2007年，是武汉市第十二届人大代表履职的第一年，是市区新一届人大代表工作的开局之年。抓住开局之年，积极创新工作手段，进一步完善代表服务工作，提升代表履职能力，提高代表履职质量，是全市各级人大代表工作者不约而同的选择。难怪代表们谈起今年的履职经历，笑言：今年履职，新事特别多！

　　代表培训：履职能力重议事

　　2007年1月10日，市十二届人大一次会议进入第二天。当天下午，市长李宪生来到青山代表团参加全团审议，代表们发言踊跃，时间不知不觉到了全团审议计划结束的时间。就在这时，来自凤凰村社区的陈春英代表举手发言：“青山区棚户区及危旧房改造已经纳入市政府规划。作为一名来自棚户区的代表，我感到高兴，棚户区居民有了盼头。为了把这项民心工程做好，建议抓好四个环节：一是科学选址，降低成本；二是户型合理，经济适用；三是因地制宜，分步推进；四是拆迁优先，保证重点。”近20分钟的发言，她带来了多条与群众日常生活息息相关的建议，有理有据，引来大家的一致赞同，市长李宪生认真记录建议，不时向陈代表追问交流。

　　作为一名新当选的市人大代表，陈春英首次参加市人大会议就带来17件代表建议。谈起作为基层工作人员，如何立足全市当好市人大代表，陈春英向我们展示了她随身携带的代表履职笔记本：“要当好代表就要先学习怎么当代表。刚当选市人大代表，市人大就组织我们参加代表培训班、参加法制讲座、组织代表小组学习等，帮助我们新代表有针对性地补充代表履职知识和专项审议知识，光笔记我就做了大半本呢！这次会议我可是有备而来。”

　　2006年底，市区人大代表换届选举一结束，市人大常委会代表工作委员会就为新一届市人大代表带来了“培训大餐”。 2006年12月23日，新当选的市十二届人大代表们来到武汉人民会议中心，参加 “市第十二届人大代表培训班”。全国人大常委会代表资格审查委员会办公室主任李伯钧、市财政局局长张福来分别为代表作了《人民代表大会制度、代表法和代表工作》和《财政体制与改革情况及预算报告解读》两个专题辅导报告。随后，市人大常委会代工委还通过组织部分市人大代表参加市人大常委会法制讲座、代表小组学习、代表自学等多种形式、多种方式，加强代表对宪法、人民代表大会制度理论、代表法、地方组织法等有关法律法规、代表履职必备知识的学习，提高代表的责任意识、综合素质和履行职责的能力。

　　在培训代表履职基本知识的基础上，今年代表培训的重点是注重代表议事能力的提高。关于预算审查等知识的培训，为代表们在人大会议和各种代表活动中对预算相关问题有针对性地提出审议意见奠定了基础。来自企业界的代表冯三九对此感受特别深刻：“今年我当选了市人大财经委员会委员，市人大针对代表议事能力进行的预算审查等专项培训让我获益匪浅。”2007年7月13日，市人大财经委员会和预算工委一次全体会议上，冯委员用GDP指标横向比较武汉与兄弟城市经济发展情况，提出经营城市就是经营环境概念，其对2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及全市和市本级预算执行情况的一席审议意见引起相关政府部门和与会代表的高度关注。

　　闭会活动：重点工作早知道

　　2007年7月25日，市人大武昌代表团第一组和第三组代表40余人联组对武昌地区的食品安全监管工作进行视察。在食品生产企业———沙鸥植物油和中昌植物油生产厂家，代表们对其化验、灌装车间等生产流程进行了仔细察看。在食品加工企业———湖锦酒楼和粗茶淡饭，代表们走进酒楼的烧烤专间、刺身专间、冷菜专间、水果专间、原材料洗涤专间，对酒楼的有关保障食品安全的工作制度、工作流程作了了解。在食品流通企业———天丽超市和水果湖中百超市，代表们重点检查了超市的熟食、蔬菜、糕点、油肉类等柜台及食品购销台账。随后，代表们就存在的普遍问题和一些个案，提出了食品安全监管工作的4点意见和建议。

　　这是市人大代表小组根据市人大常委会代工委年初提出的《关于2007年市人大代表小组开展活动的意见》组织的一次专题调研活动。

　　今年3月初，为加强和规范代表开展闭会期间的活动，充分发挥代表作用，市人大常委会代表工作委员会将市人大常委会2007年工作要点细化成若干重点和主题，向各区人大常委会和市人大各代表小组通报，保证代表们对市人大常委会全年工作重点从一开始便做到心中有数，代表活动有的放矢，并对代表小组活动提出要求———各小组要开展专题活动，中心城区代表小组每年集中活动不少于5次，远城区代表小组活动不少于3次。

