时间总是在不经意中悄然流逝，当选人大代表仿佛还是昨天的事情，一转眼，一年就过去了。这些新一届的市、区人大代表们为武汉的经济、城建、环境、教育……方方面面倾注了大量的精力，发挥着各自的作用。特别是，那些第一次当选的市、区人大代表们更是在摸索中努力学习着，尝试着扮演好人大代表这一角色。这一年，责任、感动、骄傲……各种情感交织着，当谈起“我当代表第一年”这个话题时，四位受邀的人大代表似乎有着说不完的感悟。
“把握大局意识‘厚积而薄发’！”
代表建议被并为市人大“1号议案”
市十二届人大代表、洪山区关山街人大联络处主任 刘长河
对于人大，我一点也不陌生。多年来，我一直从事的是基层人大工作，还当过区人大代表。今年是第一次当市人大代表，感觉还是很不一样的！
最大的感受就是市人大代表必须有大局意识，因为市代表的外延更广，面对的是整个武汉市，眼光不能只局限于一个区域。但这也不是说老百姓的柴米油盐酱醋茶就不要管了，而是说我们应该多围绕市里的中心工作去思考。
今年，在市十二届人大一次会议上，我提出了关于教育、食品安全、工业发展、环境保护等代表建议69件，最让我感到兴奋的是，我提出的《关于武汉制造业要重视研发投入的建议》被并为市人大的“一号议案”重点督办。对我这个新代表来说，这是一个不小的鼓舞！
有些代表问我：“你的代表建议都是怎么提出来的？”厚积而薄发，就是我的诀窍。
提出这件代表建议我是有优势的。因为我就工作、生活在东湖新技术开发区。 “光谷”名声在外，但是细心的人会发现，我们真正叫得响的品牌并不多，就连一些好一点的日用品也都是外地产品。因此，我就特别留心中小企业的发展问题了。
以前，关山街代表联络处每年组织代表去开发区视察，大家共同的感受就是———知名品牌太少。虽然有几个支柱产业，但是中小企业自主创新能力不够。比如说，我曾去过某生产电子考勤机的企业，他们只生产考勤机的金属外壳，内部的所有元件和核心设备都是用别人的产品。企业产品单一不说，而且核心技术受制于人，缺乏市场竞争力，市场占有率低也就不足为奇了。还有一次是在市人大代表小组开展活动时，刚从青岛出差回来的刘建平代表说：“一个品牌不仅能够救活一个区域，更能影响到一个城市的发展！”这话对我的触动很大。确实，一提到“海尔”，人家就能想到青岛；而武汉，就没有这样响当当的品牌。当时我们就筹划要提一个相关的代表建议，于是就有了《关于武汉制造业要重视研发投入的建议》。去年出差，我去了昆山，到了很多中小企业参观，那边的企业规模并不大，但是不论从设备、还是工作现场，你都会感觉到人家是真正在办企业。回到武汉，我到洪山周边的中小企业去调查，看厂子，和负责人谈心，差距一下子就找到了。经过这样的长期积累，我们收集到的情况就很全面，建议也就更加有的放矢了。后来该建议被收入“一号议案”也让全组代表感到很欣慰，辛苦确实没有白费！
“履职如履薄冰！”
将基层工作结合代表履职
市十二届人大代表、硚口区宗关街发展社区主任 刘德荣
今年，硚口宗关北片的发展、双墩、井南等五个社区实现了连串发展、资源共享，这是大家酝酿了多年的设想，如今变成了现实。前段时间，有的社区主任对我说：“刘主任，还是你有办法，一提就办成了事儿！”听了这话，我不太认同。
其实，之所以能实现社区联合发展的设想，是因为我作为一名市人大代表，把大家的意见向相关政府部门反映的结果。其实，当初我向街道工委提出这个设想时，并没有要立竿见影的想法，只是希望能够把基层的声音带上去，让相关部门今后在思考此类问题的时候重点考虑一下。但是，结果让我很意外也很惊喜，我没有想到在闭会期间代表提出的建议也能够得到政府的如此重视。
但，现在我觉得压力很大，很多人都不理解，觉得我这个市人大代表有了困难就能向上反映，想干什么就能成什么。说实话，我觉得不是！每次一想到我的背后凝聚着那么多人的信任，我就感到肩上无形的担子更重了。特别是用代表身份去反映问题时，不能只是“张张嘴”，必须很慎重。在基层工作久了，我知道确实存在一些矛盾，很多群众希望我能利用市人大代表的身份，将他们的具体问题跨级地带上去，通过市里解决。但是，有些群众的要求，是和相关的政策、法规有悖的，那么就需要我们这些代表多学习，对群众反映的问题进行筛选。比如，现在很多居民关心的独生子女父母在退休时可奖励3500元的问题。前两天，还有居民找到我这里要我帮他向街道、向区里要。但是，我学过相关的文件，这是省里下达的一份意见，明确要求这笔费用由各人所在单位支付，并不是要由市、区政府去承担的，因此，我当即就向这位居民解释了政策。可是，如果我不知道这项政策，“张张嘴”胡乱地把问题反映上去，不仅降低了代表提问的档次，还会对相关部门的正常工作秩序造成影响。现在，我算是体会到履职如履薄冰的含义了！
