尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　根据本次人大常委会确定的人事任免议题，我谨向市人大常委会作供职报告。

　　一、我的工作简历

　　我于1968年参加工作。先后在市五医院、共青团汉阳区委、汉阳区政府办公室、汉阳区教委、市妇联、市人口计生委工作。自2001年市人大任命我担任市人口计生委主任以来，在市人大的监督、支持下，全市人口和计划生育工作进一步健康发展。

　　二、我对拟任职务的工作思考

　　2006年12月17日，党中央、国务院颁布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，标志着我国人口计生工作进入到稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。自2001年担任市人口计生委主任以来，在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和正确领导下，经过广大计生工作者辛勤努力，我市年年全面完成省市人口计生责任目标，全市人口出生率控制在8‰以内，自然增长率控制在4‰以内，符合政策生育率保持在98%左右，低生育水平进一步稳定。连续5年获省人口计生部门目标一等奖，2006年获省委、省政府党政线考核一等奖。我市被评为全国、全省人口计生系统先进单位，全国婚育新风进万家先进单位，全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程试点工作先进市，全国人口和计划生育科技工作先进集体、全国药具工作先进集体。全市有2个区被评为国家计划生育优质服务先进区，10个区被评为省级计划生育优质服务区，世界人口与发展论坛和中国人口前沿问题研讨会在我市成功举办。这些都为我市今后人口和计划生育工作的深入发展奠定了坚实的基础。但由于人口增长的惯性作用，我市将长期面临人口总量高峰、劳动年龄人口高峰、老龄人口高峰、流动与迁移人口高峰的压力。人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，是构建和谐武汉，实现中部率先崛起所面临的突出矛盾和问题。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。我深知新时期人口计生工作要求更高、任务更艰巨，不容有半点的麻痹和松懈，必须认真贯彻落实中央《决定》精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会以及建设社会主义新农村的要求，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、保障人口安全的主要任务，开拓创新、克难攻坚，积极推进工作思路和方法的转变，全面完成“十一五”人口和计划生育各项工作目标，为武汉经济社会可持续发展创造良好的人口环境。我对重点工作的主要思考是：

　　（一）坚持严格执行现行生育政策，千方百计稳定低生育水平。坚持用《决定》精神统领新时期的人口计生工作，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重。继续坚持“三为主”工作方针，加大基本国策宣传力度，倡导少生优生、生男生女一样好等文明、科学、进步的婚育观念。继续落实人口和计划生育目标管理责任制，加大社会抚养费征收力度。加强区域人口发展和人口问题前瞻性战略研究，为市委、市政府提供科学决策依据。

　　（二）坚持推进依法行政，切实维护人民群众的计划生育合法权益。认真贯彻落实国家人口与计划生育“一法三规”、《湖北省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步加强全市计划生育法制建设，严格依法行政，文明执法。全面推进计划生育行政执法责任制、执法过错追究制、行政执法公示制、行政执法监督检查制和评议考核制度，健全规范执法程序和执法监督体系，坚持执法为民，实行政务公开。深入开展便民维权活动，自觉接受党委、人大、政府、政协和人民群众的监督，加强内部层级监督，加大执法检查和监督力度，防止违法执法行为发生。认真做好每件群众来信来访，切实维护群众依政策生育、依法享有生殖健康服务等合法权益。

　　（三）坚持以人为本，深入开展优质服务工作，提高出生人口素质和群众生殖健康水平。以人的全面发展为中心，把人民群众的需求作为工作的出发点和落脚点，进一步改善服务条件。加强计划生育服务网络建设，构建以区计生服务站为龙头、乡（镇）中心站为骨干、乡镇计生服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带的服务网络。加强区乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务队伍建设，提高技术服务能力和水平。严格按照《计划生育技术服务管理条例》要求，规范技术服务。积极推进避孕节育措施知情选择、生殖道感染综合防治、出生缺陷干预“三大工程”，免费为农村和流动人口实行计划生育的育龄妇女提供避孕节育基本项目的技术服务。宣传和普及预防出生缺陷科普知识，加强婚育咨询和指导，开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作。积极推动免费婚检工作，参与性病、艾滋病预防和监测，提高优生优育和生殖健康科学技术水平。

