
市人大代表黄萍萍曾说:“代表证很沉!”在她眼里,那是一种承诺,只要亮了,就要做到底;哪怕揣在兜里,都分明能感到它的分量。“不管在哪,都要符合人大代表这个身份!”
十年圆一梦
多年从事职业病防治工作的市人大代表、市职业病防治院副院长黄萍萍,有一个愿望:让企业职工能有一个安全的工作环境! 2003年当选为市人大代表后,黄萍萍每年都会提出对职业病防治立法的建议,加上之前五年当政协委员时对此提出的提案,她整整关注了十个年头! 从90年代初开始,由于没有法规的制约,不少企业故意忽略,致使职工患职业病比例越来越多。从那时起,黄萍萍便意识到:工人工作环境应该被社会重视,职业病防治不能被忽略。 在她从事职业病防治工作的30年里,她遇到过很多的职业病人,有的病人康复后还和她成为了朋友,陈明英就是其中的一例o 2004年,28岁的陈明英来到我市某民营蓄电池企业,从事铅版刷片工种。半个月后的一天,她突然感到浑身无力、腹痛难忍,再也无法坚持工作。经医院检查,小陈患上了铅中毒。 接到病例后,黄萍萍立即和同事来到该企业,现场环境监测的结果竟显示:该作业环境超标1千多倍!虽然测试可以证实小陈的工作环境存在违规,但是没有签订劳动合同的小陈却得不到企业的合法赔偿。 几千元的治疗费用,对一个农村女孩来说不是一个小数目。尽管腹痛难忍,她还是打算放弃治疗。回家没两天,铅中毒的各种症状越来越明显,无奈之下,她只好来到市职防院,仅仅治疗了一天,症状刚缓解,她又悄悄地离开了。 黄萍萍得知此事后,马上与陈明英联系,她焦急地说:“你这是拿自己命开玩笑!一天能治好吗?你赶紧回来!”电话另一端的陈明英哽咽着:“黄医生,我也想治,可我没签合同,人家不给赔!家里没钱!”听着听着,黄萍萍眼睛潮湿了,她说:“无论如何先治病,钱的问题交给我。你叫我一声医生,我得对你负责。” 第二天,陈明英回到了医院,在黄萍萍努力下,医院为小陈垫付了3千元医药费。为了给陈明英讨说法,黄萍萍带着小陈来到武汉市总工会寻求法律援助,通过劳动仲裁,断定陈明英与该企业存在事实劳动关系。几经周折,最终为陈明英争取到了应得的赔偿。 “结果虽好,但这终究不是长久之计。”这件事使黄萍萍更加清醒:职业卫生一定要通过立法来规范,才能保护更多的职工权益,毕竟仅凭几个人的努力无异于是杯水车薪。于是,在每次市人大组织的相关活动中,都能听到黄萍萍为职业卫生的鼓与呼。 十年的夙愿终于有了着落,虽然武汉市相关的法规还没有形成,但是市人大常委会经过去年对全市职业病防治工作的一系列检查后,决定把对《武汉市职业病防治条例》开展立法调研正式列入到市人大教科文卫委员会2006年立法工作之中,相关调研也将在今年6月全面铺开。“十年的呼吁终于要有结果了!”黄萍萍的脸上露出欣慰的笑容,“虽然目前只是立法调研阶段,但是让人们看到了希望,说明社会在重视,情况会越来越好的!”
