——2005年11月22日在武汉市第十一届人大常委会
   第二十二次会议上
  
   市人大人事任免委员会主任委员  施占秀
  
  
  
  

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
   根据《武汉市人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定，市人大人事任免委员会审议了市人民政府提请本次会议的人事任免议案。现将审议情况报告如下：
   市人民政府市长李宪生提名谭仁杰任武汉市人民政府秘书长，免去其武汉市教育局局长职务；提名任命付明星为武汉市农业局局长，免去吴福曾的武汉市农业局局长职务；提名免去尹维真的市人民政府秘书长职务。这是根据工作需要，政府组成部门部分负责人工作调整，依法提请常委会任免的。
   谭仁杰，男，1959年10月出生，中共党员，在职研究生学历，经济学博士学位，现任市教育局局长。他思想政治素质好，在工作中能正确领会党的教育工作政策，认真贯彻执行市委、市政府的各项决议决定。思维敏捷，宏观思维能力、现代管理意识和组织领导能力比较强。任教育局局长时，他根据市委、市政府的要求，在大力推进我市教育事业发展方面做了大量卓有成效的工作：进一步完善了农村义务教育“以区为主”的管理体制，我市义务教育各项指标均达到国家标准；组织实施“助学行动计划”，加大了对贫困生资助力度，认真落实进城务工人员子女入学措施，得到教育部的肯定；积极整合全市教育资源，编制启动了全市中小学布局规划，明确了我市优质高中发展的目标；主持起草了以市委、市政府文件下发的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，全市职业教育呈现良好的发展态势；主持制定了《武汉市2003~2007年教师素质建设与提高工程行动计划》、《武汉市教师继续教育管理考核实施办法》等文件，进一步加强了教师队伍建设。有较强的改革创新意识，善于运用新的教育理念指导实践，能从全局的高度思考和谋划工作，较好地把握国家教学改革的方向，深化课堂和教学改革，加大考试评价制度改革，引导素质教育的全面实施；启动了教师资格认证制度和校长职级制的试点工作，探索建立“能上能下，能进能出，合理流动”的用人机制，稳步推进学校人事制度改革；把民办教育纳入全市教育发展总体规划和政府督导评估体系，制定相关政策，促进支持民办教育事业的发展。群众观念强，自觉地把群众是否满意作为工作的目标。在《武汉晚报》上设立了“谭仁杰信箱”，广泛听取和接受市民对我市教育工作的意见、建议和投诉，不断改进工作。谭仁杰同志学位较高，知识面较宽，理论功底比较扎实，撰写了多篇文章在《光明日报》、《中国改革》等刊物上发表。他事业心和责任感强，工作有思路，有较强的吃苦精神。在工作中能坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”，能自觉接受监督，为人正派，团结同志，有亲和力，群众普遍反映较好。
   付明星，男，1962年10月出生，中共党员，省委党校研究生学历，现任中共武汉市新洲区委书记、新洲区人大常委会主任。他政治素质好，能积极贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在重大政治问题面前，立场坚定，旗帜鲜明，自觉与党中央保持一致。工作思路清晰，重点突出，有较强的组织领导和综合协调能力。他比较熟悉党务工作、经济工作和政府行政工作。在基层工作多年，熟悉“三农”工作，对“农业、农村、农民”有较深刻的认识。经历过多岗位锻炼，积累了一定的领导工作经验。他在主持新洲区人民政府工作期间，紧紧抓住财税收入、项目建设、环境创新、招商引资等重点工作，积极推进各项事业发展，成绩比较明显。自主持区委工作以来，他深入调查研究，修订完善了新洲区经济发展规划，明确了新洲区的发展定位，大力推动各项工作的开展。积极推行新的财政分配体制改革和分配方法，调动街镇发展壮大经济的积极性，促进了区级经济和街镇经济的发展。不断深化国有和集体企业的改革改制，进一步培植壮大工业财源。2004年，全区全口径财政收入比上年增长15.9%，地方财政收入同比增长21.3%。通过多种渠道、多种措施招商引资，组织实施区级领导和专班跟踪责任制，对招商项目积极提供服务，使全区引进项目大幅增加。积极抓好武汉阳逻经济开发区建设，坚持每周到开发区现场办公，研究、协调、解决有关问题。通过多方融资，筹措资金，加大了开发区基础设施建设力度。通过扩大工业园区面积、加大土地储备力度，保证了开发区招商引资、项目建设的需要，为新洲区经济发展打下了较好的基础。2004年，该开发区签约项目16个，一冶钢构等10个项目开工建设，江南集团等9个在建项目竣工投产，全年完成固定资产投资4.48亿元。今年，武钢阳逻深加工基地等一批项目正式落户新洲。围绕建设“都市农业大区”的发展定位，突出“菜、菌、畜、禽、鱼、林”6大特色农业产业，积极推动农产品加工企业的发展。他注重知识的积累和更新，努力学习法律法规、市场经济理论和科学文化知识，有一定的政策理论水平。付明星同志年富力强，具有敬业精神。工作热情高，能吃苦耐劳，责任感和进取心较强。能较好地执行中央关于廉洁自律的有关规定。
   11月16日，人事任免委员会依照《人事任免办法》的有关规定，对两名拟任人员进行了法律知识考试，考试成绩合格。以上提名，人事任免委员会审议认为是适宜的，请予审议。
   
