——2006年9月22日在武汉市第十一届人大常委会第二十八次会议上

　　市人大法制委员会副主任委员　潘国祥

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　2006年9月21日上午，市十一届人大常委会第二十八次会议听取了市人大法制委员会关于《武汉市旅游条例（草案）》修改情况的汇报，对条例（草案修改稿）进行了审议。会议对修改工作给予肯定，认为条例（草案修改稿）反映了常委会会议第一次审议的意见。本次会议审议所提出的修改意见，涉及条例（草案修改稿）19个条款。会后，常委会法规工作室会同市人大民宗侨外委员会、市政府法制办和市旅游局，根据常委会审议意见对条例（草案修改稿）进行了修改。9月21日下午，法制委员会召开全体会议，对修改情况进行了审议。法制委员会认为，条例（草案）经过常委会二次审议和修改后，较为成熟，建议提请本次常委会会议表决通过。随后，市人大常委会主任会议听取了法制委员会关于条例（草案）审议结果的报告，同意将条例（草案表决稿）提交常委会会议表决。

　　现将审议结果报告如下：

　　一、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第二条第一款修改为“本市行政区域内保护、开发和利用旅游资源，促进旅游业发展，开展旅游经营活动和相关的监督管理，以及旅游者旅游活动，适用本条例。”（草案表决稿第二条）

　　二、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第三条修改为“本市旅游业发展应当遵循统一规划、可持续发展的原则，坚持旅游资源开发利用与保护相结合，坚持旅游的经济效益、社会效益和环境效益相统一，突出历史文化名城和滨江滨湖的都市旅游特点。”（草案表决稿第三条）

　　三、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第八条第二款删去。（草案表决稿第八条）

　　四、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第九条修改为“依法进入市场流转的国有旅游资源经营权，应当遵循公开、公平、公正原则，通过拍卖、招标等方式进行。取得经营权的法人、其他组织或者个人应当严格按照旅游发展规划合理开发和经营，不得损害旅游资源。经营权有偿转让的收入应当依法专项用于旅游基础设施配套建设。”（草案表决稿第九条）

　　五、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第十四条第一款修改为“市旅游行政主管部门应当建立旅游信息发布制度，通过大众传媒向社会发布住宿、交通、主要旅游景区（点）旅游设施接待状况等信息。”（草案表决稿第十四条）

　　六、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第二十二条第二款修改为“旅行社设立门市部、外地旅游经营者在本市设立的办事机构从事旅游经营活动，应当按照前款规定办理相关手续，并自设立之日起十五日内向门市部所在地的旅游行政主管部门备案。旅行社对其设立的门市部的经营活动承担法律后果。”（草案表决稿第二十二条）

　　七、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第二十九条中“等级”、“星级”、“A级”全部改为“等级”。（草案表决稿第二十九条）

　　八、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第三十四条第二款修改为“导游人员应当接受旅行社、旅游景区（点）和导游服务机构的委派和管理，在核定的服务区域内按照有关规定和行业规范执业，并按国家规定接受培训。”（草案表决稿第三十四条）

　　九、根据审议意见，将条例（草案修改稿）第三十七条中的“应当赔偿而不予赔偿或者”删去。（草案表决稿第三十七条）

　　十、根据审议意见，删去条例（草案修改稿）第四十二条第二项。（草案表决稿第四十二条）

　　此外，还对个别文字表述作了修改。