！”

　　圆满的“句号”

　　忙活了半年，电源厂终于成功地搬迁了，原本李代表这份代表建议可以画上句号了。但，作为承办单位的硚口区长丰街办事处，却没有就此放手不管。为了不影响当地经济发展，长丰街办事处在协调电源厂搬迁问题的同时，还为解决永利村因该厂搬迁造成的税收损失，帮助该村引进了一家物流企业（预计年税收不少于150万元），不仅较好地解决了该村的税收流失问题，还使电源厂的搬迁得到了村委会的真心支持。

　　电源厂搬迁后，不但清除了永利村周边的污染源，使周围居民群众的生产生活得到保障，而且优化了该区域经济结构，形成了环境改善、企业发展、区域经济结构优化等多方共赢的良好局面。

　　8月15日，区人大常委会相关部门组织部分人大代表和群众代表检查了《关于搬迁日月永利电源厂的建议》办理情况，并进行了评议和测评，参加检查的人大代表和群众代表都对办理工作表示满意。三天后，李光文代表收到了他代表生涯的第一份代表建议办理反馈表，拿着反馈表他回想着这大半年的建议办理经过，建议的提出仿佛还是昨天的事情，今天就已经卸下了群众心里的大石，满足的笑容堆满了他的脸。他立即提起笔在反馈栏中郑重地写下“满意”，放下笔，他感觉似乎这还不够表达此刻的心情，于是又在“满意”前面郑重有力地加上“非常”二字。

　　李代表的第一份代表建议就这样圆满地画上了一个句号！