——记武汉市人大代表杜俊明二三事
“人不能延长生命的长度,但可以拓展生命的宽度。”2006年初,杜俊明在得知自己身患癌症后对这句话有了更深的感悟。
面对死神的威胁,武汉市人大教科文卫委员会副主任委员、市人大代表杜俊明没有表现出丝毫的恐惧和悲观,他以乐观的态度一边接受治疗,一边一如既往地履行着一名人大代表的职责,他说:“我要与生命赛跑,争取再提一个议案,再为人民群众办几件实事。
倒在调研途中
2005年初冬的一个早晨,一辆黑色轿车疾驰在武汉至宜昌的高速公路上,虽然车上开着暖气,但杜俊明和教科文卫委员会办公室的两位同志依然感到一丝寒意。他们这次外出考察的目的地是湖北长阳土家族自治县、安陆市和咸宁市,调研的内容是乡镇计划生育服务站改革模式。作为这次考察活动的负责人,杜俊明深感责任重大,此时在他的包里装着两份“文件”:一份是市委主要领导给市人大党组的批文;一份是市中心医院给他的住院检查通知书。
当时,湖北省乡镇机构改革工作已在全省铺开,长期吃财政饭的乡镇计划生育服务站可能要推向市场,这引起了我市部分乡镇计生工作人员的情绪波动。市委主要负责人在市计生委的“情况反映”上作了批示:请市人大专委会组织调研,看我市乡镇计生服务站改革是否能走出一条新路子。
接到任务时,杜俊明正在医院治疗。那几天,他的右肩关节处胀痛加剧,他以为是天气变冷而引起的。经过几天治疗,疼痛却没有丝毫减轻,医生要求他住院进一步检查。
然而,军人出身的杜俊明依然有着军令如山的情结,而且自从当上市人大代表后,自己一直关注着基层计生改革工作。他把检查通知书揣进了口袋,第二天就出发了。
在调研期间,杜俊明一边忍着肩痛,一边详细地做笔记,到最后一站咸宁时,他的肩再也抬不起来了,他已隐约感觉到病情的严重性。但他没有声张,只是对随行的同志说:“我的肩周炎又犯了,写字比较困难,你们认真做好笔记。”此时,豆大的汗珠像断了线的珍珠,从他苍白的脸上滑落。随行的同志想提前结束会议,杜俊明摆摆手说:“再坚持一会。”会议一结束,杜俊明已经站立不起来了,工作人员直接把他扶进车里,直奔武汉。
第二天,当杜俊明醒来时,发现自己躺在医院的病床上。他简单地问了一下自己的病情,就开始构思调研报告。两天后,他把办公室的同志叫到病床前:“调研报告要得很急,我不能动笔,只能请你们代劳,我口述,你们记……”
“政府花钱买服务,养事不养人”的乡镇计生改革思路,就这样从病床上诞生了,此后一年,武汉市乡镇计生改革按照这一思路进行得非常顺利。
一个月后,杜俊明肩关节穿刺的结果也出来了———骨癌!当看到报告单上的那两个字,杜俊明不敢相信自己的眼睛。从部队转业到地方近30年了,身体硬朗的他从来没得过什么大病,就连感冒也很少“光顾”。
经过短暂的阵痛,杜俊明很快恢复了平静,他要与生命赛跑,即便倒下也只能倒在工作岗位上,就像士兵只能倒在战场上一样。
情系农村教育
来自农村的杜俊明对农村教育有着特殊的感情。小时候家里穷,没有读什么书,当兵和参加工作后,他深感知识的重要性,他希望生活在今天的孩子们都能接受良好的教育。2003年底,刚当上市人大代表的他就到基层调研农村税费改革后的义务教育情况,然而让杜俊明没有想到的是,武汉农村的义务教育还如此落后。
武汉市黄陂区塔耳库区,木兰故里,山清水秀。山坡下的星发小学是库区里唯一的一所小学,3个年级3个班,学生不到100人。几间破旧的教室没有一扇完整的窗户,刮风进风,下雨漏雨。学生们也几乎没有一套完整的课桌椅,仅有的3位教师都到了退休的年龄,而且4个月都没有领到工资了。教师们说,孩子们那一双双渴求知识的眼睛使他们不忍离去。
杜俊明和其他人大代表的心受到强烈的震动,当场捐了1000元人民币,让老师们备一些年货。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”。带着沉沉的责任感,杜俊明连夜开始起草调查报告。2004年1月武汉市第十一届人大二次会议上,他以调研报告为蓝本,领衔提出了关于进一步加强农村义务教育工作的议案。90位市人大代表深深地被报告内容所感动,他们毫不犹豫地在议案提案人一栏中签下了自己的名字。该议案被大会一致通过,成为当年人大会议的三件议案之一。
由于议案提出的目标不可能一年内完成,杜俊明和委员会的其他负责人打破常规,制订了议案连续督办三年的计划。
“哪里有国旗,就往哪里开。”下基层调研从不跟区里打招呼,从不要陪同,带上一位工作人员就上路,这是杜俊明当上人大代表后一惯的工作作风,他说这样更能了解真实情况。司机如果不知道路,他就叫司机往有国旗的地方开,因为哪里有国旗,哪里就有学校。
那一年,他先后9次下乡,走访农村中小学30余所,每一次他都把调研上来的情况与市财政、教育部门的同志“沟通”。一位在市财政部门工作几十年的负责人“抱怨”说自己从没有遇到像杜俊明这样“盯着”议案办的人大代表!
