——记武昌区杨园街代表组联络员戴三善

　　“24名区人大代表、5名市人大代表，尽管都工作在杨园辖区，但分别隶属于中央驻汉、省、市、区不同的行政关系，可是戴三善却让我们紧紧地凝聚在一起。”区人大代表邹远新说。

　　什么法宝能有这样的作用呢？戴三善淡淡地说：“联络员就是要以心换心，全心服务人大代表，当好勤务员。”两年多来，他为代表办理实事30多件。

　　无声的行动，有如春风化雨，温暖了29位人大代表的心，人大代表与戴三善同志的关系更融洽了，感情更贴近了。

 　　街道人大工作的“档案员”
  
　　“戴主任，你看，马上就要开展代表述职了。平时我工作忙，提的建议、议案，开展的活动自己没有记录，我该从哪里着手呢？”一位来自企业领导岗位的人大代表着急地向戴三善求援。

　　这可给兼职不久的戴三善出了个难题。为此，他加班整理出该代表活动的记录，交给这位新代表。

　　从此，他开始多长了一个“心眼”：每月一次的代表活动，时间、地点、发言内容，他都认真记录下来，整理成册；每年的区人大会议上，代表提出的议案、建议、审议发言，他都有详尽的记录。

　　利用自己的休息时间，戴三善把这些记录打印成册，每年一本，每届一卷，装帧整齐，送交代表手中。代表1年或5年的履职情况便一目了然，日后向选民述职，一查便知。

　　为了让代表所在的单位了解履职情况，戴三善还把代表履职小册子送给代表所在单位，还详细地介绍代表为民代言的情况，加深了所在单位对人大代表的了解。

　　近两年，经戴三善整理的选举资料汇编（上、下册）一套400页，文字表格近20万字，整理代表议案、意见和建议一套，近5万字。

　　2005年11月，杨园街试点组建人大工委，区人大常委会需要掌握试点工作情况，戴三善不计昼夜，全心投入工作。区人大常委会代表工委的同志介绍，凡需要上报的材料，杨园街是第一个送到；规定每个街道每年报10条信息，杨园街人大工委每年都提前超额完成；每次工作部署方案一下，杨园街人大工委的动作最迅速……

　　“第一”、“多”、“最”，不是说出来的，而是认真、扎实、加班加点干出来的，表面上是效率，实则反映了戴三善的工作态度和精神风貌。

　　选民与代表之间的“邮递员”

　　戴三善不仅只是代表们的服务员，还是代表和选民之间名副其实的邮递员。

　　今年4月的一天早晨，戴三善刚上班，电话就响起来了。

　　“喂，是街道人大工委吗？我是原国棉二厂的一名老职工，瘫痪在床，想向人大代表反映一个问题，行吗？”电话那头说。

　　“我马上通知你辖区的樊代表上您家。”对代表情况了如指掌的戴三善脱口而出。

　　几天后，当樊代表与戴三善一道回访这位老职工时，“没有想到，你们这么重视选民的意见。感谢你们呀！”老职工感激地握着他们的手。

　　戴三善常说，如果不及时传达选民的意见，容易在代表和选民之间形成隔阂，伤害的是选民的感情，损害的是代表的形象。

　　辖区10多位选民联名给金正明代表写信，反映楼下一卤菜馆常年凌晨2点钟左右拉起破损的卷闸门，轰轰的声响把楼上住户闹醒，紧接着锅碗瓢盘撞击声、油烟味，折腾得大家没法睡觉。

　　金代表收到信后，感到很棘手，找戴三善商量对策。戴三善一方面给代表出主意，另一方面向街办事处领导反映。在他的努力下，街经管办、城管办开展执法活动。一周后，该卤菜馆不仅重装了卷闸门，还将油烟的出口改道进入下水道。居民终于能睡上一个安稳觉了。

　　台前幕后，戴三善在代表和选民之间架起通达的桥梁，他深知，把选民的事情办好了，也是为代表工作增添光彩。联络员不仅联络代表，更应联络选民。

　　
　　代表工作的“创新员”

　　“即使是休息时间，戴三善也没有闲着，他总在琢磨街道人大工委的工作如何创新？今年的时间刚过一半，他又在琢磨明年的代表工作如何更上一层楼。”杨园街人大工委专职副主任胡善萍这样评价。

　　自戴三善成为专职联络员起，不断创新就成为其追求的目标。

　　完善制度、规范工作，是创新的首要环节。全区十三条街，杨园是试点街，组建人大工委，没有现成的经验可以借鉴，创新街道人大工委工作制度别无选择。戴三善查阅各种资料，认真思考，几天后，《杨园街人大工委的主要职责》、《人大代表活动制度》、《杨园街人大代表联系选民工作的主要职责》、《街道人大工委专职干部工作职责》等系列规范报送区人大常委会代表工委审阅。

　　此后，杨园街办事处的代表之家端端正正地挂上了这四项制度。代表只要一进门，就可以看到。2006年初，江西省抚州市人大常委会代表工委一行前来调研学习。戴三善没有想到，街道人大工委试点工作的有关经验能在外省“开花”！

　　戴三善还有一个爱好：骑着他的凤凰26上代表家、入选民门。

　　去年换届选举期间的一天，在街道换届选举公告前，选民们纷纷议论：“选举的时候看到人大代表，选完了，就见不了代表的面。”

　　“街里有一个代表接待日呀！”

　　“代表接待日设在街道里边，多少有些不方便呀！”

　　此刻，正准备去进行选民登记的戴三善双手一捏车刹，下了车，听着选民在议论。谁也没有留意他。但他却记下了选民的对话。

　　“得让人大代表与选民面对面接触。”这个想法很快有脑海里萌生。

　　当然，人大代表也有本职工作，如何在人大代表和选民之间找一个平衡点呢？戴三善思索着。

　　2007年春节刚过，杨园街代表组开展第一次活动。戴三善征得领导同意后，向全组代表抛出自己的想法：让代表近社区听取民意，没有想到这个提议与代表们的想法一拍即合，一致通过。

　　进入操作阶段可不容易！安排哪几位代表进社区？这么多社区先进哪一个？场地选择在哪里？选民提的问题该如何处理？这么多细节，哪一个都不能疏漏。戴三善同志又骑着自行车察看场地，征求代表和社区意见，…………

　　2007年4月27日，杨园街金正明等四位人大代表端坐在粤汉里社区的会议室里，听取选民意见，回答选民提问；忙碌了一个月的戴三善在认真地做记录。记录经代表签字后，送区人大常委会代表工委。随后，戴三善将办理情况向人大代表报告，同时向社区、选民反馈。

　　这次活动组织得非常成功。区人大常委会副主任陈炳春高度评价，长江日报等新闻媒体予以报道。本区其他街道人大工委的联络员纷纷到杨园街学习，今年5月初，杨园的经验在武昌区得以推广，选民和代表反应都非常好。

　　“创新是一件痛苦的过程，它需要付出艰辛的劳动。一旦产生了良好的社会效果，我的内心十分高兴，总有一种成就感。当一名专职联络员，我感觉越干劲越大。虽然我不能为民代言，但看到杨园的面貌发生喜人的变化时，我再辛劳，也值！”戴三善掩饰不住内心的喜悦。