他是一位学者，从事宪法研究多年，人民代表大会制度是他的研究重点之一；他也是一名人大代表，当选不过4个多月，开始钻研如何履行代表之职。这位有着双重身份的武汉市人大代表就是武汉大学法学院教授秦前红。与很多代表相比，秦前红对人民代表大会有一种既熟悉又陌生的复杂情愫。“就好比汽车要有3000公里的磨合期，我只跑了900公里。我正在努力地将自己的专业与人大代表的角色结合起来。”他幽默地说，“我是带着新鲜、好奇、兴奋与躁动来到了人代会!”

　　“对人大制度，我是比较熟悉的，毕竟对此有10多年的专业研究；但是，在实践上，由于没有完整地参与其中，又感觉我和人大之间始终有一层薄薄的隔膜。”秦前红坦言，“这是我第一次参加人代会，看到了一个比想像中更生动的人民代表大会制度!”

　　2005年1月6日开幕的武汉市第十一届人民代表大会第四次会议，是秦前红作为市人大代表参加的第一个人代会。为期5天的大会，或许也是4个月来，他参加人大集体活动最久的一次。

　　带着“新鲜、好奇、兴奋和躁动”，秦前红拥有了一次人代会的完全体验。会场上，这位年轻的人大代表以他的敏锐、谦逊和坦诚给人们留下了深刻的印象。他那句“我是人大代表队伍中的新兵”的口头禅，也让很多人从此记住了这个不太新的“新兵”。
   
　　第一次坐上代表专车
　　1月6日是市人代会的第一天，按照大会议程，代表们要在武汉剧院举行第一次全体会议。一大早，秦前红就在饭店等候着代表专车。黑色的衬衫、宝蓝色的领带，杏色双排扣西服随意地敞开着，在别人眼里，秦前红俨然一副潇洒的学者风范。然而，他胸前那张鲜红的代表证又无言地提示：他是一名武汉市人大代表!

　　“专车来了”，有人喊道。秦前红循声望去，眼睛一亮，脸上露出一丝孩子般的兴奋笑容，他紧走两步，随着其他代表们一起上了车。  “我经常坐车，自己也会开。可这回毕竟是我第一次坐人大代表专车，感觉不一样。”秦前红笑得很腼腆，“真让人兴奋!”

　　其实，在没参加人代会之前，他曾以学者的身份提出：开人代会没有必要为代表开辟专用车道、设专车，更没必要组织专门的警力维持秩序。可现在，他却觉得很有必要。

　　“以前没有接触，对人大的很多运作都是凭着自己的想象。‘人大’是写在纸上的、是书本上的、是《组织法》里的。然而，一旦真正接触，才发现‘人大’是鲜活的、是跳跃的，眼前的一切都生动了!”秦前红的眼神里流露出难以形容的神采，“全市500多名人大代表参加人代会行使权力，当然需要以合理的成本来维持秩序。否则，500多名代表各自为政，很难保证不发生交通拥堵、延迟会期等一系列问题。”
   
　　审议中的“刺头儿”
　　别人都说，初来乍到、小心为妙，虽不至于像林黛玉般“步步留心，时时在意”，也不能太显“锋芒”。可是，秦前红却偏偏不信这个邪，不论是代表团审议还是小组审议，这个“新兵”代表不仅踊跃发言，还是个“刺头儿”！

　　1月7日，武昌代表团进行全团审议。定于8：30开始的会议，秦前红提前10分钟就来了。他选了一个靠墙角的位子，很不起眼，显示出这位新代表的谨慎。

　　会上，代表发言的积极性都很高，不一会就提出了上10条建议，一位代表刚谈完基础教育问题，就听见一个声音接过话茬：“我也谈几点感想。”语调很是抑扬顿挫。代表们循声望去，说话的人是坐在角落里的秦前红。

　　“我叫秦前红，来自武汉大学法学院，是05年补选的代表，也是咱们代表队伍中的新兵，我说几点感想!”他翻开政府工作报告，指着几处事先就标明记号的地方说：“政府工作报告还不够规范、严谨，文中多次在黑体字的地方出现‘抓手’二字，从汉语言角度出发，这是不规范的，完全可以用‘重点’两字代替；其次，本次政府工作报告有三大块，即未来5年计划、06年工作和10件实事，我认为这样摆放不太妥当，容易让人产生逻辑上的混乱……”

　　“他给政府工作报告‘挑刺’?”，“表达得是那么个意思就行了吧”，“按惯例大家都是谈工作的重点顺序”，“这个新代表挺冲的嘛”……代表们对秦前红的发言议论纷纷。
 
　　听到周围代表的议论，秦前红停了停，抿了抿嘴，接着发言。他似乎并没有受到外界的干扰，接下来的话还是那么直接。直到发言最后，他才抬起头，缓缓地说：  “这是我的一点感想，刚当代表不久，不对的地方请大家批评。”仍然是标准的学者口气。

　　事后，很多人说：  “老秦，你太直了。”他的回答仍然是笑。
   
　　过道里“捡耳朵”
　　或许是职业关系，秦前红很善于“听”和“说”。审议时，每一次代表发言，不论长短，他总会眯着眼睛，侧耳细听，不时写几笔；当有代表对一些法律依据不解时，他总是将双手平放在桌上，就像在讲台授课一般，把晦涩难懂的法理用最浅显的语句一一道来。

　　“增补我为人大代表，可能就是考虑到我的专业。”他说得很诚恳，“第一次参加人代会，我不想空着手走一遭，总还是要带点什么来的!”

　　1月9日，刚吃过午饭，秦前红正要回自己的房间休息，在饭店的过道里，他无意间听到几位代表在谈论一起司法案件，其中一位代表对另一位代表说：“你可以利用司法监督员的身份管一管这事么?”秦前红一愣：这不是属于典型的干预司法审判独立权的个案监督么?看着那几名代表渐渐远去的背影，他皱着眉头在原地驻足了好久才缓缓地走进房间。

　　当天下午小组审议的主题是2005年市中院和检察院的工作报告。审议中，又有几位代表谈到了一些具体案件。听着听着，秦前红坐不住了，他不安地挪了挪身子，双手一会放到桌上一会放到腿上，显得很焦躁。终于，在几位代表说得正起劲时，秦前红打断了他们的话：  “我想从法律角度，替法院、检察院解释一下，代表担任法律监督员，难免会对个案进行监督，有时就会出现干扰到司法独立权的情况……”

　　短短几天的人代会经历让秦前红感到代表必须增强法律知识，“代表们总是希望法院、检察院在社会生活中扮演许多角色，如果与自己的想法有差异就认为是“两院”有问题，这不仅是因为他们对“两院”工作缺乏了解，也说明我们的人大代表在法律知识上还有欠缺”，他认为代表需要提高法律认识，建议在今后的培训中加强这方面的指导!”

                                                （人民意志 殷娜）