   
   
   
   供职报告
   谭仁杰
   （2005年11月22日）
   
   
   
尊敬的主任、副主任、秘书长，尊敬的各位委员：
   根据市人大常委会第二十二次会议的安排和人大人事任免委员会的要求，我向市人大常委会作供职报告。
   我于1977年高中毕业参加工作，同年加入中国共产党，1983年毕业于武汉大学，先后任武汉大学经济学系、经济学院党总支副书记、党委副书记、党委书记，武汉大学教务处处长、武汉大学党委委员,1999年8月调任武汉市教委副主任、市委教育工委委员，江汉大学党委委员,2001年9月至今任市委教育工委副书记、教育局局长、市委第十届候补委员、湖北省第十届人大代表。主持教育局工作近五年来，我与班子成员和全市广大教职员工一道在市委市人民政府的领导下，在市人大的关心支持和监督下，紧紧围绕“上好学、教好书、管好校、治好教”的目标，努力发展教育事业、推进教育改革、加强教育管理、转变教育行风，使我市教育事业“十五”期间在原有成就的基础上，在一些方面有了新的进步和发展。我深知，囿于我的水平和能力，我的工作离党和人民群众的要求与期望还有很大的距离，教育还存在许多人民群众不满意、有意见的地方和方面，象择校热问题、部分学校乱收费问题、学生课业负担过重问题、教育公平问题、城乡教育统筹和普职教育协调发展问题等还没有解决得很好。但是几年来的教育管理工作，不仅使我得到了实实在在的工作锻炼，而且使我在群众观、政绩观、社会发展观等方面有了新的认识和把握。我深刻地体会到，作为一名党员干部，只要时刻关心群众的疾苦，牢记肩上的责任，熟知群众关心的热点、难点问题，按照党和政府的部署与要求，眼睛向下，凡事为基层着想，凡事为民众着想，不说违心话，不做违心事，为人民群众谋利益，对最普通的老百姓负责，做符合人民群众意愿和利益的事情，就能克服工作中的许多困难和矛盾，就能尽可能地把工作做得更好，就能得到群众的理解与支持。
   今天，我忐忑不安地再次站在这里，接受人民的又一次选择，深感肩上的更大的责任，在拟任的新的岗位上，我将努力做到：
   一．虚心学习，尽快熟悉和把握新的岗位职责与要求，力争缩短在新岗位的适应期。政府办公部门的工作相对于教育管理工作涉及面更广，情况也较为复杂，既有涉及全市经济社会和事业发展全局的大事，也有日常烦琐的各种小事。因此，我要力求多看、多学、多问、多思，尽快熟悉各方面的情况和信息，有效地开展工作。
   二．要努力做政府工作创新的促进者。政府作为党的路线方针的具体贯彻者、执行者，在新的历史条件下和社会的转型期，比以往任何时候任务更加艰巨，责任更加重大，要履行好政府职责，就必须坚持与时俱进，创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关，有协调、督查、服务等职能，因此，要做政府工作创新的促进者，推进政府转变职能，积极探索新的政务形式，在政风建设中发挥促进作用。
   三．要努力当好政府和领导的参谋助手。围绕经济和社会生活中的突出问题，深入调查研究，出主意想办法，协助政府领导抓大事、谋全局。树立超前谋划意识，做好应对预案，要全面准确、及时地了解和反映实际情况，对存在的问题要及时进行协调沟通和处理。发挥参谋助手作用，把市委市政府的决策、部署变成具体落实的措施。
   四．努力做建设法治政府，推进依法行政的实践者。一要牢固树立法治观念。法律是人民意志、国家意志的体现，树立法大于权的观念，行政权来自于人民的授权，是公权力，而不是部门的权力和个人的权力；二要带头依法行政。政府办公部门地位和工作的重要性和特殊性，决定了要带头依法行政，严格规范行政行为，坚持依法行政；三要积极推动政府的法治建设，协助领导抓好政府的法治工作。
   五．要努力成为践行为民执政宗旨的实践者。无论在任何时候、任何情况下，都必须以人民拥护不拥护、高兴不高兴，作为想问题办事情的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。坚持对领导负责与对群众负责相统一。一方面努力对领导负责，符合领导要求，另一方面更要对群众负责。符合群众的意愿，不忘人民群众的利益。对上讲实话，道实情，对下深入群众，了解群众关心什么，需要什么，反对什么，积极向领导建议，研究和谋划解决涉及人民利益的重大问题的办法和措施；满腔热情地帮助解决人民群众的具体困难和问题。帮助群众解决具体问题是政府的应尽之责，政府办公部门要为实现这一职责做好具体的协调督办工作，促进政府执政为民宗旨的实现。
   我深知，我的工作经历和实践经验、理论政策水平以及个人素质对胜任新的工作职责来说还有不小的差距，我将努力向实践学习，向人民群众学习，加强自身的党性修养、理论修养和实践锻炼，进一步提高自己的实际工作能力和社会发展的适应能力；不断改造自己的世界观，勤政廉政，踏实工作；顾全大局、团结协作，严于律己，宽以待人；服从组织决定，工作发扬民主，倾听基层和群众意见，保证依法行政，努力完成党和人民交给的新的任务。同时我也请各位领导与委员相信并放心，我会正确对待会议表决的结果，不论通过与否，我都将做好自己的岗位工作，努力做一名优秀的共产党员和国家公务员。
   谢谢各位领导，谢谢各位委员!
  