给市长上书
2005年9月26日,市人大代表黄萍萍通过市人大常委会向武汉市市长递交了一封信。 2005年9月15日,黄萍萍无意间从报纸上得知:德国某公司将投资2000万美元在东西湖吴家山建设一家专业电池生产公司,占地约45亩,生产铅酸蓄电池和镍镉蓄,并将成为我市目前生产量最大的蓄电池基地。9月底工程就在东西湖正式开工,预计2006年4月就能投产。 对于这则消息,黄萍萍没有一看了之。30年的职业经验使她心中一紧:蓄电池生产基地将产生铅、镍、镉等有职业性危害因素的重金属,蓄电池行业也是职业性铅危害严重企业,在生产场所中,空气铅浓度很难控制到国家标准,无可避免地要向环境中排放铅烟、铅尘,必然对该区域一定范围内的空气、土壤、水源造成重金属污染。而东西湖区是武汉市民的“菜篮子”,拥有奶牛牧场、渔业基地、食品加工区域,在该区建厂如果处理不当,极有可能对武汉市市民的食品造成污染! 想到这里,她预感到事情的严重性,立即放下手中的报纸,人大代表的使命感和专业人员的责任感催促着她提笔向市长“上书”。她建议,政府有关部门应尽快要求该企业提供职业危害的评价报告和环境评价报告,以确保武汉市民的食品安全。 11月上旬,该企业中方代表主动与黄萍萍联系,在电话中一一回答了她的疑问。一番交谈后,黄萍萍提出:“这个问题在电话里说不清,你们能把相关环评数据、报表给我看看吗?” 11月11日,她收到了一份各项评估的详尽材料,其中各项数据均达到了国家相关标准。 “材料很详尽、规范,可见该企业前期工作很完备,但是我还是相信眼见为实。”黄萍萍坚持要实地查看该公司的选址,是否能符合国家相关规定:离人口密集区域600米。 11月14日,黄萍萍来到东西湖十三支沟。 天公不作美。当天武汉突遇寒潮,气温连降近20摄氏度达到零下1摄氏度。为了摸清情况,黄萍萍还是如约而至。工地刚破土动工,周围是一片开阔地,四周没有任何可以遮风避雨的地方。寒风呼啸着,瓢泼般的雨水似乎有意刁难着这位执著的人大代表。然而,黄萍萍并没因为天气的恶劣而选择在温暖舒适的室内听汇报,她坚持来到工地,仔细看过厂区布局后,一边向厂方代表询问情况,一边做记录。手冻僵了,紫红紫红的,她就凑到嘴边哈出两口热气,接着写。对方有些不忍,说:“您就听我说吧,太冷了,别记了!”她却笑笑:“不行啊,我得写下来,脑子哪能记这么多数据?我是以人大代表的身份提的问题,得对得起这个身份!”
走理性履职之路
2002年,黄萍萍选择参加成人高考,成为了一名法学本科生。朋友们说她:“到了你这个年纪、这个学历、这个职位,要读也得读研究生啊!” 朋友们的话并非没有道理,老牌医科出身、已经拥有高级职称、身为市职防院副院长的黄萍萍,如果想要“更上一层楼”,完全可以去读研究生。而黄萍萍却很“傻”地说,她只是觉得当人大代表要多学一些法律知识,她没有基础,所以要从头学起。 对她而言,法律帮助她更深层次的思考,使她不管在代表履职,还是在日常工作,都能透露出成熟和理性。特别在参加市人大常委会组织的执法检查中,她总能作出客观的判断,看到事物深层次的问题。 2005年8月23日,武汉市人大教科文卫委员会组织专业组代表,到江夏区武汉中鑫化工有限公司检查职业病防治情况。在这个据说已停产一个星期的企业里,代表们离生产车间百余米就能闻到一股刺鼻的气味。 黄萍萍先一步走进还残有刺鼻味道的生产车间,看了看操作平台,就问:“你们主要生产什么?”“农药”“那你们的原料中含有有机磷类、氨基甲酸酯类物质,是吧?”负责人杨建运很意外,把黄萍萍上下打量了一番说:“是的。”“这类物质很容易引起人体中毒。特别是分装过程,这里操作台的设备这么简陋,应该出现过这类事故吧?”后来,经市卫生监督所的证实,该厂近期在分装过程就发生了一起中毒事故。 “你们为什么不加强对工人的防护?”黄萍萍有些针锋相对。 “有规定,有防护工具,可是工人们不愿意遵守!”该负责人答。 “难道你们厂里没有制度?”黄萍萍反问。 “做农药是个季节性工种,职工都是周围附近的农民,很多工人彼此是亲戚。如果开除一个,可能做事的人就都没了,工厂也无法开工了!”负责人显得很无奈。 在随后市人大常委会就此问题召开的专题讨论上,大多代表以为作为职业卫生的专业人士,黄萍萍会借此机会为自己所在的单位争取更多的政策倾斜,方便工作的开展。然而她却抛开了那些“小利”,尖锐地提出:职业卫生是全社会的事业,不是一个单一链条,其发展滞后原因在于法律法规的缺失、投资环境较差、定势思维严重、劳动力市场不规范等普遍存在的问题,给城市带来的危害是牺牲一批人的健康换取短期经济效益,既影响了职工的健康,又不利于企业可持续发展,更对地方经济的发展造成非良性发展…… 用黄萍萍自己的话说:“人很容易被感动,可是光感动解决不了问题,人大代表当然要有激情,但更需要理性!”为此,她将努力不止。(人民意志 陶然)
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