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亲民 务实 法治——人大代表眼中的政府形象
2006-12-07
 
  “亲民、务实、法治”,这是9日下午代表们在审议政府工作报告时用得最多的六个字。从代表们热情洋溢的话语中可以看出,新一届政府开局之年的工作得到了充分肯定,新政府、新形象、新信任由代表年初的期待逐渐变成现实,“亲民、务实、法治”的政府在江城人民切切实实感受到身边的变化后日渐清晰。
  亲民 亲民既是一种政治修养,也是一种以人为本的施政理念,更是一种与人民群众同呼吸、共命运、心连心的体现,有了这种理念,有了这种情感,才能理解百姓、挚爱百姓、帮助百姓,才能为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。
  一向比较挑剔的陈文锋代表这一次在谈到新政府一年来的工作时也不惜使用较多的溢美之词。他说本届政府第一年任期给人最深的印象就是亲民、务实,做了很多贴近老百姓并深受老百姓欢迎的事情:通过人性化的方式一举解决了困扰武汉多年的“麻木”问题;泥巴路的改造使千家万户直接受益;“清洁武汉、美化家园”活动和“883计划”大大改善了普通市民的生活环境;廉租房的建设虽然刚刚起步,但这些足以昭示,本届政府是一个具有亲民思想的政府。
  “衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”。新一届政府在人民群众生产生活遇到困难之时总是及时来到群众中间,想方设法为人民群众排忧解难。来自社区的肖义华代表深有感触地说,工人村街地理位置偏远,过去几十年来,几乎没有市领导光顾过,而去年却先后来过三位市长。盛夏酷暑之时,市长来了,逐一查看纳凉点的落实情况;社区达标存在困难之时,市长来了,从普通老百姓的口中了解普通百姓的需求。
“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”代表说,新一届政府始终把群众利益放在第一位,从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,不断让人民群众得到实实在在的利益,于是民气顺了、民心回了,心气相通才能政通人和。代表们列举:非典之时,政府紧紧依靠群众,群众全力支持政府,禁麻期间,政府有情操作,车主顾全大局。
  务实 新一届政府的务实精神也得到了代表首肯,他们归纳了“三多三少”:“民心工程多了、形象工程少了;开现场会的多了,开大会的少了;下基层、下企业的多了,出国考察的少了。”
  方祥华代表说,去年政府提出的“企业优先、效益优先、市场优先、基层优先”落到了实处,深受企业和基层欢迎,过去是政府要求企业做什么,现在是企业需要政府做什么政府就做什么。杜俊明、彭道海代表说,市政府去年在机关和干部作风建设方面抓得好,力度大,10个部门的行风评议动了真格,各界代表评议80个机关的活动也紧随其后,这一系列措施大大增强了政府各职能部门的服务意识、公仆意识,过去高高在上的官员也走上街头,走进媒体听取市民意见,面对面与市民沟通。
  代表们纷纷举例:泥巴路改造能否过关,由社区居民说了算,在“毒鼠强”专项整治中,政府官员微服私访……总之形式主义的东西少了,务实的事情多了。
  在办理人大议案和代表建议中,各承办单位全力以赴,分管市长直接向代表汇报工作,通报进度,有的承办部门提出“代表基本满意就是不满意”的口号,要求将代表基本满意的建议“收回”重新办理。
  法治 在过去的一年中,政府依法行政意识进一步提高,法治政府呼之欲出。
  代表们说,在“三车”整治过程中,政府没有采取过去“蛮干”的办法,而是先提请人大修订相关条例,然后依法办事。
  在一些重大问题的决策方面,都能依照有关法规和法定程序进行,如自来水调价都依法举行了社会听证和专家咨询论证活动。
  通过实施行政过错责任追究制,查处各类“不作为、乱作为”典型案件,政府执法人员的法律意识、责任意识明显增强。尽管少数部门、少数执法人员法制观念、法律意识有待提高,但代表们看到了政府在推进依法行政方面的决心和势头,看到了一个现代公共服务型法治政府正在形成。
  仅仅用这六个字来概括我市2003非同寻常的一年是远远不够的。这一年,市政府还有很多重大的决策和重大的改革举措出台及实施,如国企改革、农村税费改革、预算制度改革、环卫作业机制改革等等。但是,通过这六个字,代表们不仅道出了2003年的付出与收获,更看到2003年后的希望——武汉市的明天一定更加美好。
 
 
来源:人民意志报 作者:涂学东
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