  
  
  
  
   供职报告
   付明星
   （2005年11月22日）
   
   
   
   
尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、秘书长，尊敬的各位委员：
   按照本次会议的安排，下面我向人大常委会作供职报告，真诚地接受人民的选择。
   我于1962年10月出生于江夏区豹澥镇，1982年7月参加工作，1983年加入中国共产党。先后在江夏、新洲两地工作，其间，1984年任武昌县农业中学副校长；1990年5月担任武昌县政府办公室秘书，1991年担任武昌县政府秘书；1992年8月任武昌县郑店镇镇长，1994年11月任武昌县郑店镇党委书记，1996年4月任江夏区郑店镇党委书记；1997年9月任江夏区人民政府副区长，2000年10月任江夏区委副书记；2001年10月2003年7月任新洲区委副书记、区长，2001年12月兼任武汉阳逻经济开发区领导小组办公室党组书记、主任，2003年7月至今，任新洲区委书记，2003年12月兼任区人大常委会主任。工作期间，曾在省委党校和市委党校分校参加过岗位培训，通过在职学习取得了省委党校科学社会主义专业研究生学历。
   我生在农村，长在农村，是党组织培养了我，把我从一个地地道道的农家子弟，领进学校培养教育，放在基层锻炼提高。回顾自己的学习和工作经历，我深切地体会到，在我成长的道路上所迈出的每一步，取得的每一点成绩，都凝聚着党和人民群众的教育和培养，倾注了老领导、老同志的关怀和教诲，得益于同事和领导班子的支持和帮助。农民家庭出生及农业中学教师的生活与工作经历，培养并不断加深了我对“三农”的浓厚感情；6年多的政府办、教育局机关工作，培养了我从小事做起、从大处着眼，勤于思考，勤于分析，勤于办事的良好习惯；5年的街镇工作，培养了我脚踏实地、务实进取的工作作风；4年的区委、区政府副职工作，使我熟悉了较多专项工作业务，提高了解决现实问题的能力；4年的区长、区委书记工作，提高了我的综合素质，增强了我驾驭全局的能力。这几年，虽然新洲区的经济和社会发展取得了一点成绩和进步，但仍深感与党组织和人民群众的要求还有不少的差距，建设文明、富裕、和谐的新洲仍然任重道远。23年多的工作经历，是我向社会、向实践、向人民群众学习的过程，也是我在工作中学习，在学习中锻炼，在锻炼中提高和成长的过程。我唯有殚精竭虑，恪尽职守，努力做一个勤政、廉洁、务实、高效的公务员，才能不辜负党和人民的期望与重托。
   在全面建设小康社会的进程中，十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的新要求。就全市而言，“三农”工作也是全市发展大局中的重要一环，“三农”工作的整体发展是实现全面小康的重要前提。今天组织上提名我作为市农业局局长候选人，在这里接受市人大常委会的审议，此时此刻，我既为组织上给我机会到新的工作岗位为武汉“三农”服务感到高兴，更感觉使命崇高，责任重大，唯恐有负组织和人民的重托。
   尽管部门工作与一个地方工作内容有所不同，但全市农业工作与新洲区的工作本质上是相通的，两者都是直接为农村、为农业、为农民服务的。武汉作为华中地区的特大城市，要实现在中部地区率先崛起，“三农”工作作为全市经济工作的重要组成部分和社会稳定的重要内容，应该也必须大有作为。如果我被任命为市农业局局长，我将坚决做到：
