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为 了 美 丽 的 家 园——第二阶段环保世纪行纪略
2006-12-01
 
    武汉，一个拥有800万人口的华中老牌工业重镇，高楼林立、商贾云集，一片欣欣向荣的盛景。然而在这繁华的背后，武汉也付出了巨大的代价：大量的工业和餐饮业污染使环境遭到了破坏，空气浑浊、噪声刺耳、油烟呛鼻。有调查显示，2002年，武汉市的大气污染指数在全国47个重点城市中排在第12位，而交通干道噪声污染指标更是勇夺“榜眼”。难怪市人大常委会副主任杨向玲在参加今年的“环保世纪行”活动时大声疾呼：“发展经济决不能以牺牲环境为代价，保护大武汉的环境已刻不容缓！”
    7月7日，由市人大城建环保委牵头，有关职能部门和多家新闻媒体共同参与的环保世纪行活动又拉开了第二阶段的序幕，并将监督的焦点对准了已困扰武汉多年的大气、噪声和油烟污染治理上。
                                  空气质量有所好转
    据市环境监测中心站的监测数据显示，去年全年武汉市空气质量为优的天数有５天，空气污染在全国19个副省级城市中排名第７位。令人感到欣慰的是，今年的空气质量状况已经出现明显好转，在上半年的181天中，质量状况为优的已达到７天，116天为良，优良率为67.96％，比去年提高了6个百分点，整个上半年的空气污染指数也由去年同期的97下降到95。
    监测站专家分析，空气质量的好转与政府加大了环保治污力度有关，特别是已实施的“改燃”、“禁麻”、“道路黑色化”等措施功不可没。目前，全市共有139台燃煤锅炉完成了改造，每年将减少烟尘排放量1335吨，减少二氧化硫排放量340吨。“麻木”尾气中的二氧化氮是另一个空气污染物的主要来源，市环境监测站分别在“禁麻”前后选取了专门路段进行监测，结果表明，“禁麻”后这些路段空气中二氧化氮的浓度均比“禁麻”前降低了10％至20％。正是由于这些治污措施的有力实施，江城百姓今年呼吸到的空气才清新了许多，武汉市的空气质量状况也因此在全国19个副省级城市排名中略有提高。
                                    噪声污染令人担忧
    空气质量是好转了，但噪声污染令人担忧。119个噪声监测点的数据表明，江城226公里干道上，噪声超过国家允许标准70分贝的路段占到了70％。据市车管所负责人介绍，全市现有32条交通干道实施了禁鸣，但实际情况却是禁鸣路段鸣笛不断。在长江二桥引桥，一小时的车辆鸣笛为1881次，平均每２秒钟鸣一次笛；在禁鸣路段解放大道新华路至三民路，一小时鸣笛也高达368次。按照有关规定，对在禁鸣路段鸣笛的司机可进行扣分和罚款，而在实际操作中，由于缺乏有效的监测手段，值勤交警无法确认司机是否鸣笛，因此而引起的执法纠纷让交管部门头痛不已。
    如何治理这棘手的噪声污染？有关部门正考虑全城区禁鸣的应对措施。近年来，随着人们环保意识的增强，市人大也收到了不少关于禁鸣的建议和议案。市人大代表喻俊芳早在几年前就提出了禁鸣议案，建议政府拿出具体的治理措施。市人大常委会副主任杨向玲表示，全城禁鸣是造福百姓的好事，交管部门应该尽快拿出改善车况、路况、道路设置的方案，市人大也将为修订有关法规而开展调研，同时还应加大对市民的教育工作。
                                   油烟治理亟待加强
    根据市环保局环保110记录，对餐饮油烟污染的投诉已达到总投诉量的40％。原因一方面是我市餐饮业发展迅猛，另一方面缘于多数餐饮业主的环保意识不强。
    针对油烟污染扰民严重的问题，市环保局从1999年对全市近２万家餐馆采取了保护一批，扶持一批，取缔一批的治理措施，并对343家污染影响严重的餐馆实施了专项整治。同时，严格按照《建设项目管理条例》把好审批关，杜绝新增污染源，对居民楼一层的餐馆一律不予审批，截至2002年底，全市共拒批232家；对过去已批准的且群众有投诉的，限令整改，对不具备经营条件的，由工商部门吊销营业执照，有效地遏制了油烟扰民的势头。
    第二阶段的环保世纪行加强了对大气、噪声这些看不见的污染的监督，同时发出呼吁：美化家园，保护环境是我们每个人的义务和责任。
 
 
来源： 作者：彭 劲
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