2006年初,正当杜俊明为督促落实议案第三年的办理任务而奔波时,病魔无情地向他袭来。当躺在病床上的杜俊明偶然从报纸上得知,国家准备在2007年免除中部地区农村义务教育阶段学生学杂费和补助寄宿生生活费时,他十分兴奋,因为这与他议案中的有关内容几乎不谋而合。他瞒着医生和家人,悄悄回到机关找到委员会几位负责人,在分析国家政策走向和我市经济实力后提出,武汉市作为中部地区的特大城市和湖北省的龙头,应提前一年率先在农村地区实现“两免一补”的目标。
事不宜迟,2006年春季开学的时间马上要到了,带着病体的杜俊明再次走进市财政局和教育局大门。他带去了委员会的分析意见,陈述了“提前”的必要性和可行性,三方认真测算了“两免一补”的资金总额,分析了经费来源渠道,最终形成共识。
当天晚上,杜俊明高兴得难以入睡,他又为农村孩子做了一件好事,他又重新找回了当人大代表的感觉,他又一次感受到了生命的意义。
10天后,杜俊明被推上了手术台。
争取再提一个议案
杜俊明是一个闲不住的人,即使身患癌症,也改不了这个“毛病”。2007年人大会议期间,一些代表热议新建小区“入学难”问题,引起了杜俊明的关注。
人大会议一结束,仍在住院化疗的杜俊明就开始上网查找相关法律法规和其他城市的相关资料,而且一查就是半天,老伴急了:“你还在化疗期间,你不要命了?再说明年你就退休了,还操这个心干什么?”
“我虽然快退休了,但人大代表还可以干4年,早着呢。”杜俊明依然还是那么乐观。
义务教育法规定新建居民区需要设置学校的,应当与居民区的建设同步进行,但由于1997年国家取消了教育设施配套费的收费项目,开发商又千方百计规避修建学校,导致了大量新建小区里的学生无法就近入学。这一切杜俊明看在眼里,急在心头。
由于身患癌症,委员会没有让杜俊明再分管教育工作,而是让他安心治病,但从2007年5月开始他却以一名普通人大代表的身份,着手开展调研工作,他说如果条件成熟争取在明年初的人大会议上作为议案提出来。
作为一位癌症病人,杜俊明深知时间的宝贵,每次调研都特别认真,时间也抓得很紧,有时上午到社区调研,下午再回到医院打针。
7月,正是武汉市的酷暑高温时节,杜俊明只身一人冒着炎炎烈日,先后到武昌区、硚口区、江岸区调研了十几个新建居民小区,区里知道内情的同志无不为之感动,总是好心地劝他少看几个小区,但每次他都要坚持看完。
有一次在调研快结束的时候,杜俊明听说新建的天顺园小区人口上万却没有配建一所小学,孩子们每天要坐8站路的公汽上学,他当即决定到天顺园小区几户居民家里了解情况,当看到家长们一脸的无奈和孩子们疲倦的眼神时,杜俊明的心再一次被刺痛。
“孩子的事是天大的事,现在都是独生子女,家庭输不起,国家也输不起啊!”他对区里的同志说,当市场这只看不见的手失灵的时候,政府这只看得见的手应该发挥作用,我们人大代表的责任就是让这只看得见的手及时感知人民群众的呼声和需求。
杜俊明代表的调研还在继续,他的治疗还在继续,他顽强的生命也还在继续,在这场与病魔的特殊比赛中,也许他的坚毅和执着早已征服了对手。
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