——2005年9月28日在市十一届人大常委会第二十次会议上
  
   市人大法制委员会副主任委员  潘国祥

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
  
　　7月27日，市十一届人大常委会第十九次会议听取了市人大法制委员会关于《武汉市犬类管理条例(草案)》［以下简称条例(草案)］修改情况的汇报，对《武汉市养犬管理条例(草案修改稿)》［以下简称条例(草案修改稿)］进行了审议。审议意见认为，条例（草案修改稿）反映了常委会第一次审议的意见和有关方面的修改意见及建议，基本可行，同时提出了进一步修改的意见。会上，共有24位常委会组成人员和2位市人大代表提出了80余条意见和建议，涉及条款34处。会后，常委会法规工作室会同市公安局、市人大内务司法委员会、市政府法制办等有关部门，根据审议意见对条例（草案修改稿）进行了修改。8月25日，市人大法制委员会全体会议听取了条例（草案修改稿）修改情况的汇报，并作了进一步修改。9月2日，市人大常委会主任会议听取了法制委员会关于条例（草案修改稿）修改情况的汇报，决定将法制委员会提出的条例（草案表决稿）提请本次会议表决。
　　现将审议结果报告如下：
　　一、根据审议意见，在条例（草案）第二条中增加一款，作为第三款：“盲人和肢体重残人养扶助犬的具体管理规定，由市人民政府另行制定。”（草案表决稿第二条）
　　二、根据审议意见，将条例（草案）第三条第一款修改为“各级人民政府负责本条例的组织实施，并建立养犬管理协调机制”。（草案表决稿第三条）
　　三、根据审议意见，将条例（草案）第三条第四款修改为：“居民会议、村民会议、业主大会可以就本区域遵守本条例有关规定的事项依法制定公约。”（草案表决稿第三条）
　　四、根据审议意见，保留条例（草案）第三条第六款的表述。
　　五、根据审议意见，删去条例（草案）第四条。
　　六、根据审议意见，将条例（草案）第五条第五款修改为：“市、区人民政府根据维护社会公共秩序和城市管理的需要，可以在限养区内确定并公告禁止遛犬的区域和时间。”（草案表决稿第四条）
　　七、根据审议意见，将条例（草案）第六条中“并予以公告”修改为“报市人大常委会批准后予以公告”。（草案表决稿第五条）
　　八、根据审议意见，将条例（草案）第七条、第九条修改后合并为一条，作为条例（草案表决稿）第七条，规定为“限养区内，科研机构、演艺团体、动物园和按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》确定的治安重点保护单位等，可以养用于实验、表演、观赏、护卫的犬只，其他单位禁止养犬。”“限养区内单位养犬的，应当有固定的犬舍，并有专人负责管理、饲养。”（草案表决稿第七条）
　　九、根据审议意见，将条例（草案）第十一条第一款修改为“限养区内单位和个人养犬，应当缴纳管理服务费。管理服务费由市人民政府按照国家规定的程序报批并公布”。（草案表决稿第九条）
　　十一、根据审议意见，将条例（草案）第十八条修改后调整为条例（草案表决稿）第十六条，表述为：“任何单位和个人发现犬只伤人的，应当及时报告公安机关，公安机关应当及时采取措施予以处置。”“任何单位和个人发现患有狂犬病或者疑似狂犬病的，应当及时向畜牧兽医、卫生部门或者市、区人民政府报告。市、区人民政府接到报告后，应当严密监控，依法确定禁止饲养犬只和强制检疫、免疫的区域。公安机关协助做好工作。”（草案表决稿第十六条）
　　十一、根据审议意见，删去条例（草案）第二十条第三款，并将第二款调整后作为第四项。（草案表决稿第十八条）
　　十二、根据审议意见，删去条例（草案）第二十六条。
　　此外，根据审议意见，还对个别文字表述和条款顺序作了修改和调整。
　　报告完毕。