　　代表活动要围绕民生问题开展。今年市人大常委会代工委提出食品安全监管问题、“看病难、看病贵”问题、城乡义务教育均衡发展问题等10个人民群众普遍关注的热点、难点问题，建议代表们予以重点关注。部分市人大代表小组围绕这些主题展开视察、调研，活动取得一系列成效。

　　建议办理：“新政”迭出督办实

　　2007年1月初，武汉市第十二届人大第一次会议上，新一届人大代表共提出代表建议679条，是这么多年来换届后第一次会议代表提出建议数量最多的一次。这一方面表明代表履行职责的能力和积极性正不断提高，另一方面也表现出新一届代表对百姓期望的回应和平日对民生问题的高度关注。

　　为切实办好这679件凝聚代表心血和百姓冀望的建议，市十二届人大一次会议刚一结束，2月6日上午，市人大常委会就召开了代表建议交办会议，将679件建议分别交给有关方面办理。为促进代表建议的办理落实，5月15日至29日，市人大常委会分管代表工作的副主任又率代表工作委员会，走访了14家承办代表建议15件以上的“大户”，听取其代表建议办理进展情况和存在问题的汇报，逐条分解督办。

　　2004年开始，市人大常委会分管副主任率专门委员会重点督办部分建议就成了武汉市人大常委会督办建议工作的一项重要作法。今年，市人大常委会除确定14件建议提交各专门委员会重点督办外，市人大常委会代工委还对679件建议进行分类整理，挑选出有关路灯、公交线路、食品安全、道路建设、饮用水安全等5类共性问题共90多件代表建议，纳入代工委重点督办范畴，进行了分类集中督办。

　　今年，市人大常委会代工委加大力度，引导代表参与代表建议督办工作。4月20日，市人大汉阳代表团第一、第二小组针对市十二届人大一次会议第270号建议案《关于市级财政卫生经费对医院的投入应当公平兼顾非市卫生局直属医院的区级医院的建议》，开展了一次以关注民生为重点的视察活动。在这次市人大代表小组督办代表建议的活动中，代表们踊跃提出意见和建议，引起相关政府部门高度重视，该建议办理工作正在逐步深入。

　　道路建设问题，是代表历年反映较多的。鉴于今年又有113名代表联名提出45件有关道路建设的建议案，市人大常委会代表工作委员会于11月15日组织专题通报会，由市政府有关领导和相关部门负责人向代表面对面通报了武汉市城乡道路总体规划与建设情况，并对代表所提出的问题作了现场解答。

　　履职登记：激励代表促履职

　　2007年9月23日下午，市人大江岸代表团第一小组的代表们结束了大半天的主题活动后，齐聚一堂作活动小结。上午刚刚回选区向选民述职的代表高训禧、曾庆喜抓紧时间，从随身公文包里拿出一本灰蓝色16开软面抄来认真记录上午向选民述职的详细情况。软面抄封皮上“人大代表履职登记簿”几个大字立刻吸引了在场代表的眼球。单大年代表当即提议：“光看别人填没意思，大家也把自己的代表履职登记簿拿出来‘晒晒’，咱们交流交流，看谁填得好！”代表们一下子沸腾起来，纷纷拿出自己的“个人履职档案”交流比对起来。

　　“人大代表履职登记簿”是今年新一届市人大代表选举产生后，市人大常委会代表工作委员会为代表们推出的“个人履职档案”。代表们可以将自己本届以内出席人民代表大会会议情况、提出议案建议情况、闭会期间参加代表活动情况、联系选举单位及选民情况、年度履行代表职责情况总结等内容详尽记录在册，可作为市区人大常委会了解代表履职情况的重要依据之一。这一举措的推出，使市人大常委会在每半年收集一次代表履职登记表、统计代表半年履职情况并予以通报的基础上，进一步完善了代表个人履职登记制度和代表履职激励制度。

　　在完善代表个人履职登记制度的同时，市人大常委会代表工作委员会今年还推出了“人大代表小组活动登记簿”，要求代表小组联络员收集整理每次代表小组活动情况，并要求参加活动的代表亲自签到，以保证每次代表活动都能达到最佳效果。