　　（四）坚持克难攻坚，突出抓好和解决重难点工作，促进整体水平的提高。紧紧依靠市委、市政府的领导和相关部门的支持配合，综合治理出生人口性别比和流动人口计划生育工作。建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制。全面推进“关爱女孩”行动，深化“婚育新风进万家”活动，加强“两非”案件的查处，健全完善终止妊娠审批、B超管理等制度，加大出生人口性别比整治力度。力争“十一五”末，全市出生人口性别比趋向正常。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则，建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围。流出地做好外出人员的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作。认真落实十条为流动人口便民维权措施。在市委、市政府的统一领导下，与公安、工商、劳动、卫生、城建等相关部门共同做好流动人口计划生育管理与服务工作，进一步加大综合治理力度。

　　（五）坚持利益导向，解决群众实行计划生育的后顾之忧。建立完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。认真实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实计划生育生育保险制度和农村村民、城镇无业居民的独生子女保健费。探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。积极协调相关部门落实对计划生育家庭特别是独生子女和双女户家庭的优先优惠政策。继续开展“三结合”少生快富扶贫帮困工作，让计划生育家庭优先享有改革发展成果。

　　（六）坚持与时俱进、改革创新，加快工作新机制建设步伐。适应市场经济条件下变化了的新形势、新情况，与时俱进地创新人口与发展综合决策机制、人口和计生干部管理运行机制、优质服务工作机制、利益导向和社会保障机制、财政投入机制和考核评估机制等六大机制。“十一五”期间，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，以适应新形势、新任务发展的需要。

　　（七）坚持转变作风、夯实基础，建设一支适应新形势发展需要的计划生育干部队伍。稳定基层人口计生工作机构，形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。探索建立人口计生专业技术人员、专业工作人员职业资格证书制度。加强计划生育村（居）民自治。深入基层，调查研究，集中精力为基层和群众解决实际困难。建立健全联系群众的各项制度，疏通和拓宽同人民群众的联系渠道。开展“争做新时期最可爱的人”、“学党章、守纪律、树形象”活动。加强党风廉政建设和行业作风建设，努力建设一支适应新形势、新任务要求的思想好、作风正、懂业务、会管理、善服务，特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的高素质人口计生干部队伍。

　　在推进全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的进程中，我将努力做到：①认真学习和实践“三个代表”的重要思想，牢固树立以人为本的科学发展观和构建和谐社会的理念，不断提高自己的思想政治素质和领导水平，创造性地开展工作；②牢记全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，不断增强公仆意识，不负重托、不辱使命，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；③带头遵守各项法律、法规，依法维护群众的计划生育合法权益，做到科学行政、民主行政、依法行政。认真贯彻落实人大常委会作出的各项决定、决议，完成人大及其常委会交办的工作任务，自觉接受人大常委会的监督，虚心听取人大代表的建议和意见，不断改进工作；④坚持勤政廉政，淡泊名利，严于律己，谦虚谨慎，艰苦奋斗，求真务实，团结带领一班人，与时俱进，开拓进取，为建设和谐武汉、创新武汉作出自己的贡献。

　　三、我对人大常委会审议的态度

　　这次将我列入拟任市人口和计划生育委员会主任职务的人选，我深感个人的能力和水平与拟任职务的要求仍有差距。但请人大常委会主任、各位副主任、秘书长、各位委员相信，无论是否当选，我都将继续勤奋工作，努力完成党和人民交给的各项任务，为武汉市经济社会的可持续发展贡献微薄之力。

　　以上报告有不妥之处，敬请批评指正。

　　谢谢大家！