   一、进一步强化学习意识，不断提高综合素质和驾驭全局的能力。切实加强对党的基本理论的学习，努力践行“三个代表”重要思想，认真落实先进性教育活动成果，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实加强调查研究，加快知识更新，向实践学习，向专家学习，全面熟悉“三农”管理的各项业务，努力提高自身综合素质，力争在本职岗位上创造一流业绩，用良好的工作实绩更好地服务经济建设、服务人民群众、服务中心工作。
   二、进一步强化法治意识，自觉接受人大和人民群众的监督。牢固树立现代法治观念，不断提高依法行政水平。加强对《行政许可法》及与“三农”工作相关法律法规的学习；深化政务公开，落实行政执法责任制，全面提高农业系统干部职工依法行政和服务“三农”水平；始终牢记党的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，时时刻刻地把人民群众特别是农民兄弟的需要作为第一信号，进一步改进工作作风，更深入地体察民情，更多地关注民生，更好地服务“三农”，坚决做到执政为民。认真执行人大的决议、决定，认真办理落实人大议案和代表建议，定期向人大汇报工作，主动接受人大和人民群众的监督，忠实履行人民赋予的神圣职责。
   三、进一步强化创新意识，努力推进“三农”工作。牢固树立科学发展观，以服务全市“三农”工作为已任，尽快转换角色，尽快熟悉新的工作内容，尽快适应新的岗位要求，团结和带领全局干部职工，内强素质，外树形象，在巩固成绩、坚持现有行之有效工作方法和措施的同时，勤政优政，与时俱进，开拓创新。进一步加快农业结构调整，大力发展优势板块经济，加快农业品牌创建步伐，完善农业服务体系建设，狠抓农村各项改革，落实各项惠农政策，力争在应对新情况下有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新突破，更好地促进“三农”工作的健康快速发展。无论遇到多大困难，无论面对多大风险，都义无反顾，勇往直前。
   四、进一步强化民主意识，加强团结协作。认真坚持民主集中制原则，做到重大事项集体讨论，科学民主，依法决策，不搞一言堂；主动与班子成员搞好团结协作，大事讲原则，小事讲风格，遇事勤沟通，互相关心，互相支持；坚决执行上级党委、政府的各项决策和部署，决不搞阳奉阴违、报喜不报忧；切实加强全局广大干部职工的思想政治工作，大力营造干事创业的良好环境，全面调动广大干部和职工的积极性，努力形成群策群力抓发展，和衷共济干事业的工作局面。
   五、进一步强化廉洁意识，狠抓勤政廉政建设。严格遵守和执行党风廉政责任制和领导干部廉洁自律的一系列规定，严于律已，切实做到自重、自醒、自警、自励，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线。牢记“两个务必”，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到勤政为民、廉政爱民，做廉政勤政的好干部，以实际行动保持和维护政府公务员的良好形象。
   依法任免国家机关工作人员，是宪法和法律赋予人大的重要职权。今天，我在这里接受人民的选择，无论审议表决通过与否，我都会正视自己的差距与不足，虚心接受审议意见，并在今后的工作中认真加以改进。如果能够表决通过，将意味着我肩上的责任更大，我将以此为新的起点，谦虚谨慎、发奋工作、恪尽职守、不辱使命，在市委、市政府的领导下，在市人大的监督和支持下，与全市农业系统广大干部职工一道，为推进武汉市“三农”工作，建设武汉新农村作出应有的贡献。
   谢谢大家!