“学，就要有个样子！”
把法律援助带入选民中
市十二届人大代表、湖北忠三律师事务所主任 严道清
今年最大的感触就是：责任和压力倍增。
每个行业都有自己的特色。作为一名律师，我同样关心经济、教育、文化等问题，但我不可能提出专业性的代表建议，然而我却能够利用自己的专长来发挥自己的代表作用。目前，我国不是没有法律，也不是法律不完善，而是在执行的过程中存在一些问题。结合平时工作，我感觉在保障公民及时有效获取法律保护的问题上，我们还有很多工作需要努力。因此，律师界的很多人大代表，也都在着手对如何保障公民及时有效获取法律保护问题进行探讨，大家准备在人大会议上提出代表建议，希望能够引起相关部门的重视。
自从当人大代表以来，我思考问题的角度发生了不小的变化：由原来只专注于个案研究，考虑如何尽量为当事人争取合法权益，到现在能够注意将思考对象由点及面地展开，常常主动结合案件，去思索如何保护一个群体的合法权益。今年，我还很关注农民工和基层群众的合法权益保护问题。为此，我常常利用个人休息时间主动地走进工棚，走进社区，为农民工和基层群众提供法律咨询。一开始，我的行动让很多同行不解，有同行说：“你有这个闲工夫，不如多接几个有影响的案子，既得名又得利！”同行的话，其实也没有恶意，只是他不太了解人大代表的责任。对我而言，能够有这样接近群众、发挥自己专长的机会，是很难得的；如果我不是一名市人大代表，或许我也会和那位同行一样，不会有那个“闲工夫”。但是，当你真正走进选民以后，你会发现大家看你的眼神里充满了信任，这个时候他们不是在面对一个律师，而是在面对他们自己的代表，每一次我都很受感动。我履行代表职务的工作也得到了单位的支持，我们律师事务所向全所律师倡导走进社区为群众提供法律援助，半年下来，这项活动在我们单位也实现了制度化、系统化。这些周围人的变化，我是能够亲身感受到的，这样的感觉太好了。
说实话，这一年我确实做得不够好，比起那些老代表差距还很大，但是，我始终记得一条，要主动地参与到代表活动中。因此，只要我在武汉，代表活动没有一次缺席，这是一名人大代表最基本的素质。既然是学着当代表，就要有个学的样子。尽管为了参加代表活动，我常常要重新安排本来已经确定的会访工作，业余时间少了，但是，我觉得值！
“我是人大代表！”
政府工作报告的一字之师
洪山区第十三届人大代表、华中科技大学文华学院副院长 陈思中
说到感受，有两件事情让我真正体会到人大代表不是“橡皮图章”！
在洪山区十三届人大一次会议小组审议政府工作报告时，我和区长在一个代表团。第一次参与区政府工作报告审议，我很兴奋，审议之前就把报告认真看了几遍 。但是对于报告中提出的要建立“社区、高校、农民文化”这一论述，我有些异议。我认为从某种程度上来说，“农民文化”这一提法带有一点歧视色彩，因此，我建议改为“农村文化”。后来，政府工作报告进行了十处修改，其中我提出的这一建议就作为了第一处修改。虽然从“农民”到“农村”只有一字之差，但是让我感到了政府对人大代表意见的尊重与重视。
这第二件事是关于代表建议的办理。尽管我这是第一次参加区人大会议，我还是提出了不少代表建议。其中一件，就是《关于在创业街东边文华路安装路灯的建议》。几个月以后，文华路上不仅安装了路灯，还装了目前最好的太阳能节能路灯，解决了附近一万多人的出行安全问题。
这条建议办理得很快，并不意味着很容易办。之前我曾了解到，在该路段安装路灯的办理程序很复杂，其中涉及到五个市、区相关部门的管理职能。有老代表告诉我，有些工作，区里是没有权限的，还提醒我要做好思想准备。于是，区人大会议结束后刚几天，我就打电话到区人大常委会询问建议的去向，当被告知建议案已经被转交给市路灯局时，我立即给市路灯局局长打了电话。记得那次通话我的语气很急，一个劲儿地说：“这事不能等，您赶紧办吧，关系到学生的安全问题！”市路灯局局长当场就明确答复我已经交付办理。当天下午，市路灯局施工处就告知我建议案已经被送交东湖开发区投资公司，并将其联系方式也留下了。这件建议就这么快地从上到下地落实了。现在回想起来，我常会感到不太好意思，当时太急了都没给人家局长说话的机会，就这样，事情还办得这么有效率！
现在，我感到特别自豪，有时在朋友聚会上，我还会掏出代表证告诉他们———我是人大代表！ |
